GAO 发现宽带对于现代生活至关重要，但部落土地上的宽带接入落后于全国其他地区。最近的部落宽带连接计划 (TBCP) 拨款奖励惠及 31 个部落受助者，这些部落受助者最近没有参与其他八个主要联邦宽带计划，或从其资助的提供商处获得服务。部落实体在争夺联邦宽带资金方面历来处于劣势。例如，大多数宽带计划并非专门针对部落实体，因此它们必须与其他拥有更多资源和申请资金经验的合格实体竞争，包括知名电信提供商。部落组织和国家电信和信息管理局 (NTIA)（负责选择和监督 TBCP 受助者）已告知 GAO，在财务上维持根据 TBCP 建设的网络将非常困难。这些网络将服务于由于地理位置、密度和收入水平而未吸引私
Facing Cable Cord-Cutting, Cities Fight to Tax Broadband
一些地方政府提出的宽带税可能会损害消费者的利益并加剧低收入数字鸿沟。文章《面对有线电视剪线潮，城市争取对宽带征税》首先出现在美国企业研究所 - AEI 上。
连通性是转变经济和推动进步的关键。把美国经济想象成一台价值 25 万亿美元的活体超级计算机，一个由人为驱动的节点组成的庞大网络——公司、城市、政府和大学——所有这些都相互连接。文章《宽带的广泛好处》首先出现在美国企业研究所 - AEI 上。
Broadband Deployment: Agencies Should Take Steps to Better Meet Deadline for Processing Permits
GAO 的发现土地管理局 (BLM) 和林务局处理来自电信提供商的大部分申请，要求在联邦财产上安装通信使用设备或设施（包括宽带互联网）。然而，GAO 发现，从 2018 财年到 2022 财年，BLM 和林务局没有足够可靠（即准确和完整的数据）来确定其通信使用申请的处理时间，分别为 42% 和 7%。这些机构缺乏必要的控制措施来确保工作人员在其电子系统中输入关键信息，例如开始和结束日期。如果没有准确、完整的数据来确定处理时间，各机构就无法跟踪他们在 270 天内批准或拒绝申请的法定要求的遵守程度。对于那些拥有足够数据的通信使用申请，BLM 和林务局减少了从 2018 财年到 2022 财年，平
GAO 发现宽带基础设施的一个重要部分被称为“中间一英里”。这是互联网的一部分，它将最后一英里（家庭或企业的互联网连接）与骨干网（连接全球互联网网络的传输线）连接起来，如图所示。GAO 审查的报告和 GAO 采访的利益相关者确定了影响中间一英里网络覆盖和访问的挑战。这些挑战包括为人口稀少的地区提供服务的成本、在具有挑战性的地形上部署基础设施以及获得许可。利益相关者还讨论了与提供商访问中间一英里网络的能力相关的挑战，例如缺乏冗余网络和缺乏竞争。例如，提供商告诉 GAO，农村地区通常缺乏冗余的中间一英里网络 - 也就是说，它们由只有一条通往社区的单一路线的中间一英里网络提供服务。如果通往社区的唯一
Telesat Selects SpaceX to Launch Broadband Satellites
加拿大宽带通信公司 Telesat 委托 SpaceX 发射其“Lightspeed”卫星星座。如果一切按计划进行，第一颗卫星将于 2026 年发射，整个星座将于 2027 年底进入轨道。 Telesat 首席执行官 Dan Goldberg 表示，该公司之所以选择 SpaceX，是因为“它兼具价格、性能、可靠性和可靠性的最佳组合……继续阅读“Telesat 选择 SpaceX 发射宽带卫星”继续阅读 Telesat 选择 SpaceX 在 RedOrbit 上发射宽带卫星
美国政府问责署发现在管理部落宽带连接计划时，美国国家电信和信息管理局 (NTIA) 并未向获得公平分配补助金的申请人提供建设性反馈。已获得或预计将获得公平分配补助金的申请人表示，建设性反馈可以帮助他们了解未获得全额资助的原因，并改善其在第二轮计划资助中的申请。他们还表示，这可以增强他们对该计划授予流程公正性的信心。管理宽带补助金计划的主要做法包括向申请人提供反馈。NTIA 官员表示，他们计划为在第二轮资助中重新申请的申请人提供技术援助，他们表示这可以提供申请人表示需要的反馈。如果没有建设性的反馈，获得公平分配补助金的申请人将无法获得在第二轮（可能是最后一轮）资助中解决其申请中的问题所需的信息。
Broadband: A National Strategy Needed to Coordinate Fragmented, Overlapping Federal Programs
GAO 发现联邦宽带工作分散且重叠，15 个机构管理着 133 多个资助计划。在这些计划中，有 25 个以宽带为主要目的，其中 13 个计划重叠，因为它们每个都可以用于宽带部署（见图）。拥有众多宽带计划有助于解决宽带接入等多方面的问题，但这种分散和重叠可能会导致重复支持的风险。但是，确定计划重叠是否会导致重复支持可能具有挑战性。截至 2021 年 11 月，按目的类别划分的 25 个以宽带为主要目的的联邦计划的马赛克利益相关者确定了使用分散、重叠的宽带计划所带来的几个挑战（例如行政复杂性），这可能会使最需要的社区难以参与。据机构官员称，有效的协调可以有所帮助，但计划差异限制了机构更好地协调计划
美国政府问责署的发现联邦通信委员会 (FCC) 依法对全美宽带部署情况进行评估。尽管没有明确要求，但 FCC 可以自行决定设定最低固定宽带速度作为基准。自 2015 年以来，FCC 已将此基准设定为 25/3 兆比特每秒 (Mbps)，即下载时为 25 Mbps，这指的是每秒传输到用户设备的比特数，上传时为 3 Mbps，这指的是每秒从用户设备传输的比特数。作为其宽带部署年度评估的一部分，FCC 通过征求公众意见和分析信息来确定是否更改其宽带速度基准。下图概述了 FCC 当前宽带部署报告流程。FCC 当前宽带部署报告流程概述在审查 FCC 在 2015 年至 2021 年期间发布的六份报告时，
GAO 发现的内容联邦通信委员会 (FCC) 的平价连接计划为符合条件的低收入家庭提供宽带服务和某些设备费用折扣。FCC 向参与的互联网服务提供商报销提供这些折扣的费用。自推出以来，该计划已发展到拥有超过 1400 万用户。FCC 平价连接计划的用户，2021 年 5 月至 2022 年 9 月FCC 为该计划制定了一些绩效目标和措施。但是，这些目标和措施与有效绩效管理的关键属性并不完全一致。例如，FCC 的目标和措施缺乏针对性和明确定义的目标，这引发了人们对这些目标和措施在帮助 FCC 衡量该计划的成就和确定改进方面有多有效的质疑。FCC 还开展了各种外展活动，以提高 ACP 的知名度，并将
GAO 发现美国国家电信和信息管理局 (NTIA) 对部落宽带连接计划 (TBCP) 和宽带基础设施计划 (BIP) 的管理与授予拨款的建议做法基本一致。但是，NTIA 宣布奖项的时间比预期的要长。例如，NTIA 预计将于 2021 年 11 月宣布 TBCP 奖项决定，但截至 2022 年 9 月，仍在继续滚动宣布奖项。NTIA 官员表示，该机构收到的申请比预期的多得多，需要退回四分之三以上的 TBCP 申请以获取更多信息。这一步骤延长了评估和选择时间。截至 2022 年 9 月，NTIA 已宣布 7.26 亿美元的 TBCP 奖项，并已宣布所有 2.88 亿美元的 BIP 奖项。NTIA
美国政府问责局的发现宽带已成为日常生活中不可或缺的一部分，因为工作、上学和医疗保健预约等日常活动越来越多地在网上进行。然而，根据美国人口普查局的 2020 年美国社区调查（见图），许多地区至少有 25% 的人口报告没有宽带服务。图 1：2020 年美国人口普查局数据显示（红色）至少有 25% 的人口报告没有互联网接入国会发现，获得负担得起、可靠、高速的宽带对于充分参与美国的现代生活至关重要，最近的联邦立法包括数百亿美元的联邦资金用于宽带部署。GAO 发现，需要数千名额外工人来建设与八个选定的宽带基础设施部署计划的资金增加相关的基础设施数量。GAO 发现，这些计划提供资金的速度将影响每年所需的额
Broadband: USDA Should Set Performance Goals and Improve Fraud Risk Management for Funding Program
GAO 发现美国农业部 (USDA) 的 ReConnect 计划是根据法规设立的，旨在为农村地区提供宽带服务，并提供赠款和贷款。2019 年和 2020 年，USDA 进行了两轮融资，申请人可以申请赠款、贷款或两者结合，如图所示。截至 2022 年 10 月，USDA 正在审查第三轮奖励申请。ReConnect 奖励的第一轮和第二轮，按奖励类型和服务家庭划分USDA 使用来自 ReConnect 及其其他宽带计划的信息来制定全机构的绩效目标，但尚未设定特定于 ReConnect 的绩效目标。例如，在前两轮融资中，USDA 使用 ReConnect 数据来支持两个全部门的绩效目标——一个是 R
Broadband: Needs of Rural Small Businesses and Federal Programs to Support Them
GAO 的发现在 2021 年的一份报告中，GAO 发现一些小型企业无法使用宽带，但可能会受益于资助农村地区部署的联邦计划。亚马逊和美国商会技术参与中心进行的一项全国代表性调查发现，大约 20% 的农村小型企业没有使用宽带，大约 5% 使用拨号连接。小企业可能会受益于美国联邦通信委员会 (FCC) 和农业部 (USDA) 农村公用事业服务局 (RUS) 扩大宽带部署的资金。例如，截至 2021 年报告发布时，FCC 自 2014 年以来已通过其高成本计划的组成部分拨款 197 亿美元，并估计已为 910 万个商业和居住地点提供服务。 FCC 和 USDA 还帮助提高了农村地区的宽带速度。例如，
Tribal Broadband: National Strategy and Coordination Framework Needed to Increase Access
GAO 发现 2015 年至 2020 年的联邦资金增加了部落土地上居民的宽带接入，但接入仍然落后于全国其他地区。全国范围内，保守估计显示，截至 2020 年，部落土地上居民中仍有 18% 以上的人无法享受宽带服务，而非部落地区这一比例约为 4%。例如，在亚利桑那州，联邦计划增加了部落土地上的宽带接入，但这种接入仍然远远落后于该州其他地区（见图）。亚利桑那州的宽带可用性注意：宽带可用性包括 25 Mbps 的下载速度和 3 Mbps 的上传速度或更高，不包括卫星服务。我们之前曾报道过，FCC 的数据夸大了宽带接入，尤其是在部落土地上。持续存在的障碍限制了部落和提供商参与联邦宽带计划的能力和兴趣
Broadband: National Strategy Needed to Guide Federal Efforts to Reduce Digital Divide
GAO 的发现联邦宽带工作分散且重叠，有 100 多个项目由 15 个机构管理。许多计划都以宽带为主要目的，并且有几个重叠，因为它们可以用于宽带部署的目的，如图所示。计划还可以帮助规划基础设施、提供负担得起的服务、提供设备和培养数字技能。尽管从 2015 年到 2020 年有众多计划和 440 亿美元的联邦投资，但数百万美国人仍然缺乏宽带，资源有限的社区可能受到碎片化的影响最大。截至 2021 年 11 月，以宽带为主要目的的 25 个联邦计划的马赛克，按目的类别机构官员表示，计划差异（包括法规规定的差异）限制了他们调整计划的能力。例如，各个计划可能对合格区域、人口和宽带速度有不同的定义。 2
Public-Safety Broadband Network: Congressional Action Required to Ensure Network Continuity
美国政府问责局发现第一响应者网络管理局 (FirstNet) 负责建立全国公共安全宽带网络。美国政府问责局确定了 FirstNet 目前履行的四项关键法定要求和合同责任，国会应在 FirstNet 于 2027 年到期之前解决这些责任。例如，FirstNet 负责监督 2017 年授予 AT&T 的网络合同（见图）。现行法规并未确定在 FirstNet 到期时由哪个联邦实体负责监督。如果不采取任何立法行动，网络运营和改进将面临风险，并可能导致公共安全用户无法使用服务。另一个例子是 FirstNet 负责收取费用并将这些资金再投资以增强网络。FirstNet 预计将在与 AT&T 签订的 25
宽带与经济发展有什么关系？全国各地的公司都在根据房地产、激励措施、人才等一系列标准做出搬迁和扩张决策。宽带在名单上吗？如果是，那么在创造就业机会的人眼中宽带在哪里，有多重要？过去 […] 文章“Broadband With a Broad Brush”首先出现在 Lakeland Economic Development Council 上。
