执行摘要 国家人工智能战略 (NAS) 是一份通常由政府制定的文件,其中阐述了政府对人工智能 (AI) 的广泛战略方针,包括与 AI 相关的特定重点领域和将开展的活动。在此过程中,NAS 试图协调政府政策,以最大限度地提高经济和社会的潜在利益,同时最大限度地降低潜在成本。自 2017 年以来,已有 40 多个国家和区域政府间组织发布了这些战略,还有更多的国家正在制定中。本报告的目的是了解迄今为止人权如何(或尚未)被纳入 NAS,确定区域层面的新兴趋势,并为未来如何纳入人权提供建议。最近 NAS 数量的增加反映了许多国家的政府开始认真思考如何利用人工智能带来的经济和社会利益,并在该技术的全球市场上保持竞争力。至关重要的是,在各国制定战略的同时,它们还应建立一种方法,确保这种创新不会以侵犯人权为代价。人权在国家人工智能战略中的重要性 根据国际人权法,各国有义务保护其领土和管辖范围内所有人的人权,使其免受侵犯,无论是由于其自身政策或做法,还是由于企业或其他个人等第三方的行为。人权考虑适用于政府政策和实践的所有领域,包括政府和社会其他实体使用的人工智能政策和人工智能应用。国家人工智能战略代表着政府(或政府集团)如何处理人工智能的全面路线图。这包括如何监管人工智能,如何支持人工智能领域的创新,以及如何应对人工智能对人们生活和劳动力的影响。随着改善人工智能培训或开发新技术的战略的实施,它可能会在没有充分解决与侵犯人权有关的风险的情况下实现。因此,国家人工智能战略必须阐明如何确保保护人权。尽管在制定人工智能政策时考虑人权至关重要,但迄今为止,很少有国家人工智能战略深入研究这项技术的人权影响。对于一些国家的政府来说,这可能是因为他们在制定政策时并没有将保护人权放在首位。一些政府确实将人权放在首位,但当与政府对人工智能的其他目标形成鲜明对比时,他们可能会发现很难概述保护人权的方法,例如增强经济或地缘政治竞争力。还有一些人可能只是不知道在这个政策领域创建一个尊重权利的 NAS 会是什么样子。然而,国家保护人权的义务不会因为不明确或不方便而消失。一些人提出了人工智能治理的新道德框架。在某些情况下,这是试图完全规避人权框架,或规避政府认为不方便的部分。在其他情况下,这是试图超越人权框架,甚至采取更多的保护措施。至关重要的是要注意,没有什么可以阻止政府在人工智能治理中超越人权框架所保护的范围。然而,有令人信服的理由使用现有的人权
荷兰莱顿大学法律与数字技术中心 (eLaw) 邀请您为法律与人工智能 (AI) 书籍撰写一章。本书将基于莱顿大学 SAILS 研究项目的部分成果 1 以及您作为该领域领先专家的贡献。人工智能正在迅速而彻底地改变我们周围的世界。人工智能帮助我们理解许多不同领域的复杂和大量数据,例如药物发现、人类语音理解、法律文件解释、股票市场预测、人类行为调节,甚至创意产业。人工智能的发展对于实现自动驾驶汽车、准确诊断和复杂的语言翻译技术至关重要。因此,人工智能是让这个世界变得更美好的巨大希望。本书从道德和法律角度描述和讨论了人工智能的发展。第一部分探讨了什么是智能和人工智能,人工智能技术如何工作,以及在不久的将来可以期待哪些发展。由于人工智能可能会引发需要监管的道德、法律和社会问题,第二部分探讨了是否以及如何监管人工智能。一些国家已经开始起草人工智能立法,欧盟已经根据人工智能和产品互联互通程度的提高更新了其产品安全立法。然而,一些作者认为,面向机器人的监管似乎为时过早、误导甚至危险,因为机器人还处于早期阶段,错误的监管可能会阻碍这种技术的发展,从而阻止其产生重大的社会效益。不同的法律领域,如人权法、刑法、责任法和数据保护法,可能也需要适应,因为人工智能不会对任何法律领域置之不理。第三部分探讨了人工智能如何在法律领域得到应用,例如,协助或取代律师在法律研究甚至裁决方面的工作,而这在中国已经发生。第四部分展望未来,预测技术发展,并讨论如果人工智能在身体或认知技能或两者方面超越人类,可能出现的更广泛的伦理问题。在这些情况下,人工智能的自由意志、个人自主权和法人资格可能成为相关主题。更普遍地说,隐私、信任、自由、尊严和平等等价值观可能需要重新考虑。我们邀请您投稿,重点关注人工智能开发和使用的技术、法律、道德或社会问题。主题不限于以下提到的主题。我们特别欢迎您投稿,讨论不同国家的最佳实践。这可能涉及监管人工智能、在法律领域使用人工智能的最佳实践,或人工智能发展的任何评估框架。所有论文将由我们的项目委员会和其他独立审阅者(必要时)进行同行评审,并将在具有 ISBN 的编辑书籍中出版。以前发表的同行评审论文也将被考虑,前提是作者获得出版商的许可,并且在投稿中注明出版信息。对于每份投稿,作者必须提供 150-250 字的摘要和五个关键词。每份投稿不应超过 15 页或 7000 字,包括参考文献。如有要求,可允许提交较长的论文。所有提交内容(摘要和全文)必须采用 Word(*.doc 或 *.docx 格式)。所有照片、表格和图形必须采用 .jpg 格式。必须按照作者指南,使用正确的模板提交论文。只接受英文稿件。
