摘要:在当今高度依赖信息技术的世界,地理信息系统 (GIS) 和遥感 (RS) 已成为空间技术的进步之一,用于解决不确定世界的问题。主要功能是处理、分析和可视化来自多机构的海量数据的专业能力,为这些技术在灾害管理中的应用开辟了新途径。考虑到这一点,它可以实现灾害风险减少 (DRR) 中的灾害管理目标,即减少或最大限度地减少受灾风险、降低人员和财产的脆弱性、明智的应急准备以及增强对不利情况的准备。本文旨在对文献进行系统回顾,以突出 GIS 和遥感的巨大潜力,整合与社会和物理灾害相关的方面,有助于形成全面的灾害管理行动,以降低脆弱性并增强对灾害的恢复能力。因此,本文介绍了几位研究人员关于 GIS 和遥感在灾害管理,特别是在减少灾害风险方面的应用成果和评论。
背景 阿萨姆邦是印度最容易发生灾害的邦之一。根据印度政府内政部的一项研究,阿萨姆邦在印度各邦和联邦属地中总人口排名第 15 位,而在印度各邦和联邦属地的综合灾害风险指数中排名第 8 位。具体到危险指数,根据该研究,阿萨姆邦在地震风险指数中排名第一,在洪水风险指数中排名第二 1 。由于洪水是最明显的风险,2012-2020 年间,每年有 39,50,065 人(390 万人)受灾,而每年有 4,58,041 人(45 万人)在阿萨姆邦的救济营中避难。在同一时期,阿萨姆邦每年平均遭受的经济损失为 1186 亿卢比 2 。根据印度地区级气候脆弱性评估,阿萨姆邦被列为该国气候最脆弱的邦,而另外三个东北邦则位列气候最脆弱的十个邦之列 3 。
1050 万人 1 在乌克兰境内流离失所或被迫离开该国。400 多家企业 2 已从战区迁至更安全的地区(估计只有 200 家企业恢复了生产流程)。这对整个经济和人口就业产生了巨大影响。战争对微型、小型和中型企业(MSME)的影响更大,因为与大型企业相比,它们通常资源较少、抵御能力较弱。因此,本项目旨在快速评估战争对乌克兰受灾最严重地区的微型和小型企业的影响,并确定在安全局势相对稳定的地区加强就业和创收的机会和挑战。本最终报告的结果基于案头研究和实地研究。为了实现所有目标,项目团队整合了职权范围 (ToR) 中定义的所有研究问题,并制定了一套全面的方法,涵盖关键宏观经济指标的分析、受影响最严重的经济部门的分析(第一、第二和第三产业,以及跨部门方面——金融体系、物流和基础设施以及劳动力市场)。本报告由三个主要章节和两个附件组成,包括:
COVID-19 继续深深影响着休斯顿和全球其他地区。该病毒及其变种永久改变了我们的系统,并对我们最脆弱的社区、老年人、急救人员和基本工作人员产生了不成比例的影响。休斯顿卫生部的应对措施避免了其他地方发生的悲剧,并证明了其作为美国领先卫生部门的良好声誉。休斯顿的创新通过其废水检测计划得到展示,该计划提供精确的信息来指导应对工作。现在,全国其他卫生部门都在效仿该计划。今年的疫情应对亮点是为所有休斯顿人提供安全有效的疫苗。2020 年 12 月,休斯顿是首批开设大规模疫苗接种点的政府实体之一。该部门随后转变为每周提供数十个疫苗接种点,其中许多直接位于受灾最严重的社区。这一策略帮助将该市符合条件的 5 岁以上休斯顿人的疫苗接种率提高到 66.0%,使我们更接近群体免疫,更接近正常水平。
美国能源部明白,其使命是在已经发生变化的气候下执行的。第四次全国气候评估报告称,美国将在全国所有地区经历更频繁、更强烈、持续时间更长的极端天气事件,包括极端温度和降水事件、更强烈的飓风和风暴潮以及干旱和野火。美国国家海洋和大气管理局 (NOAA) 报告称,损失成本已经很高。2020 年创下了历史记录,22 起独立事件每起都造成了超过 10 亿美元的损失,累计损失超过 950 亿美元。长期以来,有色人种社区和低收入社区首当其冲地承受着他们赖以生存和养家糊口的空气、水和土壤污染的冲击;美国各地服务不足的社区将受到极端天气事件等气候影响的最严重打击。向清洁经济的过渡必须提升这些落后的社区,并确保受灾最严重的人首先受益。
9 月 27 日,飓风海伦席卷卡罗莱纳州,几乎整个上州地区停电,对家庭和企业造成灾难性破坏。除了停电外,南加州大学上州校区大部分地区没有受到重大破坏。然而,倒下的树木和碎屑对道路和人行道造成了危险。飓风海伦过后,斯巴达社区迅速团结起来,尽管许多人正在应对毁灭性的个人损失。上州设施和维护人员立即开始清理街道上的树木碎屑,为应急车辆和电力卡车提供通道。在停电的情况下,住宿和餐饮服务人员为无法离开校园的学生提供食物和护理。GB 霍奇中心成为斯巴达堡县的医疗庇护所,为需要医疗设备供电的居民提供服务。教职员工和学生也自愿参加救援工作,为受灾严重的北卡罗来纳州西部提供食物和物资。
美国海军海歇尔“伍迪”威廉姆斯号驱逐舰 (ESB 4) 于 2 月 28 日抵达土耳其梅尔辛,为 2 月 6 日地震受灾群众运送救灾物资。美军在这次救灾任务中的作用是迅速应对自然灾害,提供急需的能力和救生设备,向土耳其政府认为有必要的援助地区运送援助物资。海歇尔“伍迪”威廉姆斯抵达梅尔辛表明了其对成功完成任务的持续承诺。在美国第六舰队作战区作业期间,海歇尔“伍迪”威廉姆斯号的船员装载了 100 多托盘物资,包括卫生用品、衣服、毯子、帆布床、舒适包等。“能够执行这次任务真正完善了海军的任务集,”海歇尔“伍迪”威廉姆斯黄金军事船员 (milcrew) 供应官 Micah Gustafson 中尉说。在与第 63 特遣部队 (CTF-63) 指挥官协调后,机组人员负责整理货盘,以便能够迅速将物资运送到有需要的人手中。
在 PEPFAR 启动之前,艾滋病毒诊断对全世界数百万人来说就意味着死刑。在非洲受灾最严重的地区,整个家庭和社区都患病,婴儿死亡率翻了一番,儿童死亡率增加了两倍,预期寿命减少了 20 年。在负担最重的地区,艾滋病毒新感染率呈爆炸式增长,由于缺乏治疗,人们在一生中最富有成效的年份患病和死亡。数百万婴儿出生时就感染了艾滋病毒,数百万儿童因艾滋病成为孤儿。经济估计表明,这一流行病每年使国家人均 GDP 增长率降低 2-4%。当时,艾滋病毒/艾滋病疫情继续肆虐,几乎没有减弱的迹象。因此,联合国安理会于 2000 年发布了一项前所未有的决议,首次宣布健康问题应被视为国家安全威胁。随后,非洲各国首脑于 2001 年在阿布贾举行特别峰会,宣布类似的艾滋病毒/艾滋病紧急状态,并投入一切必要的资源和措施来应对这一流行病。
在 PEPFAR 启动之前,艾滋病毒诊断对全世界数百万人来说就意味着死刑。当时在非洲受灾最严重的地区,整个家庭和社区都患病,婴儿死亡率翻了一番,儿童死亡率增加了两倍,预期寿命减少了 20 年。在负担最重的地区,新感染艾滋病毒的人数呈爆炸式增长,由于缺乏治疗,人们在一生中最具生产力的年份患病和死亡。数百万婴儿出生时就感染了艾滋病毒,数百万儿童因艾滋病成为孤儿。经济估计表明,这种流行病每年使国家人均 GDP 增长率降低 2 至 4 个百分点。当时,艾滋病毒/艾滋病大流行继续肆虐,几乎没有减弱的迹象。因此,联合国安理会于 2000 年发布了一项前所未有的决议,首次宣布健康问题应被视为国家安全威胁。随后,2001 年,非洲各国首脑在阿布贾举行的特别峰会上宣布了类似的艾滋病毒/艾滋病紧急状态,并承诺提供一切必要的资源和措施来应对这一流行病。
尤其是旨在维持雇主与雇员匹配的措施,尤其是薪资保护计划 (PPP),这些措施帮助稳定了劳动力市场,促进了复苏,因为企业可以留住员工,并在情况好转时重新雇用他们。因此,估计 80.6% 的裁员可能是暂时的,而不是永久性的。再加上其他救济措施,这些措施可能有助于避免 4 月至 6 月小企业破产率从预计的 154.9% 飙升至同比下降 1.8%。考虑到劳动力市场的严峻状况,这几个月的小企业破产率甚至低于 2 月和 3 月的水平,这与预期相反。与去年同期相比,从 2019 年 10 月到 2020 年 7 月 12 日,消费者和企业第七章破产申请总数下降了 13%,几乎所有的下降都发生在 2 月底之后。除了PPP之外,美国农业部的冠状病毒粮食援助计划还向受灾农民提供了160亿美元的直接补助,CEA发现这稳定了农场净收入的预测。