特朗普退出后的全球援助:欧洲如何引领改革并阻止俄罗斯和中国

唐纳德·特朗普总统让美国退出国际组织为欧洲提供了领导全球援助改革的机会

来源:欧洲外交关系委员会文章

问题

唐纳德·特朗普总统本周决定让美国退出 66 个国际组织,其中包括 31 个联合国机构,这将从根本上削弱实现可持续发展目标和推进气候行动的集体努力。

然而,对国际援助体系的批评并非没有道理。多年来,它一直在与昂贵的联合国中心的高昂行政成本、由捐助者而不是需求推动的资金和规划目标不明确等问题作斗争。机构分散和重复、问责机制薄弱以及当地专业知识的长期短缺损害了伙伴国家的有效性和政治合法性。这也引发了人们对西方援助支出的怀疑。

解决方案

短期来看,美国撤军将对受援国造成影响。然而,这也为欧洲各国政府和欧盟委员会提供了将欧盟及其成员国重新定位为国际援助体系的核心稳定器的机会。

他们的目标应该是将结构性援助改革转化为影响力和议程设定力量:制定基于需求和地方主导的援助标准,影响新兴的援助治理体系,并共同制定与南半球伙伴合作的规则。如果能够解决系统效率低下的问题,委员会和成员国政府就可以重建对援助架构不再抱有幻想并开始接受替代提供者的国家的信任。

重要的是,这将有助于阻止俄罗斯和中国等其他国家介入该领域的规则设计,例如推广限制独立和有效人道主义行动的主权优先模式。这将直接违背欧盟的利益。同样,功能失调的体系会增加世界各地政治不稳定和冲突的风险。

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