GAO 的发现由美国农业部 (USDA) 管理的美国食糖计划为食糖生产商提供了巨大的利益。由于该计划保证了国内食糖相对较高的价格，糖农受益匪浅，而且糖农场每英亩的利润比美国其他农场高得多。 GAO 审查的研究表明，美国食糖计划导致国内食糖产量增加并为农民带来更高的利润，每年预计带来 14 亿至 27 亿美元的额外收益。美国食糖计划给经济带来了净成本，因为食糖价格上涨根据 GAO 审查的研究，该计划所产生的消费者成本高于生产者的收益。根据一些研究，该计划每年花费消费者约 25 亿至 35 亿美元，每年给经济带来约 10 亿美元的净成本。其他研究估计，该计划会导致美国严重依赖糖的行业（例如糖果制造）的就业人数下降。到 2022 年，包括食品制造商在内的美国消费者为糖支付的价格是世界糖价的两倍。 2003 年至 2022 年美国和世界原糖价格之间的差异美国近一半的糖进口来自墨西哥，根据研究，这些进口对美国市场。从2008年开始，从墨西哥进口的食糖实行免税和免配额。 2014年，美国和墨西哥同意对墨西哥进口产品设定最低价格和数量限制。随后，墨西哥食糖进口下降，价格上涨，使美国食糖生产商受益，但增加了消费者和经济的成本。美国近一半的食糖进口受到通过世界贸易组织（WTO）和自由贸易协定做出的贸易承诺的约束。美国贸易代表 (USTR) 根据美国农业部的意见，使用基于 40 年前数据的方法在食糖进口国之间分配 WTO 关税配额。实际上，这导致食糖进口量低于计划，并导致食糖获取延迟。美国农业部和美国贸易代表办公室尚未考虑其分配方法的替代方案。如果不考虑新方法，美国农业部和美国贸易代表办公室可能会错失使食糖分配更加有效和高效的机会。美国政府问责局为何进行这项研究美国是世界上最大的食糖生产国和消费国之一。 1981 年《农业和食品法》包含支持美国食糖价格的条款，根据美国农业部的说法，该法案确立了美国食糖计划的现行结构。该计划最近于 2018 年重新获得授权。GAO 被要求审查美国食糖计划的影响。本报告探讨了（1）美国食糖计划的好处和可能受益的群体，（2）美国食糖计划的成本和可能承担成本的群体，（3）与墨西哥的食糖协议如何影响进口和美国整体经济，以及（4）其他贸易协定如何影响美国