为什么权属改革是遏制土地退化的关键

罗马,2 月 25 日 (IPS) - 农田长期以来一直是各代人最重要的安全来源之一。近一个世纪前,赛珍珠在《大地》中谈到中国时指出,“如果你守住你的土地,你就能生存。”今天也是如此。当农民拥有土地时,他们就会对其进行投资。如果他们不这样做,他们就会只顾今天,不考虑明天。阅读完整的故事,“为什么权属改革是遏制土地退化的关键”,请访问 globalissues.org →

来源:全球问题
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  • 罗马,2 月 25 日 (IPS) - 农田长期以来一直是各代人最重要的安全来源之一。近一个世纪前,赛珍珠在《大地》中谈到中国时指出,“如果你守住你的土地,你就能生存。”今天也是如此。当农民拥有土地时,他们就会对其进行投资。当他们不这样做时,他们就会只提取今天能提取的东西,而不考虑明天。

    这一家庭层面的决定成为了一个大规模的结构性问题:土地退化——如今,17 亿人生活在农业生产力下降的地区——反映出系统性的土地投资不足,而这往往源于不安全的土地保有权。好消息是,这意味着改革和加强土地保有权可以成为应对土地退化和粮食不安全的有力工具。

    在全球范围内,只有大约四分之一的土地得到正式承认。在撒哈拉以南非洲地区,传统制度主导着土地所有权,社区面临着土地侵占、争议解决能力薄弱以及被排除在服务和金融之外的风险。超过 11 亿人相信他们可能在未来五年内失去土地权。随着财务压力和流离失所的加剧,这种不安全感进一步加剧。

    来自加纳和马拉维的证据表明,签订非正式或季节性租赁协议的农民投资于土壤恢复、水管理或提高生产力的做法的可能性明显较小。这是因为,在这些投资多年产生回报之前,他们可能会失去土地使用权。如果没有土地作为抵押,农民也很难获得为此类改善提供资金所需的信贷、保险和金融服务。

    习惯制度在继承权和转让权方面一直使占小农生产者一半的妇女处于不利地位。在全球范围内,女性只拥有 15% 的农业用地,即使她们拥有农业用地,在离婚或配偶去世的情况下,她们也很容易失去这些土地。