边境安全:边境巡逻队的失踪移民计划

GAO 的发现 边境巡逻队于 2017 年设立了失踪移民计划,以帮助营救陷入困境的移民并减少西南边境沿线的移民死亡。通过该计划,边境巡逻队与外部实体(例如州和地方官员)协调,协助陷入困境的移民,并寻找和识别遗体。边境巡逻队部门人员负责收集和记录移民死亡数据。 2022 年 4 月,政府问责局报告称,边境巡逻队没有收集和记录或向国会报告移民死亡的完整数据。具体而言,政府问责局报告说,虽然边境巡逻队制定了在该机构的记录系统中记录移民死亡信息的政策,但边境巡逻部门并未按照该政策将所有可用的移民死亡信息输入系统。特别是,美国政府问责局发现,在外部实体首次发现遗骸的情况下,边境巡逻队并未记录所有移民死亡情况。边境巡逻队同意政府问责局的建议,即采取措施确保收集和记录有关移民死亡的可用信息,包括已确定的移民死亡信息由外部实体。边境巡逻队已采取措施修订其指南、与各部门会面并审查其计划报告以及与外部实体协调,以落实该建议。在 2023 年 8 月向国会提交的关于移民死亡的报告中,海关和边境保护局提供了 2018 财年的数据到 2022 年移民死亡人数。然而,该报告并未像 GAO 之前建议的那样讨论数据限制。例如,一个部门的官员告诉我们,边境沿线的大片土地有时加上危险的地形,使得很难发现所有遗骸,导致一些移民死亡未被报告。更具体地说,2022 年 4 月,政府问责局报告说,边境巡逻队没有向国会报告移民死亡的完整数据,也没有披露所报告数据的局限性。美国政府问责局建议边境巡逻队纳入已知的移民死亡人数,包括外部实体报告的死亡人数,以及公共机构报告和国会报告中的任何数据限制。边境巡逻队同意这一建议,并已采取一些措施来解决这个问题。为了充分落实该建议,边境巡逻队应在向国会提交的年度报告中披露数据限制。通过在报告中纳入数据限制,边境巡逻队可以为国会和公众提供背景,以更好地了解移民死亡数据。边境巡逻队还采取措施评估失踪移民计划。 2022 年 4 月,GAO 发现边境巡逻队收集并审查了有关计划活动的信息;然而,它没有计划对该计划进行总体评估。美国政府问责局建议边境巡逻队制定一项包含时间框架的计划来评估该计划。边境巡逻队同意政府问责局的建议并予以实施。具体说明

来源:美国政府问责局__国际事务信息

美国政府问责署的发现

边境巡逻队于 2017 年建立了失踪移民计划,以帮助营救处于困境的移民并减少西南边境的移民死亡人数。通过该计划,边境巡逻队与外部实体(例如州和地方官员)协调,以协助处于困境的移民并恢复和识别遗体。

边境巡逻队部门特工负责收集和记录移民死亡数据。2022 年 4 月,美国政府问责署报告称,边境巡逻队尚未收集和记录或向国会报告完整的移民死亡数据。具体而言,美国政府问责署报告称,虽然边境巡逻队有一项政策,要求在该机构的记录系统中记录有关移民死亡的信息,但边境巡逻部门并未根据该政策将所有可用的移民死亡信息输入系统。特别是,美国政府问责署发现,在外部实体首先发现遗体的情况下,边境巡逻队并未记录所有移民死亡情况。

边境巡逻队同意 GAO 的建议,即采取措施确保收集和记录有关移民死亡的可用信息,包括外部实体确定的信息。边境巡逻队已采取措施修改其指导方针、与各部门会面并审查其计划报告以及与外部实体协调,以实施该建议。

为什么 GAO 进行这项研究

美国国土安全部下属的美国海关和边境保护局 (CBP) 是负责边境安全的联邦主要机构。美国边境巡逻队隶属于 CBP,负责保护美国入境口岸之间的边境,以防止个人和货物非法进入美国。在 2022 财年,边境巡逻队报告了创纪录的移民死亡人数——约 900 人——以及约 22,000 名移民获救。

GAO-22-105053 GAO-23-106007

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