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2020年3月6日机构名称:

谁得到什么？再分配的政治经济学

《2020 年世界社会报告：快速变化世界中的不平等》承认，动员对促进更大平等的政策的支持可能会很困难。然而，报告也指出了减少不平等的政治行动途径（联合国，2020 年）。本简报探讨了再分配的障碍以及政府如何为公平变革创造有利环境。再分配的障碍不平等是一个主要问题。2014 年，在 44 个发达国家和发展中国家的调查中，60% 的受访者同意“贫富差距是他们国家面临的一个非常大的问题”（皮尤研究中心，2014 年）。加剧的不平等可能导致富有的个人、团体或企业集中政治影响力。强大团体反对进一步再分配，使减少不平等变得困难，从而形成了财富和政治权力集中的循环。这些团体能够更好地影响政策，方法是游说政客、动员同僚阻止措施或影响公众对再分配政策的看法。例如，那些可能从改革中受益或受损的人可能被描述成特定的样子，如“不值得帮助的穷人”和“创造就业机会的富人”，这些特征可以用来影响公众舆论。即使得到普遍支持扩大再分配，减少不平等的具体政策也可能难以起步。税收很少受到普遍欢迎，当税收和转移支付无法减少不平等时更是如此——正如近年来许多发达国家的情况一样。至关重要的是，儿童福利或社会养老金等再分配政府计划的预算不是固定的，部分取决于公众支持。例如，针对贫困人口的政策可能被视为

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