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![印度尼西亚可持续最低成本电气化-1 (ISLE-1) [P174350]](/simg/e\efc9075905bef0408be4b4a8f64173a5c92d69de.webp)
印度尼西亚可持续最低成本电气化-1 (ISLE-1) [P174350]
近年来，印尼经济发展和减贫事业取得了显著进步，但全国各地发展不均衡，东部地区仍需要大力支持。印尼人口超过2.7亿，是世界第四大人口大国，也是东南亚最大的经济体。印尼是一个多面的国家，全国17500多个岛屿中，有人居住的岛屿超过6000个，有300个不同的民族和700种语言和方言。2021年，人均国内生产总值（GDP）为4349美元，GDP总量约为1.12万亿美元。印尼是世界第十六大经济体。极端贫困水平从 1998 年的 25% 大幅下降到 2019 年的 10% 以下。印尼东部岛屿，即加里曼丹、苏拉威西、巴布亚、马鲁古、西努沙登加拉（NTB）和东努沙登加拉（NTT）省（东部岛屿），生活着约 5400 万人口，占印尼 2500 万生活在贫困线以下人口的一半左右。这里的贫困家庭相对数量远远超过该国其他地区，除加里曼丹 1 外，各省的贫困家庭比例在 15% 至 30% 之间。此外，该地区的就业增长速度低于该国其他地区。为应对这一挑战，印尼政府正在增加对东部岛屿电力、道路网络、港口和电信设施等核心基础设施的支出。新冠肺炎疫情导致印尼遭遇了 1997-98 年亚洲金融危机以来最严重的经济衰退。印尼一直深受疫情影响，疫情给供给和需求带来双重冲击，可能带来严重且持久的金融、财政和社会影响。2 2020 年，印尼经济萎缩了 2.1%，而贫困率估计有所上升。3 官方统计数据显示，2020 年 3 月，贫困率小幅上升至 9.8%，比上一年的贫困率高出 0.6 个百分点。4 最近的全国调查记录了危机对企业和家庭造成的巨大影响：截至 2020 年 10 月，74% 的企业销售额同比下降超过 20%，75% 的企业报告现金有限/无力支付至少一项生产成本。除非印尼和世界各地采取措施，否则气候变化对印尼经济的影响可能会很严重。灾害多发地区人口密度高，再加上对土地、森林和煤炭等自然资源的严重依赖，使该国容易受到气候变化的影响。印度尼西亚 70% 以上的人口生活在沿海和洪水易发地区。道路、输电线和发电厂等关键基础设施也面临风险。贫困加剧了这些脆弱性，即使不考虑气候变化，基础设施差距仍然很大，某些地区对自然资源的依赖程度很高。
战略伙伴关系指导
概述 为儿童、青少年和家庭带来积极成果是社区和政府共同的责任。公共儿童福利工作复杂而多面，需要任何单一机构无法提供的资源和专业技能来满足儿童、青少年和家庭的所有需求。为此，战略伙伴关系可以加强和巩固公共儿童福利机构的工作。本指南将介绍机构应如何战略性地建立或改变系统以满足儿童、青少年和家庭的需求并带来积极成果。它描述了合作伙伴应开展哪些工作来维持、加强和不断改善他们的关系。本指南将回答的问题 • 为什么战略伙伴关系很重要，它们如何直接影响儿童、青少年和家庭的成果？ • 发展有效伙伴关系的战略工作是什么？ • 可以考虑的伙伴关系的哪些方面？ • 关键流程是什么，它们如何支持和加强有效的伙伴关系？ • 儿童福利领导层和工作人员在发展和维持有效伙伴关系方面的作用、职责和能力是什么？ • 机构在解决服务差异问题时需要考虑什么？为什么这一关键领域对公共儿童福利领域如此重要？ • 合作不仅符合公共儿童福利的最大利益，而且符合儿童、青年和家庭以及所有人类服务计划和机构的最大利益。 • 系统内外都普遍认识到，通过联合努力、共享资源和为共同利益而努力，合作的实体可以为儿童、青年和家庭取得比每个合作伙伴单独行动更多的成就。 • 公共儿童福利不可能无处不在。社区和利益相关者必须意识到这一点并参与其中，以保护儿童和青年并加强家庭。社区和利益相关者必须在家庭面临危机之前、期间和之后参与、干预和支持他们。 • 通过战略伙伴关系有效和高效地利用资源，使公共儿童福利成为公共资金的良好管理者，并减少为儿童、青年和家庭提供的服务的重复。 如何为儿童、青年和家庭实现成果？ • 有效的伙伴关系可以解决每个儿童、青年和家庭的具体个性化需求，并在其优势的基础上进一步发展，而不是采取千篇一律的方法。 • 有效的伙伴关系具有一些共同的价值观和信念，有责任心，并努力实现相同的结果。 • 有效的伙伴关系考虑到利益相关者和社区的工作，并利用他们各自的技能和专业知识来满足儿童、青年和家庭的需求。• 通过有效的合作关系提高服务的可及性和质量有助于消除差异和减少不均衡现象。 • 鼓励并确保在公共儿童福利机构正式介入后继续提供护理和支持。
全球中期审查结果...
执行摘要 1. 下一个 2026-2031 年全球艾滋病战略将是四十年全球艾滋病毒应对工作中最重要的战略之一。该战略将指导应对工作，以实现 2030 年可持续发展目标的最后期限，并为 2030 年后持续应对工作奠定基础。 2. 当前的 2021-2026 年全球艾滋病战略以消除助长艾滋病大流行的不平等现象的大胆愿景指导应对工作。当前战略的中期审查作为 2024 年 7 月全球艾滋病最新情况的一部分发布，强调了主要成就和剩余挑战，为下一阶段应对工作的制定提供参考。 3. 根据当前战略，2023 年感染艾滋病毒的人数比 1980 年代末以来的任何时候都要少。近 3100 万人接受了挽救生命的抗逆转录病毒治疗，艾滋病相关死亡人数降至 2004 年高峰以来的最低水平。撒哈拉以南非洲取得了重大进展，凸显了现有干预措施在 2030 年前消除艾滋病这一公共卫生威胁方面的力量。 4. 尽管取得了这些进展，但世界仍未走上实现战略中设定的 2025 年目标的轨道。进展不均衡、根深蒂固的不平等、预防规划不足、未能提升和支持社区工作、获得治疗的障碍以及缺乏政治意愿和资金支持，这些都威胁着应对措施。 5. 本文《2021-2026 年全球艾滋病战略中期审查结果》总结了此次审查的主要结果，并启动了制定下一个全球艾滋病战略的进程，包括阐述方案协调委员会在制定和通过该战略以及随附的 2027-2031 年统一预算、结果和问责框架中的作用和参与。 6. 对各国在当前战略实施方面取得的进展、战略实施和结果的审查将在明年提交给多方利益攸关方磋商，供其讨论制定下一个全球艾滋病战略。这些磋商将考虑中期审查的结果以及高级别小组关于在艾滋病毒应对措施可持续性的背景下制定具有韧性和适用性的联合国艾滋病规划署联合方案的建议。 7. 根据这些磋商的结果，下一个战略的注释大纲将在 2025 年 6 月的第 56 次理事会会议上提交，供其审议和评论。最终战略将于 2025 年 12 月第 57 次董事会会议上提交审议。
高等教育战略与领导力的挑战
简介 展望未来，高校面临着不断变化的形势。近期经济衰退带来的财政压力不断增加，政府支持减少，研究经费削减，再加上学费大幅下降和筹款困难。营利性机构和在线课程（包括 MOOC 和其他虚拟平台）也带来了破坏性威胁。1 许多机构的教师感到被他们所认为的机构内部日益增长的官僚主义引擎和日益蔓延的管理主义所排挤。总之，这些力量要求大学更加战略性和创新性地思考，但这样做的方式要符合其学术价值观和选民的意愿，而不是不加思索地采用它们有时倾向于的私营部门战略模式。本文描述了我们对高等教育机构与营利性公司的鲜明对比的理解。我们特别强调大学的“松散耦合”结构、其“政教合一”特征以及子单位的激增，这些子单位以对领导力构成独特挑战的方式放大了这种结构和特征。我们将简要回顾高校目前面临的一些重大压力。最后，我们将介绍一些领导策略，这些策略分为两个主题：保护现有系统和改变现有系统。 2 松散耦合 高等教育的领导和战略规划环境通常比公司更复杂。学校、学院和大学是组织理论家称之为“松散耦合”系统的典型例子（Orton 和 Weick，1990 年）。在松散耦合的系统中，各个元素相对于它们所嵌入的较大系统具有高度的自主性，通常会产生一种联合特征。系统某一部分的行为对另一部分的影响很小或没有影响，或者可能不可预测地引发与刺激不成比例的反应。元素之间的联系通常不为人所知或不均衡。在松散耦合的系统中，整合的力量（担心整体、其身份、完整性和未来）通常与专业化的力量相比较弱。在重要方面，中央权力来自成员，而不是从上级获得授权的成员元素。教育机构的松散耦合特性要求采用不同的领导和规划方法。无论教育工作者是否听说过“松散耦合”一词，他们都对它的动态有着本能的理解。教师之间在教学与研究之间由来已久的紧张关系如今通常表现为教师通过共同的学术兴趣与大学外的学科同事建立更多的联系（通常通过万维网），而不是与自己机构内的教师建立联系。某些院系认为自己在能力、严谨性、学术成果或一般方面都更胜一筹，这并不罕见。1 请参阅此处《创新型大学：从内到外改变高等教育的 DNA》，克莱顿·克里斯滕森和亨利·艾林合著。Jossey-Bass，2011 年。2 一般而言，机构越小，我们对高等教育机构的描述就越不适用，尽管来自小型学院的读者可能会在这幅大型机构的图景中看到他们自己的暗示。然而，关于领导策略的部分应该会引起来自小型和大型、更复杂的学术机构的个人的兴趣。
安全与防御 欧洲
冠状病毒大流行和可能随之而来的前所未有的经济危机，引发了人们对北约将如何应对保护其东部侧翼和防止与俄罗斯发生任何不必要的武装对抗的挑战的质疑。在许多北约成员国越来越需要重新评估其财政支出并实施各种削减和节约政策的时候，国防开支似乎落后于支持其下滑经济所必需的其他优先事项。因此，一些国家可能会决定通过延长甚至取消正在进行的采购或技术现代化计划来寻求节约，这些计划旨在增强其武装部队的作战能力并对欧洲急剧变化的安全环境做出反应。中欧和东欧国家似乎特别需要实施这种节约，这会影响到他们有时装备不均衡、发展不足的武装部队的现代化。尽管中东欧地区受疫情影响不像西欧那么严重，但与欧盟老成员国相比，经济成熟度较低的国家更容易受到全球甚至区域范围内自由贸易或企业增长机会中断的影响。捷克共和国是一个已经对日益严重的经济危机威胁做出反应的国家，宣布可能大幅推迟甚至取消正在进行的 210 辆履带式步兵战车采购计划，而武装部队迫切需要这些战车来取代过时的苏联时代 BVP-2。捷克的声明令人惊讶，尤其是考虑到新的步兵战车应该在当地生产，捷克国防工业将大量参与，创造新的工作场所并增加税收。然而，这项投资估计成本为 180 亿捷克克朗（6.61 亿欧元），被认为过于昂贵，尤其是在该国努力抗击疫情并为即将到来的危机做准备的时候。邻国斯洛伐克还必须就一些采购项目的未来做出最终决定，特别是收购 81 辆 VYDRA 8×8 轮式装甲车，计划在芬兰公司 Patria 的大力协助下在当地制造。波兰发生了更为重大的转变，直到最近，波兰还是中东欧地区军事现代化的前沿国家。波兰海军似乎将受到最严重的打击，因为它的许多项目将被削减或已经被削减。波兰国防部已经宣布将推迟或取消一些采购或现代化项目。这还不包括一些代表波兰国防能力突破的重大收购，例如 F-35A LIGHTNING II 多用途战斗机、基于 PATRIOT 的中程防空反导系统或 HIMARS 火箭炮系统。在后疫情时代，波兰海军不会获得新的海防舰艇或下一代小型攻击艇，甚至不会获得该国急需的常规潜艇。波罗的海国家（爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛）的情况似乎略好一些，因为到目前为止，各自的国防当局都不太愿意宣布大幅削减国防开支。相反，已经宣布了新的采购和现代化计划，例如与芬兰合作设计新型轮式装甲车的多国泛区域项目。考虑到他们与俄罗斯的距离以及从乌克兰吸取的教训，这并不奇怪。目前，预测大流行和随后的经济危机将如何影响北约东翼的安全以及特定成员国如何应对其东部边界日益增长的不稳定局势是不合理的。限制国防开支似乎是不可避免的，但问题是，限制到什么程度？这些限制将在多大程度上损害正在进行的现代化装备和增强联盟内部作战互操作性和能力的努力？
安全与防务 欧洲
5 月份举行的欧洲议会选举充满了前所未有的矛盾。最强大的政党将在布鲁塞尔的全体会议上占有一席之地（并且，作为一个昂贵的时代错误，还将在斯特拉斯堡占有一席之地），尽管任期很短，但它是拥有 29 个席位的英国脱欧党，其纲领隐含在其名称中。尽管整个欧洲大陆的欧盟机构在公众接受度方面都面临挑战，但在许多国家，选举都充满了情绪，仿佛清算日即将到来，届时的决定将是全有或全无。一些人对繁荣的“欧洲计划”表示担忧，他们认为该计划迫切需要从恶意怀疑论者那里拯救出来。其他人则描绘了西方衰落的景象，如果布鲁塞尔继续按照目前的方式发展，这种衰落将不可避免。无论如何，人们越是讨论“欧洲”——即使只是一些小问题——各政党越是试图向选民解释他们对欧洲大陆的实际愿景，到最后选民还是会根据国家前景投票。他们很难认真对待遥远的布鲁塞尔发生的事情。相反，人们清楚地知道，在自己国家竞选的政党想要传达什么样的印象，作为他们对人民“问题”的解决方案。这就解释了为什么绿党在年轻气候活动家发起的“未来星期五”运动的国家失败了，而在其他国家他们却明显取得了进展；为什么右翼民粹主义者在意大利和匈牙利取得了进展，但在德国却停滞不前，在奥地利却节节败退；为什么社会民主党在荷兰取得了胜利，但在其他地方却遭遇失败——显而易见的现象不胜枚举。因此，被视为欧洲趋势的东西，并不是在所有欧盟成员国都具有统一的意义。相反，它是所有成员国选举结果的总结。政党制度的根本变化、多元化、抗议运动的兴起（有时迅速消退，但有时也会确立）是我们已经看到相当长一段时间的事情。在不少国家，越来越难以找到稳定的议会多数，能够推行连贯的政府政策——最好甚至超过一个立法期。现在情况已不再如此。但这种发展其实并没有那么引人注目。自古以来，欧洲议会中的政党数量就远多于国家层面的政党数量，尤其是因为一些国家（如法国和英国）实行多数投票法，允许在欧洲层面实行比例代表制，而德国不实行国家选举中适用的 5% 门槛。从历史上看，这种分裂并不令人担忧，因为欧洲人民党和社会民主党这两个派别，尽管本身就很不均衡，但至少合在一起构成了多数。与国家代表制的情况不同，欧洲议会中没有政府和反对派之间的对抗。多数派的变动很常见，议会的影响力仍然受到严重限制，即使如今它已融入欧洲立法机构的相当多领域，承担监督和监测任务，并在欧盟委员会的组成中拥有重要发言权。但总体而言，欧洲议会的作用太弱，无法驳斥欧盟缺乏民主合法性的指责。相反，它向所有人表明，在欧洲层面实行代议制民主是不可能的；也就是说，不可能在决策过程中实现公民的意愿。这是只有国家议会才能做的事情（而且现在需要付出很大的努力）。欧盟的基础仍然是民族国家。作为一个超国家组织，它不可能进一步向联邦国家的方向发展，否则就会遇到它无法解决的问题。任何试图追求这一目标的人都会失去公众的支持，最重要的是，会浪费时间去做那些从务实角度来说可以从欧盟创造并由欧盟创造的事情。也许在追求更务实的路线时，欧洲不会成为某些人希望看到的“全球参与者”，但这根本不是世界所期待的或需要的。为欧洲公民提供和平、稳定和福利的实际目标绝不会因回归欧洲统一进程的最初原则而受到损害。
经合组织经济调查：罗马尼亚 2024 年
图 1. 通货膨胀率居高不下 10 图 2. 平均收入快速增长 12 图 3. 罗马尼亚未能实现净零排放 13 图 1.1. 生活水平低于大多数经合组织国家 18 图 1.2. 贫困风险高 18 图 1.3. 家庭能源消耗增加 19 图 2.1. GDP 增长放缓 22 图 2.2. 资本密集度低但在增加 24 图 2.3. 移民有助于填补职位空缺但工资压力很大 25 图 2.4. 汇率稳定但通胀率居高不下 28 图 2.5. 信贷增长放缓 30 图 2.6. 过去一年以欧元计价的企业贷款增加 30 图 2.7. 私人债务低且几乎所有家庭都拥有住房 31 图 2.8. 银行业指标健康 32 图 2.9.国家风险溢价升高 33 图 2.10。尽管支出较低，但财政立场正在收紧但仍然过于宽松 34 图 2.11。人口老龄化将侵蚀劳动力供应并增加财政压力 38 图 2.12。老年贫困风险接近欧盟平均水平，但仍然很高 39 图 2.13。名义 GDP 的快速增长减轻了 2022 年的债务负担 41 图 2.14。政府总债务情景（马斯特里赫特定义） 42 图 2.15。税收收入低，严重依赖社会缴款 43 图 2.16。增值税缺口很大 44 图 2.17。在罗马尼亚的统一税制下，低收入工人的税收负担很重 45 图 2.18。在罗马尼亚，工资税比资本收入征税重得多 46 图 2.19。罗马尼亚的有效企业所得税税率较低 48 图 3.1。生产率增长已从疫情前的速度放缓 54 图 3.2。大量欧盟资金将考验罗马尼亚的吸收能力 57 图 3.3。银行账户拥有率低表明罗马尼亚金融体系利用不足 58 图 3.4。罗马尼亚的农业产业分散，拥有大量自给性农场 61 图 3.5。腐败率仍然很高 65 图 4.1。提高教育公平性将有助于减少贫困 72 图 4.2。不同地区的劳动力市场结果和生活水平不同 75 图 4.3。性别就业差距在育龄阶段达到顶峰 77 图 4.4。留给父亲的假期相对较少 78 图 4.5。有孩子的在职父母使用育儿假的说明性示例 79 图 4.6。母亲就业率低 81 图 4.7. 由于国家对儿童保育的支持有限，非正式安排很常见 82 图 4.8. 一些职业的性别集中度相当高 83 图 4.9. 在商业经济中，男性比女性挣得更多 84 图 4.10. 兼职工作并不常见 85 图 5.1. 碳密集型能源推动了罗马尼亚经济的温室气体排放强度 90 图 5.2. 罗马尼亚近年来在减少温室气体排放方面的进展有所放缓 92 图 5.3.罗马尼亚的能源结构依赖于化石燃料，并产生大部分温室气体排放 93 图 5.4。罗马尼亚未能按计划实现其 2030 年和 2050 年的气候缓解目标 94 图 5.5。罗马尼亚的复苏和复原力计划侧重于交通脱碳和提高能源效率 97 图 5.6。气候政策已变得更加严格，但可以更好地采用基于市场的缓解方法 99 图 5.7。罗马尼亚的隐性碳税是欧洲最低的，且不同燃料之间的碳税不均衡 101 图 5.8。能源税收入随着燃料使用而增长，在总税收中占很大比例 102 图 5.9。越来越多的人口无力支付能源费用 104 图 5.10。罗马尼亚的大部分电力仍然来自燃烧化石燃料 106 图 5.11。电力在罗马尼亚的最终能源使用中仍然发挥着相对较小的作用 106 图 5.12。煤电发电量下降，必须逐步淘汰 107 图 5.13. 可再生能源投资停滞，需要加速 109 图 5.14. 冗长的许可流程减缓了可再生能源的部署 110