承诺的力量:了解乌克兰的双边安全协议

双边安全协议发出了盟友支持乌克兰的明确而重要的信号。但为了避免长期伤害乌克兰,重要的是要清楚它们的局限性

来源:欧洲外交关系委员会文章

2023 年北约维尔纽斯峰会未能邀请乌克兰加入北约,迫使基辅考虑其他选择,例如与其支持者签署双边安全协议。峰会结束后,七国集团宣布双边协议应正式确定“在乌克兰捍卫其主权和领土完整、重建经济、保护其公民并寻求融入欧洲-大西洋共同体的过程中,对乌克兰提供持久支持”。

宣布

超过 30 个国家加入了七国集团的宣言,自 1 月以来,乌克兰已与英国、德国、法国、丹麦、加拿大、意大利、荷兰、芬兰和拉脱维亚签署了 9 项安全合作协议。另外九个国家在与基辅签署类似协议的谈判中取得了很大进展。这些协议宣布各国将在未来十年或直到乌克兰加入北约之前支持乌克兰的安全——向基辅发出了明确的支持信息。

30 个国家 9 个国家

然而,这种支持的程度和条件尚不明确。这些协议均未得到签署国议会的批准,这将需要更多时间和未来几年的具体承诺。这些协议仅包括 2024 年的初步承诺——例如,英国出资 25 亿英镑,德国出资 70 亿欧元,法国出资 30 亿欧元。一些参与乌克兰方面谈判的人士表示,这些协议可能会在未来得到批准。但目前,这些协议包含固定数额的支持,与已经存在的协议非常相似,而不是长期的支持保证。

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如果美国在自己的安全合作协议上雄心勃勃,这可能会鼓励其他国家签署或扩大协议
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