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"规模令人震惊"：解读美国2025年F-1签证下降
新数据显示，2025年F-1签证签发量下降幅度超出预期，突显了特朗普政府在持续限制和政策波动中实施的签证面试冻结的影响。
来源:The PIE新闻美国国务院在中断11个月后于上周恢复了月度签证统计数据的发布，显示F-1签证发放量从2024年到2025年骤降34%——这一下降令专家们感到震惊。
数据显示，印度学生的下降幅度最大，该群体的签证发放量比2023年水平下降了76%，比2024年下降了60%。
“规模令人震惊；方向并不意外，”波士顿学院教授Chris Glass告诉The PIE News。
“更年轻、更民粹主义的新右翼——或‘后自由主义’——MAGA运动中的一派越来越多地将OPT和H-1B视为对美国工人的威胁，而非人才政策的工具，这使得印度——最大的、以研究生为主的来源国——面临最大的风险，”Glass解释说。
NAFSA首席执行官Fanta Aw同意，印度学生的显著下降“很可能是因为印度家庭往往对价格敏感，并且非常关注毕业后的就业途径”。
Aw警告说，签证发放的下降不应被解释为“国际学生入学人数的一对一减少”。但她表示，这些数据证明了国际学生面临的“强大”签证壁垒，包括2025年的处理暂停、扩大的签证禁令、漫长的签证预约等待时间和处理延迟。
虽然这些数据并未精确显示下降在多大程度上是由国际学生放弃美国还是其签证被拒所驱动，但月度比较突显了政府签证面试冻结的深远影响，该冻结几乎贯穿2025年6月，并在整个夏季造成了延误。
引人注目的是，数据显示2025年6月发放的F-1签证数量不到2024年6月的一半，随后7月下降了40%。
在其他方面，去年美国前十大生源国中除一个外，签证发放量均有所下降，韩国申请者比2024年下降了45%，中国大陆下降了37%。
这些数据发布之际，近60%的大学报告称2026年的国际申请量下降，NAFSA估计广泛预期的收缩将给美国经济造成34亿美元的损失。
但Glass指出，进一步下降符合政府声明的政策目标。
“当2025年《国家安全战略》拒绝‘削弱美国工人的全球人才’，而《科学：新的黄金时代》将依赖外国学生描述为劳动力和安全风险时，政府很可能将由此产生的下降视为朝着政策目标取得的进展，”他说。
然而，行业领袖继续强调此类政策的破坏性后果，Aw表示这将造成数十亿美元的经济活动损失，使数万个美国工作岗位面临风险，并损害国家的竞争力和创新力。
她呼吁政府优先为国际学生和交流访问者提供签证面试机会，并保留可选实践培训，而有关该计划收取10万美元费用的传言目前正在白宫审查中。
此外，Aw敦促国会通过立法恢复身份有效期，此前一个跨部门联盟因政府结束身份有效期的新规定对其提起诉讼，该规定将于2026年9月15日生效。