曼尼托巴省政府始终坚定地致力于减少贫困。这意味着帮助曼尼托巴人获得他们发展所需的机会和支持,以及为那些面临充分融入和参与社会障碍的人打破障碍。这一承诺于 2011 年通过《减贫战略法案》确立为法律,该法案规定了长期省级战略、指标和衡量标准的制定以及年度进展报告的要求。在 2019/20 财政年度,曼尼托巴省政府在儿童福利和医疗保健等多个领域进行了系统转型。曼尼托巴省推出了第一只具有里程碑意义的社会影响债券,并继续加强各级政府与社区服务提供者之间的伙伴关系。本年度报告分享了政府如何努力为生活在贫困中的曼尼托巴人创造更好的结果的亮点,并介绍了用于衡量进展的十三个指标的数据。
安大略省政府办公室 2020 年预算前提案承认,有必要加强市政当局与省政府之间的伙伴关系,并继续沿着当前的道路建设强大而可持续的社区。为了使安大略省继续发展和繁荣,我们需要确保有负担得起且可持续的市政服务和基础设施投资。这些都有助于减少该省的贫困。市政府每年在关键公共服务和基础设施上投资超过 500 亿美元,这就是为什么它们继续成为安大略省和加拿大经济福祉的主要力量。安大略省政府办公室 2020 年预算前提案强调了一个关键趋势,即关注全省各地社区房地产纳税人的负担能力。
ABBREVIATIONS AND ACRONYMS AF Additional Financing AFN Agriculture for Nutrition CDD Community‐Driven Development CFA Community Force Account CPF Country Partnership Framework CRPF Compensation and Resettlement Policy Framework DONRE District Office of Natural Resources and Environment DSEDP District Socioeconomic Development Plan ECOP Environmental Codes of Practice EGPF Ethnic Group Policy Framework EIA Environmental Impact Assessment ESMAP Energy Sector Management Assistance Program ESMF Environmental and Social Management Framework FIP Family Investment Plan FM Financial Management FRM Feedback and Resolution Mechanism FNG Farmer Nutrition Group GESI Gender Equality and Social Inclusion GoL Government of the Lao PDR GRS Grievance Redress Service HHs Households HNG Home Nutrition Garden IDA International Development Association IEC Information Education Communication IFR Interim Financial Report IPF Investment Project Financing IRR Internal Rate of Return M&E Monitoring and Evaluation MAF Ministry of农业和林业MIP MIP MIP投资计划误管理信息系统MOF财政部计划和投资部NCB国家竞争性竞标NCRDPE NCRDPE NACRDPE国家农村发展和消除贫困国家委员项目运营手册庞德省自然资源与环境办公室
巴格瓦蒂并不是唯一一个强调增长对减贫重要性的人。他的观点与华盛顿共识(见附件 D)非常一致,正如约瑟夫·斯蒂格利茨所说,华盛顿共识很少关注分配或公平问题:“如果受到追问,许多 [华盛顿共识] 的支持者会认为帮助穷人的最好方法是促进经济增长”(斯蒂格利茨,2002 年,第 78 页)。这是减贫的涓滴观。这种观点正确吗?虽然有大量证据表明,随着时间的推移,各国的增长差异是收入贫困变化的主要原因,但在人均消费增长率相同的情况下,减贫也会有很大差异。一般来说,减少不平等的增长比伴随不平等加剧的增长更能迅速地减少贫困。例如,根据世界银行的数据,在乌干达,随着不平等程度的降低,经济增长带来了强劲的减贫效果,而在孟加拉国,不平等程度的加剧削弱了经济增长带来的减贫效果。总体而言,在财富和机会集中的不平等社会中,增长带来的减贫效果要比在平等社会中差。世界银行发现,贫困对增长的敏感性在很大程度上取决于穷人获得分享增长机会的初始平等程度。现在有越来越多的证据表明,提高穷人参与增长的能力和机会的政策具有双重优势,即减少
孟加拉国的第二份减贫战略文件(PRSP-2)题为“迈向变革:加速减贫国家战略(2009-11 财年)”,根据政府的发展愿景和人民联盟的选举宣言进行了修订。它体现了在 2009-11 财年实现加速减贫的政策和战略。修订后的 NSAPR II 概述了一项全面的中期减贫战略,通过有利于穷人的宏观经济管理加快有利于穷人的经济增长,创造体面的就业机会,通过科学技术提高生产力和效率,以及发展中小型企业。该文件还强调保护弱势群体、区域平衡、基本人权、良好治理和有效的公共服务提供。在制定战略时,政府充分考虑了对千年发展目标 (MDG)、南亚发展目标 (SDG) 和其他与经济和社会发展相关的国际协议的坚定承诺。显然,随着时间的推移,孟加拉国的贫困发生率一直在下降。以贫困上限衡量的全国贫困人口指数从 1991-92 年的 56.6% 下降到 2005 年的 40.0%。在此期间,城市贫困率下降的速度快于农村贫困率。与此同时,出生时的预期寿命、婴儿死亡率、获得饮用水的人口和成人识字率等所有人类贫困指标都有所改善。但是,许多指标的绝对值仍然很高。尽管收入分配不均,但各群体的家庭收入都有所提高。为加快减贫步伐,修订后的《国家安全战略二》强调了旨在造福极端贫困人口、贫困妇女、无地贫困人口和其他弱势群体的活动。为防止贫困人口陷入更深的贫困,战略文件确定了五个优先领域,包括社会安全网计划、粮食安全、灾害管理、小额信贷和农村非农活动。在这方面,修订后的《国家安全战略二》已拨出大量预算,以扩大社会安全网计划 (SSNP)。
孟加拉国的第二份减贫战略文件(PRSP-2)题为“迈向变革:加速减贫国家战略(2009-11 财年)”,根据政府的发展愿景和人民联盟的竞选宣言进行了修订。它体现了在 2009-11 财年实现加速减贫的政策和战略。修订后的 NSAPR II 概述了一项全面的中期减贫战略,通过有利于穷人的宏观经济管理加快有利于穷人的经济增长,创造体面的就业机会,通过科学技术提高生产力和效率,以及发展中小型企业。该文件还强调保护弱势群体、区域平衡、基本人权、良好治理和有效的公共服务提供。在制定战略时,政府对千年发展目标 (MDG)、南亚发展目标 (SDG) 和其他与经济和社会发展相关的国际协议的坚定承诺得到了充分考虑。显然,随着时间的推移,孟加拉国的贫困发生率一直在下降。以贫困线上限衡量的全国贫困人口指数从 1991-92 年的 56.6% 下降到 2005 年的 40.0%。在此期间,城市贫困人口减少的速度快于农村贫困人口。同时,出生预期寿命、婴儿死亡率、获得饮用水的人口和成人识字率等所有人类贫困指标均有所改善。然而,许多指标的绝对值仍然很高。所有群体的家庭收入都有所提高,尽管收入分配变得更加不均。为实现更快的减贫目标,修订后的《国家减贫战略 II》强调了旨在造福极端贫困人口、贫困妇女、无地贫困人口和其他弱势群体的活动。为了防止穷人陷入更深的贫困,战略文件确定了五个优先领域,包括社会安全网计划、粮食安全、灾害管理、小额信贷和农村非农活动。在这方面,修订后的《社会安全网计划 II》已拨出大量预算,以扩大社会安全网计划(SSNP)。
页码 简介/封面说明 1 基础设施与贫困之间的联系 表 3 能源 支撑增长 7 增加经济机会 12 直接节约 16 改善教育 18 支持有效治理 22 改善健康 24 对福祉的直接影响 31 参考书目 34 信息与通信技术 支撑增长 40 增加经济机会 45 直接节约 48 改善教育 50 支持有效治理 53 改善健康 57 对福祉的直接影响 58 财政影响 59 参考书目 61 交通 支撑增长 66 增加经济机会 70 直接节约 74 改善教育 78 支持有效治理 82 改善健康 84 对福祉的直接影响 89 财政影响 92 参考书目 93 水与卫生 支撑增长99 增加经济机会 100 直接节约 102 改善教育 105 支持有效治理 107 改善健康 108 对福祉的直接影响 113 参考书目 115
页码 简介/封面说明 1 基础设施与贫困之间的联系 表 3 能源 支撑增长 7 增加经济机会 12 直接节约 16 改善教育 18 支持有效治理 22 改善健康 24 对福祉的直接影响 31 参考书目 34 信息与通信技术 支撑增长 40 增加经济机会 45 直接节约 48 改善教育 50 支持有效治理 53 改善健康 57 对福祉的直接影响 58 财政影响 59 参考书目 61 交通 支撑增长 66 增加经济机会 70 直接节约 74 改善教育 78 支持有效治理 82 改善健康 84 对福祉的直接影响 89 财政影响 92 参考书目 93 水与卫生 支撑增长99 增加经济机会 100 直接节约 102 改善教育 105 支持有效治理 107 改善健康 108 对福祉的直接影响 113 参考书目 115
页码 简介/封面说明 1 基础设施与贫困之间的联系 表 3 能源 支撑增长 7 增加经济机会 12 直接节约 16 改善教育 18 支持有效治理 22 改善健康 24 对福祉的直接影响 31 参考书目 34 信息与通信技术 支撑增长 40 增加经济机会 45 直接节约 48 改善教育 50 支持有效治理 53 改善健康 57 对福祉的直接影响 58 财政影响 59 参考书目 61 交通 支撑增长 66 增加经济机会 70 直接节约 74 改善教育 78 支持有效治理 82 改善健康 84 对福祉的直接影响 89 财政影响 92 参考书目 93 水与卫生 支撑增长99 增加经济机会 100 直接节约 102 改善教育 105 支持有效治理 107 改善健康 108 对福祉的直接影响 113 参考书目 115