冲突矿物:美国证券交易委员会披露规则并未改善刚果民主共和国的和平与安全

美国政府问责局的发现美国证券交易委员会 (SEC) 2012 年颁布的冲突矿物披露规则并未减少刚果民主共和国 (DRC) 的暴力事件,而且很可能对周边国家也没有任何影响。该规则要求某些公司提交关于其在刚果民主共和国开采的钽、锡、钨和黄金的使用情况的报告。政府问责局没有发现任何经验证据表明该规则减少了刚果民主共和国东部的暴力事件发生率或暴力程度,该地区有许多矿山和武装团体。政府问责局还发现该规则与暴力事件的蔓延有关,特别是在非正式的小规模金矿开采区。这可能部分是因为武装团体越来越多地争夺对金矿的控制权,因为黄金比其他三种矿物更便携且更难追踪。此外,GAO 发现,毗邻国家的暴力事件数量并没有因 SEC 规则而发生变化。2010 年和 2022 年刚果民主共和国东部暴力事件和非正式金矿开采地点据专家和行业利益相关者称,SEC 披露规则鼓励公司通过跟踪矿物的监管链来改进冲突矿物来源的报告。此外,尽管许多因素导致冲突,但利益相关者和专家表示,该规则提高了国际社会对矿物将使武装团体受益并因此支持暴力的风险的认识。然而,追踪

来源:美国政府问责局__国际事务信息

Gao发现了什么

美国证券交易委员会(SEC)2012年的冲突矿产披露规则并未减少刚果民主共和国(DRC)的暴力行为,并且在毗邻的国家可能没有影响。该规则要求某些公司在刚果民主共和国的使用中提交有关其使用塔塔勒姆,锡,钨和黄金的报告。 GAO发现没有经验证据表明该规则已降低了刚果民主共和国东部的暴力事件或水平。高还发现该规则与暴力蔓延有关,尤其是在非正式的小规模金矿矿场周围。这可能部分是因为武装团体越来越多地为控制金矿而战,因为黄金比其他三个矿物更便宜,更不可追溯。此外,GAO发现,毗邻国家的暴力事件数量并没有根据SEC规则发生变化。

在刚果民主共和国东部民主共和国,2010年和2022年东部民主共和国的暴力事件和非正式金矿地点

据专家和行业利益相关者称,SEC披露规则已鼓励公司通过跟踪矿物的监护链来改善冲突矿物质来源的报告。此外,尽管许多因素导致了冲突,但利益相关者和专家表示,该规则已经提高了国际意识,即矿物会使武装团体受益,从而支持暴力的风险。然而,追踪冲突矿物的起源,尤其是黄金的努力,面临着走私等障碍。

为什么Gao进行了这项研究

sec不同意GAO的一些发现,并引起了人们对其一些方法和分析的担忧。作为回应,GAO进行了某些调整,这些调整并未实质性影响其发现。

有关更多信息,请致电(202)512-8612或gianopoulosk@gao.gov与Kimberly M. Gianopoulos联系。

gianopoulosk@gao.gov