灾害缓解措施可减少自然灾害造成的损失。州、地方、部落、1 和领地 (SLTT) 政府制定缓解计划,以识别风险并制定长期战略,以减少自然灾害事件对人员和财产造成的损失。部落国家必须拥有 FEMA 批准的缓解计划,才能在总统宣布灾难后获得资金,并申请和/或获得某些类型的非紧急资金。这包括公共援助永久性工作(类别 CG)的资金、火灾管理援助补助金、用于缓解项目的灾害缓解援助 (HMA) 补助金以及保障明天循环贷款基金 (STRLF)。
FEMA 的灾害缓解援助拨款计划为应对野火、干旱、极端高温、飓风、地震和洪水等事件的风险和减少灾害损失的行动提供资金。更新后的 HMA 指南为寻求成功完成申请和拨款生命周期流程的州、地方、部落和领土政府提供了有用的信息。过去几年,随着用于缓解灾害的资金空前增加,减少获取这些拨款的障碍并将其交到最有影响力的缓解项目的合适人选手中变得比以往任何时候都更加重要。
2021 年,《基础设施投资与就业法案》(IIJA)成立了联邦野火缓解与管理委员会。该委员会负责提出建议,以改善与美国野火预防、缓解、扑灭和管理以及美国被野火毁坏的土地恢复有关的联邦政策。该委员会特意设立为一个无党派机构,拥有 50 名成员,包括来自联邦机构、州、地方和部落政府、非政府实体、学术界和私营部门的代表。作为其工作的一部分,委员会的任务是制定两份提交国会的报告:以下报告概述了到 2030 年满足空中灭火设备需求的战略,另一份报告定于 2023 年 9 月发布,提供一套更全面的建议来应对该国的野火危机。
土壤名称 符号 覆盖率 (Arces) 覆盖率 (百分比) Gilpin 页岩粉砂壤土,坡度为 12% 至 20% GpD 135.7 12% Gilpin 页岩粉砂壤土,坡度为 20% 至 45% GpE 134.0 12% 浅壤土,坡度为 2% 至 6% LyB 193.3 17% 浅壤土,坡度为 6% 至 12% LyC 485.9 44% 浅壤土,坡度为 12% 至 20% LyD 59.6 5% Morehead 很少被淹没 - Bonair 偶尔被淹没的复合体 Mo 63.6 6% Ramsey 沙壤土,坡度为 15% 至 35% RaE 14.9 1% Ramsey-Rock 露头复合体,坡度为 15% 至 35% RrE 25.1 2% 水 W 9.5 1%
《地方减灾规划政策指南》是 FEMA 关于地方灾害减灾规划要求的官方政策和解释。该指南有助于一致地评估和批准地方减灾规划,并在更新规划时遵守减灾规划要求。本指南的主要用户是审查和批准地方减灾规划的联邦和州 2 官员,同时认识到州和地方规划人员也使用本指南来了解最低减灾规划要求。鼓励地方减灾规划人员使用本指南和其他相关材料,以更好地了解监管和政策要求,并充分利用规划流程来吸引利益相关者并提高社区的恢复力。有关满足和超越监管要求的各种方法的更多信息和示例,规划人员可参阅 FEMA 的减灾规划培训和指导,包括《地方减灾规划手册》(“手册”) 3 。
第 1 章:灾害缓解计划简介 为什么要制定灾害缓解计划? 利文斯顿县容易受到多种灾害的影响,包括自然环境、技术和人类造成的灾害。社区在灾害发生前有效应对灾害的能力在很大程度上取决于灾害发生前采取的行动或缓解措施。缓解措施是长期、永久性的行动,可降低危险事件造成生命或财产损失的实际或潜在风险。本灾害缓解计划是一项跨辖区计划,旨在协调利文斯顿县以下 20 个地方政府单位的行动:乡镇:布莱顿、科霍克塔、康威、迪尔菲尔德、热那亚、格林奥克、汉堡、汉迪、哈特兰、豪威尔、艾奥斯科、马里恩、奥西奥拉、普特南、蒂龙、尤纳迪拉、村庄:福勒维尔、平克尼、城市:布莱顿、豪威尔,这 20 个地方政府单位均将继续参与 2021 年利文斯顿县灾害缓解计划的更新。
• 保险专员和加州保险部 (CDI) • 加州州长紧急服务办公室 (Cal OES) • 加州州长规划和研究办公室 (OPR) • 加州林业和消防局 (CAL FIRE) • 加州公共事业委员会 (CPUC) 摘要:2021 年 2 月,保险专员 Ricardo Lara 宣布了加州保险部和州长 Gavin Newsom 政府之间的野火合作伙伴关系,包括州长紧急服务办公室 (Cal OES)、加州林业和消防局 (CAL FIRE)、州长规划和研究办公室 (OPR) 和加州公共事业委员会 (CPUC),以建立适用于保险激励措施的一致的、全州范围的家庭和社区强化行动。2021 年 7 月成立的能源基础设施安全办公室也为这一进程做出了贡献。虽然加州已有由加州消防局制定的针对新开发项目的野火建筑标准,但这一新的合作伙伴关系侧重于对较旧的现有房屋进行改造,以帮助他们降低个人风险,并可能寻求和维持负担得起的保险覆盖范围,从而为投保人和保险公司提供共同的战略,以降低加州的整体野火风险。这份清单提出了一种一致的保险方法,该方法基于州专家和独立研究团体在火灾科学方面达成的强烈共识。降低野火风险对保险的可用性和可负担性、州应急管理和社区恢复力有明显的好处。如果没有对房主和社区的一致且可行的指导,就很难激励大规模的野火缓解措施。因此,协调风险缓解工作和激励措施的伙伴关系将提高缓解措施对加州人的整体益处,并避免政府间潜在的不一致。野火伙伴关系有机会通过州计划和保险缓解激励措施提高房主和社区的清晰度,以促进房主、社区、企业和地方政府之间的系统性风险降低,并增加该州的保险可用性,特别是对于野外和城市交界处的现有房屋。
《部落减灾规划手册》(简称《部落手册》)是部落政府用来制定符合《联邦法规》第 44 篇第 201.7 节(44 CFR § 201.7)要求的减灾计划的工具。它侧重于部落如何制定减灾计划以降低自然灾害的长期风险的实用方法。它是 FEMA 于 2017 年发布的《部落减灾计划审查指南》的配套手册。《部落减灾计划审查指南》旨在帮助联邦官员审查和批准部落减灾计划,而《部落手册》旨在帮助部落政府制定这些计划。重要的是要记住,减灾计划没有必需的格式或大纲。法规仅管理自然灾害规划,但部落可以选择同时规划自然灾害和人为灾害。法规描述的是应该做什么,而不是计划应该如何写,因此部落应该可以自由地以符合其治理和传统的方式制定和组织计划。
