预制住房:需要 HUD 采取进一步行动来增加可用的贷款产品

美国政府问责署的发现预制房屋,即工厂预制的房屋,可以通过个人财产或抵押贷款进行融资。住房和城市发展部 (HUD)、退伍军人事务部和农业部负责管理预制房屋的贷款担保计划。联邦实体也参与二级市场,提供住房融资选择。吉利美 (Ginnie Mae) 担保由联邦担保抵押贷款支持的证券,而房利美和房地美 (Fannie Mae) 和房地美 (Freddie Mac)(企业)则购买不受联邦担保的抵押贷款并将其证券化(将其打包成证券并出售给投资者)。近年来,联邦机构对预制房屋的抵押贷款融资有所增加,但个人财产贷款的融资却没有增加(见图)。个人财产贷款很少,因为这些贷款的上限低于预制房屋的平均购买价格。个人房产贷款的二级市场有限也可能阻碍贷款人发放这些贷款。联邦担保抵押贷款和预制房屋个人房产贷款,2008-2022 财年注:基于现有机构数据。HUD 提供个人房产贷款的日历年数据和抵押贷款的财政年度数据。VA 和 USDA 提供财政年度数据。VA 在 2013 年之前没有跟踪预制房屋贷款。几个联邦实体支持增加预制房屋的融资选择。例如,VA 和 USDA 制定了新的或修改后的 ex

来源:美国政府问责局__住房

Gao发现了什么

制造的住房,预制的工厂建造房屋,可以通过个人财产或抵押贷款资助。住房和城市发展部(HUD),退伍军人事务和农业部门为制造住房提供贷款担保计划。联邦实体还参加二级市场,提供住房融资选择。 Ginnie Mae保证以联邦保险抵押贷款支持的证券以及Fannie Mae和Freddie Mac(企业)购买未在联邦政府担保并证券化的抵押贷款(将其包装成证券并将其出售给投资者)。

联邦机构的制造房屋融资增加了抵押贷款的增加,但近年来个人财产贷款并不增加(见图)。很少有个人财产贷款,因为这些贷款的上限低于制造房屋的平均购买价格。个人财产贷款的二级市场有限也可能阻止贷方制造贷款。

联邦保证的抵押贷款和个人财产贷款,用于制造的住房,2008 - 2022财年

注释:基于可用代理数据。 HUD提供了个人财产贷款的日历年数据和抵押贷款的会计年度数据。 VA和USDA提供了会计年度数据。 VA在2013年之前没有跟踪制造住房的贷款。

为什么Gao进行了这项研究

美国的住房短缺,尤其是对于低收入家庭和中等收入家庭。制造的住房是经济适用房的来源。但是,一些利益相关者对制造住房融资的有限选择提出了疑问。

GAO被要求审查联邦在支持制造房屋融资方面的作用。在其目标中,本报告研究了(1)使用联邦融资用于制造房屋的趋势,以及(2)联邦评估和改善融资选择的努力。