详细内容或原文请订阅后点击阅览
斯坦福大学学者警告援助外交合并会带来隐性成本
斯坦福大学学者雷切尔·A·乔治 (Rachel A. George) 的研究表明，外国援助和外交机构之间的合并往往会减少援助支出并侵蚀发展专业知识，为美国将美国国际开发署纳入国务院的举动提供了警示教训。 这位斯坦福大学学者警告说，援助与外交合并会带来隐性成本，该消息首先出现在《斯坦福日报》上。
来源:斯坦福大学日报国际关系讲师雷切尔·乔治 (Rachel George) 周二在国际安全与合作中心 (CISAC) 主办的一次活动上展示了她对援助和外交机构合并的研究。
她的研究发现，随着特朗普政府关闭美国国际开发署 (USAID) 并将其剩余业务并入国务院，此类合并对世界各国产生了不稳定影响。
“一般来说，如果各机构将其援助机构合并到外交部，援助支出就会减少。”乔治说。
援助和外交机构的合并并不是一个新想法，而是美国以外的一种持续模式。英国、澳大利亚和加拿大等国家一直在发展更加一体化的援助外交体系。乔治观察到，除了少数例外，大多数样本国家都在努力履行其承诺，即根据联合国目标，将国民总收入 (GNI) 的 0.7% 用于支持发展中国家。
乔治认为，合并也往往会削弱政府内部的发展专业知识。专业工作人员常常被通才外交官取代，高级发展职位被削减，与当地合作伙伴的长期关系也被削弱。她说，就澳大利亚而言，合并后离职的 16 名高级官员中有 13 名来自援助方。
合并并非没有好处。乔治指出了加拿大和英国的案例，外交官和发展官员共处一地，改善了协调并促进了相互理解。
“在英国，乌干达的埃博拉应对措施被视为某种形式的合并成功，”乔治说。 “当时，FCDO（外交、联邦与发展办公室）能够部署综合的人道主义、政治和技术应对措施……而且人们都在同一个团队中工作。”