2.我们再次强烈谴责俄罗斯的侵略战争,并承诺在国际组织和伙伴关系框架内继续支持乌克兰及其领土完整、主权和独立。我们回顾七国集团继续支持乌克兰的决心,包括提供军事和国防援助,以行使乌克兰抵御俄罗斯入侵和阻止未来侵略行为的权利,我们将继续致力于协调努力,以满足乌克兰的需要。我们将协调包括培训在内的努力,以国际法和《联合国宪章》为基础,促进乌克兰实现全面、公正和持久的和平。3.我们欢迎意大利和英国已经向乌克兰提供的支持,包括提供乌克兰自卫所需的重要设备和经济支持,我们重申我们将继续共同努力,帮助乌克兰实现恢复和重建的承诺。
2022 年 2 月 24 日,俄罗斯全面入侵乌克兰,这极大地影响了欧洲对外行动署 2022 年的工作以及战略传播、工作组和信息分析司 (SG.STRAT.2) 的工作。克里姆林宫战略性和协调性地使用外国信息操纵和干扰 (FIMI),包括虚假信息,准备和执行其在欧洲领土上的侵略战争,凸显了 FIMI 可能造成的危害,特别是当它被用作战争工具时。克里姆林宫在俄罗斯境内进行多年的信息操纵、虚假信息和审查,助长了对乌克兰的战争,并继续助长战争。俄罗斯继续以信息操纵为目标,并迫使国际社会打破谴责战争和让俄罗斯为违反国际法付出代价的决心。
委员会未能经过提出新立法的正常程序,包括对现有立法进行事后评估/适用性检查、征集证据或进行公众咨询,以及进行影响评估。它以“紧迫性”为由,为忽视更好监管的这些基本步骤辩解。然而,解释备忘录中列出的“紧迫性”因素(新冠疫情、对乌克兰的侵略战争和连续的 CAP 改革)都不是最近发生的,因此这种解释令人惊讶。2024 年春季,仓促提出的 CAP 简化提案也给出了同样薄弱的理由,欧盟监察员为此展开了调查1,调查委员会在准备其认为紧急的立法提案时,是否应用了“更好监管指南和工具箱”以及法律要求。
欧洲发生了战争。俄军于 24 日夜间溃败。二月进入乌克兰。此前,俄罗斯总统普京承认顿涅茨克和卢甘斯克市周边的分离地区为人民共和国,并在共同边境部署了超过10万名士兵。德国政府谴责这次入侵是一场“冷血的侵略战争”和“公然违反国际法”,威胁到整个欧洲。世界各国、企业和组织均对俄罗斯及其领导层实施了严厉的制裁。德国及其北约和欧盟伙伴也正在提供武器,以便乌克兰能够自卫。截至本文发稿时,战斗仍在继续,战争的进一步发展及其人道主义后果尚不明确。(FS)
我们的世界比几代人以来的任何时候都更加危险和难以预测。俄罗斯对乌克兰发动的非法侵略战争证明其完全无视基于规则的国际秩序,其核武威胁使其作为《不扩散核武器条约》下负责任的核武器国家的地位受到质疑。此外,俄罗斯在乌克兰部署化学武器以及其降低和消除对《化学武器公约》信任的行动极其令人不安,并直接违反了国际法。中国在缺乏透明度或不愿参与建设性 ADN 讨论的情况下进行核建设,以及伊朗和朝鲜的核野心构成了当前形势的关键组成部分。从人工智能和自主系统到量子技术,新技术既带来了巨大的机遇,也带来了必须了解和管理的风险。
,并没有被俄罗斯针对乌克兰的非法侵略战争(例如乌克兰黑海上海事走廊和经合组织的乌克兰计划)所避免。我们认为乌克兰团结道倡议是乌克兰和摩尔多瓦在欧洲运输区的融合,并作为通往欧盟单一市场和全球供应链的永久门户。这些举措对于全球粮食安全和乌克兰的经济至关重要。我们强调了乌克兰黑海海洋走廊的重要性,这是整个黑海的经济高效出口走廊,以及欧盟和乌克兰之间的协议对道路运输货运的一致性。我们欢迎有关黑海和任何进一步措施的倡议,包括在国际海事组织(IMO)的项目支持A.1183(33),这将有助于确保供应的平稳运行
在过去的几十年中,欧盟通过创建一个单一市场,通过贸易协定在欧洲和国际上降低贸易壁垒一直是一个成功的故事。这为我们的公民创造了就业机会和增长,并增加了我们公司的竞争力。自本世纪初以来,欧洲的增长落后于世界其他地区。美国与欧盟在GDP中的差距从2002年的17%扩大到2023年的30%。造成恶化状况的主要原因是欧盟的生产率较低,这导致收入增长降低,欧洲的国内需求较弱。最近,国际贸易承受了压力 - 给我们经济体的许多面向出口的部门带来了额外的压力。俄罗斯对乌克兰的侵略战争以及随后的能源价格上涨也加剧了欧洲的经济前景。
2023 年 2 月 24 日星期五,美国宣布对俄罗斯实施新一轮制裁和出口管制限制,旨在 (1) 追究逃避制裁的个人和实体的责任,(2) 对俄罗斯的主要创收部门施加压力,包括能源、采掘、金融、国防和技术部门,以及 (3) 针对支持俄罗斯战争努力的个人、金融机构和俄罗斯代理当局。这些措施反映了拜登政府及其盟友和合作伙伴持续努力,对俄罗斯施加沉重的经济代价并破坏其发动侵略战争的能力。拜登政府还宣布向乌克兰提供数十亿美元的额外军事援助。与此同时,欧盟也在 2023 年 2 月 25 日发布了此前宣布的第十套制裁措施(请参阅 Winston & Strawn 的客户警报)。
乌克兰的重建从早期恢复措施开始,并解决当前的能源紧急情况,仍然是关键重点。我们将继续通过多机构捐助者协调平台与乌克兰当局和国际金融机构合作,并利用私人投资。我们欢迎4月10日在基辅第一次举行的扩大MDCP的指导委员会。我们强调了性别响应性康复的重要性,以及满足妇女,儿童和残疾人以及其他受俄罗斯侵略战争影响不成比例影响的妇女,儿童和残疾人的不同需求。残疾战斗人员和平民的重新融入仍然是当务之急。进一步参加了成功的日本乌克兰促进经济增长和重建会议,我们期待乌克兰的恢复会议,该会议将于2024年在柏林举行,并于2025年在罗马举行。
数字欧洲计划应保持灵活性,以应对技术、社会或经济发展并应对紧迫挑战。里程碑和指标目标需要反映优先事项的变化。数字欧洲计划已经展示了其应对多种紧急情况的灵活性,例如,通过引入新的具体目标来促进半导体技术领先地位,迅速应对了 COVID 19 大流行加剧的半导体严重供应短缺。此外,俄罗斯对乌克兰的侵略战争以及随之而来的大规模网络安全威胁风险加剧,导致了对欧盟网络团结法案的支持,该法案将网络应急机制引入数字欧洲计划,以提高对大规模网络安全事件的准备和响应。该框架反映了由于紧迫的紧急情况或最近的事态发展而导致的预算支出优先事项的变化。
