2024 年 9 月 20 日至 21 日,比什凯克欧安组织学院组织并主办了题为“中亚经济发展:反腐败、绿色经济和数字经济”的年度校友会。近几十年来,中亚经济发展发生了重大转变,推动力是努力实现经济现代化,并在日益互联的全球经济中吸引投资。尽管该地区拥有巨大的经济潜力,但也面临着影响其发展轨迹的重大挑战。可持续增长的关键重点包括反腐败措施、绿色经济的扩张和数字经济的发展。通过组织一系列小组讨论,校友会旨在结合中亚经济和可持续发展,对绿色经济、反腐败法律和实践以及经济数字化等话语进行批判性讨论。讨论涵盖了广泛的主题,包括数字化对当地经济的影响、性别差异和未来投资。比什凯克欧安组织学院副主任 Indira Satarkulova 博士欢迎会议参与者。她在开幕词中强调,年度校友会作为一个平台,将研究人员和政府官员带回欧安组织学院,与该机构分享他们的研究成果。关于本次会议的主题,她强调反腐败政策和实践在吉尔吉斯斯坦政府经济发展立场中的核心地位。萨塔库洛娃博士概述了会议议程,包括与之相关的小组讨论和新书发布会。她还对欧安组织校友网络、吉尔吉斯斯坦与会者和会议的在线参与者表示热烈欢迎。最后,萨塔库洛娃博士热情地介绍了叶卡特琳娜·纳卡希泽女士和主讲人马克西米利安·伯格-谢德林博士。比什凯克欧安组织计划办公室副主任叶卡特琳娜·纳卡希泽女士对欧安组织校友网络以及欧安组织学院敬业的国际和当地工作人员为组织本次会议所做的努力表示深切感谢。她强调,该学院坚定不移地致力于培养未来的领导者,使他们具备成为中亚地区有效专家和公务员所需的专业知识和技能。她指出,会议不仅限于学术讨论,还探讨了可持续经济发展的关键和紧迫问题。她强调,腐败是经济增长的主要障碍。此外,她强调,发展计划和政策在设计时需要考虑环境挑战。此外,她指出,会议议程包括能源效率低下、经济不平等、以及数字经济作为解决传统问题的创新方法的重要性。此外,她还表达了对新书发布的热切期待,该书探讨了欧盟在中亚地区不断变化的作用,这将为会议讨论增添宝贵的视角。她肯定,欧安组织学院不仅仅是举办一场活动,而是积极为中亚地区可持续和繁荣的未来奠定基础。
实体和组织已收到常设邀请,以观察者的身份参加会议和大会的工作1。非洲发展银行2。非洲联盟3。在拉丁美洲和加勒比海禁止核武器禁止的机构4。亚马逊合作条约组织5。安第斯山脉社区6。安迪斯开发公司7。阿拉伯国家(联盟)8。东盟+3个宏观经济研究办公室9.亚非法律咨询组织10。亚洲发展银行11。亚洲森林合作组织12。亚洲基础设施投资银行13。加勒比国家协会14。东南亚国家协会15。黑海经济合作组织16。加勒比社区17。中美洲经济整合银行18。中美洲整合系统19.中亚地区经济合作研究所20。中欧倡议21。集体安全条约组织22。商品共同基金23。独立国家联邦24。联邦秘书处25。讲葡萄牙的国家社区
1 Lokshin 是世界银行欧洲和中亚地区首席经济学家。Ravallion 是乔治城大学 Edmond D. Villani 经济学教授。联系方式:mlokshin@worldbank.org 和 mr1185@georgetown.edu。作者感谢 Arthur Alik Lagrange、Emmanuelle Auriol、Steve Charnovitz、Michael Clemens、Asli Demirguc-Kunt、Asif Dowla、Alvaro Gonzalez、Joan Llull、Anna Maria Mayda、Alice Mesnard、Branko Milanovic、Stewart Nixon、Çağlar Özden、Henry Richardson、Dani Rodrik、John Roemer、Daniel Valderrama-Gonzalez、Maja Vezmar、Dominique van de Walle、Justin Wolfers、Madeline Zavodny 以及世界银行(华盛顿特区和吉隆坡)、世界银行-联合国难民署哥本哈根数据中心、杜兰大学、耶鲁大学和巴黎移民研讨会的研讨会参与者的评论。作者还感谢期刊的三位(匿名)审稿人提出的许多有益评论。这些仅代表作者的观点,不一定反映其雇主(包括世界银行)的观点。
费尔干纳谷地是乌兹别克斯坦在中亚地区人口最稠密的古老绿洲,农业用地是人民福祉和就业的主要来源。费尔干纳谷地的水资源包括纳伦河和卡拉达里亚河,它们是锡尔河的支流,以及纳伦河和卡拉达里亚河的山区支流和主要运河(大费尔干纳运河BFC、南费尔干纳运河SFC、大安集延运河BAC和大纳曼干运河BNC)。锡尔河中游的水源供应主要依赖于上游沿岸国家(吉尔吉斯共和国和塔吉克斯坦)的放水。灌溉和排水(I&D)基础设施恶化,加上水管理不善和用水效率低下的问题,导致环境恶化和农业生产力下降,这可能导致社会紧张。
近期发展:欧洲和中亚地区 (ECA) 的产出估计在 2021 年增长了 5.8%,反映出全年大部分时间国内需求反弹快于预期。欧元区经济活动走强和大宗商品价格上涨推动了出口增长和汇款流入,进一步促进了区域复苏。强劲的新增数据促使约 90% 的 ECA 经济体上调了 2021 年增长预期。然而,最近的高频数据表明,最新一轮疫情激增将带来破坏性影响,包括更严格的国内流动限制和国际旅行禁令。新出口订单下滑,反映出外部需求疲软和供应瓶颈。由于新冠病例增加、通胀上升和政策不确定性,消费者信心正在减弱。该地区许多央行正在迅速撤回货币政策宽松政策,原因是价格飙升导致该地区几乎所有通胀目标型经济体的通胀率均超过目标。展望:预计 2022 年出口中亚地区的经济增长将放缓至 3%,约为 2021 年增速的一半,因为宏观经济政策收紧和包括奥密克戎在内的新冠疫情反复爆发对需求造成压力。预计 2023 年该地区经济增长将继续放缓,达到 2.9%,因为财政支持将继续取消。随着全球和欧元区经济增长减速以及大宗商品价格下跌,外部需求带来的提振预计将在 2023 年消退。预计 2023 年人均 GDP 将比疫情前的趋势低约 1.5%,预计 2021-23 年出口中亚地区人均收入赶上发达经济体的速度将比疫情前十年明显放缓。预计该地区最大的经济体俄罗斯联邦 2022 年经济增长将放缓至 2.4%,因为宏观经济政策继续收紧,国内需求减弱;2023 年,工业大宗商品价格小幅下降,经济增长将进一步放缓至 1.8%。该地区第二大经济体土耳其 2022 年经济增长将放缓至 2%,2023 年则将温和增长至 3%,因为高通胀和政策不确定性急剧上升分别对私人消费和投资造成压力。预计中欧地区经济增长将在国内需求的支撑下放缓至强劲的 4.7%,然后在 2023 年放缓至 3.7%。预计东欧地区近期的增长将是欧洲中亚地区中最弱的,从 2021 年的 3.1% 减半至 2022 年的 1.4%,然后预计在 2023 年上升至 3.2%,前提是地缘政治紧张局势不会进一步升级。风险:该地区基线预测的风险仍然偏向下行。可能出现更多新冠疫情,尤其是在疫苗接种率较低的经济体。鉴于全球和欧元区金融和贸易联系紧密,其他地方的疫情长期化可能会对 ECA 产生负面溢出效应。该地区的能源出口国仍然容易受到全球大宗商品价格大幅波动的影响。该地区的前景也面临金融压力的可能性,尤其是考虑到许多 ECA 经济体的通胀率在 2023 年后仍高于目标的风险。在该地区的许多经济体中,外部融资压力仍然很高,反映出政策不确定性和地缘政治风险加剧。下载全球经济展望 http://wrld.bg/PCIz50HpOIa
近期成就 • 为许多大型行业进行了能源审计,包括通过强制性能源审计和指定消费者验证审计支持能源效率局 (BEE) 的绩效、成就和交易 (PAT) 计划。 • 为印度的 10 个 MSME 集群进行了能源和资源测绘研究:印度的化工子行业和玻璃与耐火材料子行业各有 5 个。 • 为圭亚那、格林纳达、柬埔寨和中亚地区其他国家的客户提供能力建设服务和清洁能源解决方案。 • 对绿色氢在印度的潜在作用进行了详细分析 • 于 2022 年发布了一份题为“实现绿色钢铁——钢铁行业净零排放路线图”的报告。我们的分析清楚地表明,可以通过当今可用的技术和措施实现显着的减排,包括能源效率和资源效率。除了这些措施之外,印度还必须开始部署深度脱碳选项,例如绿色氢、电气化和 CCUS。
过去三十年,哈萨克斯坦的电力行业经历了翻天覆地的变化。其垂直一体化的国有垄断被拆分为发电、输电和配电;许多发电和配电资产被私有化;引入了双边长期、现货、平衡、系统和辅助服务和容量市场的多市场模式;可变可再生能源——风能和太阳能光伏——开始在国家电力结构中占据一席之地,从零开始,目标是到 2030 年占发电量的 15%,到 2050 年占所有可再生能源和替代能源发电量的 50%。这一过程中也遭遇了一些严重挫折,例如发电私有制的衰落、政府过度控制的重新出现以及建立平衡市场的长期拖延。这就是为什么世界银行在 2017 年将哈萨克斯坦的电力行业描述为“转型停滞”。 1 此外,苏联解体后,该国未能吸引投资并对其陈旧的发电厂和电网进行现代化改造,这对电力供应稳定构成了严重威胁。然而,哈萨克斯坦曾经是前苏联国家中,尤其是中亚地区电力市场改革的领头羊,至今仍如此。
中亚地区面临着重大的能源和水资源安全挑战。从技术上讲,如果灌溉用水和发电用水之间不存在时间上的不匹配,帕米尔山脉和天山山脉的水资源足以满足该地区各国的需求。下游国家在夏季需要农业用水,而上游国家则主要在冬季需要水力发电。借助开源 MESSAGEix 能源系统优化建模框架,我们研究了该地区到 2050 年的可再生能源转型,考虑了创新的长期水和能源存储解决方案,以在不同季节对水和能源资源进行最佳管理。建模方法表明,拟议的“双重水和能源存储方案”在上游和下游地区采用两种不同的水文循环,可以保证上游国家在冬季有足够的水用于发电,同时确保下游在夏季有足够的水用于灌溉。该方案在经济上是可行的,经过进一步的详细分析和地缘政治考虑,它可以改善能源安全和水资源管理,实现中亚地区的可持续发展目标。
在中亚地区,电力短缺问题最近变得更加急剧[1]。因此,在过去的两年中,哈萨克斯坦一直面临急性功率短缺,尤其是在高峰期间。在2022年,固定了8个月的电力赤字。根据2023年至2029年哈萨克斯坦能源部的预测,该国使用的电力量平均每年增加3%。在接下来的七年中,电力部门的生产水平和消费水平表明,在2023 - 2025年和2028年,余额将为负面。去年冬天在吉尔吉斯斯坦,该国开始切断电力以减少消费。关闭是由于缺乏必要的生产能力,是由于该国电力不足引起的。此外,今年该国也可能面临大量电力短缺,赤字可能达到19亿千瓦时。乌兹别克斯坦的情况相似。由于该国的能源短缺,几个小时的停电非常频繁。在冬季的高峰载荷期间,反复观察到电力的不足18-20 mln kWh。但是,预测评估表明,在直到2030年的期间,乌兹别克斯坦的电力消耗的年增长率将约为6-7%[3]。电力消耗的增长需要加速
The report benefitted a great deal from contributions by other World Bank staff: Farida Mamadaslamova, Abdul Baes Akhundzada, Chris Trimble, Chyi-Yun Huang, Faridun Sanginov, Marcus Lee, Ilyas Sarsenov, Bakhrom Ziyaev, Sana Zia, and Gaurav Joshi, as well as by development partners: UNEP (Katherine霍尔),谁(Victor Olsavszky和Kalandarov Safo),以及圣路易斯华盛顿大学(Jay Turner)。团队感谢世界银行同行评审者:海伦娜·纳伯(Helena Naber)(高级环保专家),约瑟夫·阿克普科迪(Joseph Akpokodje)(高级环保专家)和安东尼奥·努涅斯(Antonio Nunez)(高级运输专家,计划负责人)以及安德里亚·利弗拉尼(Andrea Liverani)(代理实践经理)的审阅和反馈。该团队还感谢Sameh Wahba(欧洲和中亚地区可持续发展区域总监)Ozan Sevimli(Tajikistan的国家经理)和Julia Komagaeva(高级业务官)的广泛指导和支持。