叙利亚正在将俄罗斯军事码头改建为贸易路线

叙利亚已在塔尔图斯港4号泊位接收了首批小麦和水泥,该设施此前由俄罗斯军队控制。从表面上看,这似乎是一个涉及几艘货船的小型物流事件。但实际上,

来源:阿姆斯特朗经济学

叙利亚在塔尔图斯港4号码头接收了首批小麦和水泥货物,该设施此前由俄罗斯军队控制。表面上,这似乎是一个涉及几艘货船的微不足道的后勤进展。实际上,它象征着巴沙尔·阿萨德政府垮台后权力格局的重大变化。一个曾支持俄罗斯投射地中海和非洲军事力量的军用码头,正被纳入叙利亚的民用经济。据报道,首批货物通过土耳其港口抵达。军事影响正在撤退,而贸易和资本正取而代之。

俄罗斯和叙利亚经过18个月关于塔尔图斯和赫梅米姆空军基地未来的谈判后达成协议。叙利亚将重新控制民用设施,而剩余的军事设施预计将成为联合训练中心。因此莫斯科保留了缩减的存在,但不再拥有在阿萨德统治下的那种无限制地位。这不是俄罗斯的完全撤出。这是将直接军事控制转化为与一个寻求土耳其、海湾国家、欧洲和美国投资的政府的谈判关系。

塔尔图斯从来不仅仅因为俄罗斯船只可以停靠而有价值。其真正的战略重要性来自地理。它为俄罗斯提供了一个地中海维修和补给点,支持了叙利亚的军事行动,并充当通往非洲的中转路线。大国总是为控制港口而争斗,因为港口将军事力量与经济力量连接起来。雅典通过海上朝贡建立帝国,威尼斯通过地中海贸易变得富有,而英国全球影响力依赖于港口和商业路线,远在经济学家开始以GDP衡量权力之前。控制港口,你就能影响粮食、能源、军队和资本的流动。

叙利亚现在正试图通过将军事资产转为商业资产来逆转这种关系。迪拜世界港口公司签署了一项为期30年的特许经营协议,以开发和运营塔尔图斯,并承诺投入8亿美元实现其基础设施现代化。法国达飞海运集团达成了一项单独的30年协议,涉及对拉塔基亚约2.6亿美元的投资。这些项目共同可能使叙利亚在十多年的战争和制裁后重新与南欧、土耳其、海湾、北非和更广泛的地中海经济相连。

这正是重建开始的方式。政客们召开会议、发表演讲并宣布理论上的数十亿美元援助,但经济不运送实物商品就无法复苏。叙利亚需要小麦、水泥、机械、燃料、建筑材料、电气设备和工业部件。如果它打算在不无限期依赖外国援助的情况下获得外汇,还必须创造出口商品的能力。一个功能齐全的港口对经济复苏的作用比又一次国际宣言更大,因为它降低了重建该国所需每项进口投入的成本。

小麦和水泥的到来尤其具有象征意义。小麦代表生存,水泥代表重建。叙利亚在可以假装吸引大规模工业或旅游业之前,两者都需要。世界银行估计该国的重建成本约为2160亿美元。沙特阿拉伯已宣布数十亿美元的潜在投资,而土耳其公司看到建筑、物流、制造业、电信和消费品等领域的机遇。除非投资者相信合同可以执行、资金可以通过银行系统流动、商品可以安全进出该国,否则这些资本都不会以有意义的规模到达。

大部分美国和欧洲经济制裁的解除打开了大门,但制裁减免并不会自动创造信心。叙利亚仍面临基础设施受损、政治权力分散、武装团体、教派分歧、未解决的产权主张以及与国际金融隔绝多年的银行体系。外国投资者不会仅仅因为华盛顿改变法规就投入资金。他们将要求安全、可预测的税收、可执行的合同以及利润汇回能力。政府总是假设取消法律障碍会立即导致资金涌入,但资本在政客忘记损失很久之后仍记得它们。

土耳其处于最有利的受益位置,因为它共享边界、拥有成熟的工业基础,并且已有熟悉叙利亚市场的公司。土耳其公司可以比遥远的竞争对手更有效地供应水泥、钢铁、食品、机械、家居用品和建筑服务。通过土耳其港口的最初货运表明,一旦政治障碍削弱,地理因素会多么迅速地重新确立自身。安卡拉不需要占领叙利亚就能主导其部分重建。贸易可以完成军事力量无法完成的事情,即创造越来越难以打破的关系。

海湾国家正通过资本而非军队接近叙利亚。沙特和阿联酋可以资助房地产、基础设施、电信、能源和物流。因此,迪拜世界港口公司在塔尔图斯的投资不仅仅是商业交易。它将一家阿联酋公司置于叙利亚海上复苏的中心,并使海湾资本对东地中海战略门户之一产生影响。俄罗斯利用该港口投射军事力量。阿联酋正利用同一地点投射商业力量。

俄罗斯并未从方程式中消失。据报道,叙利亚在2025-2026季约85%的进口小麦来自俄罗斯和俄罗斯控制的克里米亚。大马士革无法一夜之间取代这种关系,特别是在粮食安全涉及的情况下。因此,莫斯科将试图通过谷物、能源、军事训练、债务和技术合作来保持影响力,即使其直接控制力下降。这是从阿萨德时代的庇护转向新政权的竞争。

将协议解读为一方的胜利和另一方的彻底失败将是一个错误。叙利亚正试图在俄罗斯、土耳其、海湾国家、欧洲和美国之间取得平衡,因为接受对任何单一国家的完全依赖只是用一个主人换另一个主人。小国通过迫使大国争夺准入权而生存。港口之所以有价值,不仅因为通过它的货物,还因为几个竞争对手现在都有兴趣让叙利亚保持足够稳定以进行商业活动。

这对中东其他地区有一个重要教训。军事占领消耗资本,而商业吸引资本。俄罗斯花费巨大资源维持阿萨德政府并确保其基地安全,但多年的军事投资无法保证永久控制。迪拜世界港口公司以8亿美元的商业协议进入,并立即获得了与叙利亚重建需求相关的影响力。军事基地只有依靠武力维持才有价值。一条生产性贸易路线在工人、商人、消费者和政府中创造了自身的支持群体。

叙利亚的未来不仅由谁控制大马士革决定。它将由资本是否回归、难民是否相信他们能重建生活、以及该国是否成为区域商业的桥梁而非外国军队的战场来决定。塔尔图斯为叙利亚提供了一个用经济相互依赖取代军事依赖的机会,但这要求政府保护投资而非简单地将其分配给政治派别。

第一批船只装载了小麦和水泥。后续将揭示叙利亚是真正在重建经济,还是仅仅将战略资产拍卖给一批新的外国赞助人。俄罗斯曾通过系在码头上的军舰来衡量其在塔尔图斯的影响力。叙利亚现在将通过通过它的货物来衡量其复苏。这就是控制领土与创造财富之间的区别。