伊朗、战争权力和钱包的力量:杠杆或合法化

来源:国际危机组织报告

2月28日凌晨,唐纳德·特朗普总统与以色列一起发起了针对伊朗的军事行动:史诗愤怒行动。截至本文撰写之时,对伊朗的袭击已引发从塞浦路斯延伸到印度洋的冲突,此次袭击是在没有任何国会事先授权的情况下进行的。尽管美国宪法有意将宣战权和相关权力分配给国会,“通过将放开战犬的权力从行政部门转移到立法机构来对战犬进行有效遏制”(用托马斯·杰斐逊的话说),特朗普还是单方面放出了战犬。

特朗普未经授权的战争的国会反对者面临着艰巨的挑战,他们要给他解开的地狱犬戴上项圈,并结束美国的敌对行动。立法机关必须投票赞成才能发动战争的宪法方案已被颠覆。现在,国会必须投票阻止总统已经单方面发动的战争,并且实际上必须能够推翻总统的否决,以具有法律效力。参议院和众议院本周就特朗普的伊朗战争进行了此类投票,但都在各自的众议院以微弱优势落败。

然而,国会还有另一个工具,有时被称为终极战争权力:钱包的力量。据报道,特朗普政府打算寻求补充拨款来资助对伊朗的战争——这场冲突在前四天内就造成了估计 110 亿美元的损失。与需要国会采取平权行动的战争权力立法来阻止进一步的敌对行动相比,仅仅国会对拨款不采取行动本身就可能起到一种限制作用。

资金限制和未经授权的战争

在过去的几十年里,国会有时成功地对未经国会授权的美国军事行动实施了此类资金限制。

对遏制伊朗战争的补充不作为

结论