乌克兰和平提案——规范解决方案的局限性

出版物作者: 出版日期: 2026 年 1 月 20 日概要 本评论认为,乌克兰的和平不能仅依靠规范的解决框架。借鉴历史先例和2014年后的经验(以俄罗斯吞并乌克兰克里米亚领土为定义),它表明缺乏可信执行和威慑的定居点在结构上是脆弱的。持久和平取决于权力投射,因为[…]乌克兰后和平提案——规范解决方案的局限性首次出现在 RSIS 上。

来源:国防与战略研究所出版物

概要

本评论认为,乌克兰的和平不能仅依靠规范的解决框架。借鉴历史先例和2014年后的经验(以俄罗斯吞并乌克兰克里米亚领土为定义),它表明缺乏可信执行和威慑的定居点在结构上是脆弱的。持久和平取决于力量投射以及随之而来的成本/效益评估,而不仅仅取决于原则或承诺。

评论

最近有关乌克兰问题潜在解决方案的讨论重新获得动力。 11月中旬,美国总统唐纳德·特朗普提出了28点和平建议,作为结束战争和稳定欧洲东翼的全面框架。这些提议的要点 — — 是美国总统伍德罗·威尔逊在第一次世界大战后提出的“十四点”和平建议的两倍 — — 隐含着美国的野心:旨在重置地区秩序的基于规则的解决方案,暴露了特朗普对诺贝尔和平奖的渴望。

然而,关键的分析问题不是该提案在规范上是否有吸引力,而是它是否解决了导致乌克兰先前和平安排不稳定的根本结构性条件。

历史先例和乌克兰 2014 年后的经验表明,主要基于原则而不是可执行权力的和平倡议不太可能持久。该分析不会评估当前提案的可行性,而是将重点放在任何解决方案能够持续所需的结构性条件上。

结构约束

乌克兰战争并非外交误判或信息失误的结果。这是俄罗斯修正主义动机与乌克兰安全地位之间持续结构性失衡的表现。在这种环境下,仅靠谈判无法产生持久的结果。协议可能会暂停敌对行动,但并不能解决重新爆发冲突的诱因。