特朗普对国际机构的蔑视

蒂姆·海因克尔曼-怀尔德 (Tim Heinkelmann-Wild) 为面临第二届特朗普政府新一轮争议的机构探讨了三个教训美国总统唐纳德·特朗普 (Donald Trump) 在 2025 年 1 月 20 日华盛顿特区第一资本体育馆 (Capital One Arena) 的就职游行期间向联合国致信,声明美国退出《巴黎协定》。(摄影:Jim WATSON/法新社)(摄影:JIM WATSON/法新社,盖蒂图片社)唐纳德·特朗普担任美国总统第二任期已满一年加倍致力于他的“美国优先”议程。他积极攻击多边机构,声称它们正在与美国作对。截至撰写本文时,特朗普第二届政府(以下简称“特朗普2.0”)已批评北约,破坏世界贸易组织(WTO),从联合国撤回资金,成立了相互竞争的“和平委员会”,并退出世界卫生组织(WHO)、《巴黎协定》(第二次)和其他60多个机构。虽然在特朗普2.0下,对基于规则的多边秩序的持续攻击的范围和强度更高,但对特朗普的审查1.0 对国际机构的争论为这一秩序的捍卫者提供了三个重要的教训。在这篇博文中,我借鉴了我最近在《国际事务》上发表的文章来发展这一评估。特朗普有选择地和战略性地挑战组织尽管有普遍的假设,但特朗普对国际机构的质疑既不是“非理性”也不是“冲动”

来源:国际事务博客

特朗普对国际机构的蔑视

蒂姆·海因克尔曼-怀尔德 (Tim Heinkelmann-Wild) 为面临特朗普第二届政府新一轮争议的机构探讨了三个教训

唐纳德·特朗普在担任美国总统第二个任期一年后,加倍推行“美国优先”议程。他积极攻击多边机构,声称它们正在与美国作对。截至撰写本文时,特朗普第二届政府(以下简称特朗普2.0)已批评北约,破坏世界贸易组织(WTO),从联合国撤回资金,成立了竞争性的“和平委员会”,并退出了世界卫生组织(WHO)、《巴黎协定》(第二次)和其他60多个机构。

虽然在特朗普 2.0 时代,对基于规则的多边秩序的持续攻击的范围和强度更大,但对特朗普 1.0 对国际机构的争论的审查为这一秩序的捍卫者提供了三个重要的教训。在这篇博文中,我利用我最近在《国际事务》上发表的文章来进行这一评估。

特朗普有选择地、战略性地挑战组织

尽管有普遍的假设,特朗普对国际机构的争论既不是“非理性”也不是“冲动”,而是战略性的。在特朗普1.0时期,美国对机构的控制程度决定了竞争的方式,无论是批评、颠覆还是退出。在美国享有强大影响力的地方,例如在北约或世界银行,特朗普1.0将争论限制在批评和改革要求上。控制力较弱的地方,争夺就会加剧。就世贸组织而言,特朗普阻止了上诉机构的任命,而在联合国人权理事会和世界卫生组织中,他选择退出。

机构可以抵制特朗普的争论

西方国家必须帮助机构适应

尽可能适应特朗普2.0,必要时捍卫机构