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研究安全：加强机构间合作可以帮助各机构保护联邦资金免受外国威胁
GAO 的发现 GAO 发现，确定联邦研发 (R&D) 资金是否提供给了受关注的外国实体是一项挑战。此类实体包括外国恐怖组织和特别指定的国民等。授予机构一般禁止与外国恐怖组织和特别指定的国民开展业务。GAO 发现，报告其中一些实体的政府数据库缺乏通用识别信息，例如唯一标识符或个人身份信息。例如，据美国财政部称，外国恐怖组织名单上的实体的实际地址、出生日期或其他识别信息通常无法获得，因为实体经常试图隐藏其身份或位置。当出生日期等个人身份信息可用时，公共联邦资助数据源 USAspending.gov 中则无法提供类似信息。具体来说，尽管奖励机构收集其他识别信息，例如寻求奖励的实体的电话号码，但并非所有此类信息都会在 USAspending.gov 中报告。总之，这些挑战限制了将某些名单上的外国实体与接受政府资助的外国实体进行匹配的能力。将受限制的外国实体的识别信息与联邦支出数据进行交叉匹配的差距示例 GAO 发现，针对外国实体的研发奖励存在一些特定要求忧虑。例如，各机构通常需要根据联邦排除名单来审查潜在的获奖者，其中包括外国恐怖组织和特别指定的国民。美国政府问责局采访的机构报告了在确定外国所有权、控制权或影响力方面面临的挑战。我们审查的两个机构的官员表示，他们使用分析工具和其他可用信息来试图确定外国所有权。然而，这样的努力
来源:美国政府问责局__国际事务信息美国政府问责署的发现
美国政府问责署发现，确定联邦研发 (R&D) 资金是否提供给了值得关注的外国实体是一项挑战。此类实体包括外国恐怖组织和特别指定的国民等。授予机构通常被禁止与外国恐怖组织和特别指定的国民做生意。
美国政府问责署发现，报告其中一些实体的政府数据库缺乏常见的识别信息，例如唯一标识符或个人身份信息。例如，根据财政部的说法，外国恐怖组织名单上的实体的实际地址、出生日期或其他识别信息通常不可用，因为实体经常试图隐瞒其身份或位置。当可以获得出生日期等个人身份信息时，公共联邦资金数据源 USAspending.gov 中不会提供类似信息。具体而言，尽管授予机构收集其他识别信息，例如寻求奖励的实体的电话号码，但并非所有此类信息都会在 USAspending.gov 中报告。总之，这些挑战限制了将某些名单上的外国实体与接受政府资助的实体进行匹配的能力。
受限外国实体识别信息与联邦支出数据交叉匹配的差距示例
为什么 GAO 进行这项研究
根据美国国家科学基金会的数据，联邦机构在 2020 财年（最新可用数据）向外国实体承诺了约 14 亿美元的研发费用。然而，一些外国实体可能会试图利用美国在分享研发方面的开放性来达到邪恶的目的。
本报告研究了在确定授予令人担忧的外国实体的研发资金方面面临的挑战以及授予和监控此类资金的要求。