• 事件将需要政府机构和私营部门之间的合作。 • 在灾难性紧急情况发生之前、期间和之后,NEF 必须是联邦政府领导层的主要关注点。 • 各级政府中所有参与事件响应和恢复的机构都将遵守国家事件管理系统 (NIMS)。 • 事件将需要联邦政府参与响应和恢复活动,无论是由于总统根据《斯塔福德法案》宣布灾难还是其他联邦当局。 • 在其法定权限范围内,联邦机构将通过几种不同的机制向 SLTT 管辖区以及其他联邦机构提供联邦援助。 • SLTT 政府互助能力将超出和/或耗尽。 • 现有的法定或任务职责将影响联邦机构通过任务分配 (MA) 或其他机制支持事件的能力。 • 联邦机构将使用既定的信息共享机制让 ESF 和 RSF 了解活动情况。 • 受灾地区的残疾人士和其他有出行和功能需求的人需要修改计划、政策和程序,以便他们参与响应和恢复计划并从中受益,包括但不限于修改以提供物理访问(例如,疏散期间的无障碍公共交通)或有效的通信访问(例如,美国手语、象形文字)。此外,紧急情况相关的公共信息必须以英语以外的语言提供,具体取决于受灾地区人口使用的语言。 • 事件将产生连锁效应(例如,基础设施或经济影响)。 • 对运营环境的态势感知将不完整。 • 社区生命线将在整个事件的不同时间稳定下来,但如果可能的话,NEF 将继续以接近零停机时间运行。 • 支持实现恢复成果需要将联邦、SLTT、私营部门、非政府、慈善和学术利益相关者纳入规划过程。
摘要 本研究考察了客户的社会承诺是否有助于在灾难后维持交易关系,促进经济复苏。利用 2011 年日本地震作为外生冲击和集装箱级进口数据,我们发现与高承诺客户相比,社会承诺较低的客户在灾难发生后削减了 24% 的供应商并减少了 30% 的日本集装箱。这种影响在 2010 年代的另外两场重大灾难中依然存在。低承诺客户还将从其他地震高风险国家的进口减少了 10%,而从低风险国家的进口增加了 13%。尽管资产回报率下降了 1.8 个百分点,资产周转率下降了 5.5 个百分点,但高社会承诺客户仍留在日本供应商处,这表明缺乏运营灵活性。这种影响集中在受灾严重的地区和产品类别。研究结果提供了有关企业社会责任如何塑造生产网络和企业抗灾能力的见解。 关键词 : 灾害;企业社会责任;企业韧性;供应链;转换成本 JEL 分类 : G32;L14; M14 * 丁文志,香港理工大学会计及金融学院,wenzhi.ding@polyu.edu.hk。李旭,香港大学经济及工商管理学院,通讯作者,xuli1@hku.hk。吕庆元,对外经济贸易大学商学院,lyuqingy@uibe.edu.cn。我们感谢黄诗阳、李菁、Thomas Schmid、佘国满、王欣、俞嘉恒、丁友刚、胡勇、王冲、丁少凯、李凯、吴艳辉、2024 年国际公司治理会议的参会者、第 37 届澳大利亚金融与银行会议、第 24 届中国经济学年会以及香港大学研讨会参与者的精彩讨论和评论。
乔什·斯坦 州长办公室 州长 2025 年 2 月 3 日 北卡罗来纳州参议院 临时议长、尊敬的菲尔·伯杰 少数党领袖、尊敬的悉尼·巴奇 北卡罗来纳州众议院 议长、尊敬的德斯汀·霍尔 少数党领袖、尊敬的罗伯特·里夫斯 尊敬的总统先生、议长先生、各位领导、北卡罗来纳州议会议员和北卡罗来纳州人民同胞们, 飓风海伦给北卡罗来纳州西部带来了巨大破坏。超过 100 人丧生,还有更多人受到干扰。我们面临近 600 亿美元的损失。尽管联邦、州、地方、私人和非营利合作伙伴在灾后立即做出了巨大反应,但四个月后,很明显,恢复和重建北卡罗来纳州西部还需要做更多的工作。从如此规模的灾难中真正恢复需要强有力、协调和及时的反应。我们不能要求今天受苦的居民等到下一个财政年度才获得救援。他们的需求是迫切而迫切的;州政府应立即作出反应。州长和州议会必须以紧迫感共同努力,使北卡罗来纳州西部更加安全、更加强大。州政府最终将为灾难恢复拨款花费数十亿美元。其中一些资金必须立即使用。我的政府已经将一些项目列为优先事项,这些项目不能等到州议会通过下一财政年度的预算。拖延意味着许多小企业将关门大吉,裁员,我们可能会错过整个施工季节,房屋维修和重建将推迟一整年。这是不可接受的。我概述的计划承诺提供 10.7 亿美元,以解决截至 2025 年 7 月 1 日的紧急需求,补充目前的州拨款和联邦资金。我们将提交下一财政年度的额外申请,其中包含不需要立即关注的项目。本提案侧重于对受灾社区影响最大的投资:
根据同行评审的研究,人工智能 (AI) 和基于云的协作平台在灾难响应中收集数据,以根据紧急情况的复杂性提出具体计划 (Gupta et al., 2022)。 (RF) 算法找到影响家庭疏散准备时间的因素 (Rahman et al., 2021)。人工智能和基于云的平台通过 (众包) 协调人道主义需求 (Gupta et al., 2022)。人工智能和基于云的系统向应急响应人员提供必要的信息;该方法还有效地分配资源以进行响应 (Gupta et al., 2022)。地理人工智能灾难响应通过提供准确的地图分析,使灾难响应人员能够获得精确的信息 (Demertzis et al., 2021)。最先进的深度学习方法可以检测卫星图像的变化,从而实现高效响应 (Sublime & Kalinicheva, 2019)。 AGRA (AI) 是一种增强地理路由方法,可改善路由问题 (Chemodanov 等人,2019)。早期预警通过应用 AI SVM 分析可用数据,为监控室做出洪水或无洪水的决策,从而促进受影响人群在灾难中的撤离 (Al Qundus 等人,2022)。结合人工神经网络 (ANN) 和互联网 (IoT) 以及基于人工智能/机器学习 (ML) 的 ANN 的洪水预报方法可用于早期洪水预警系统。通过人工智能 (AI) 和机器学习 (ML) 的集成系统、地理信息系统 (GIS) 与无人机 (UAV) 方法以及在灾难期间寻找最安全疏散路线的路径规划技术,保护弱势群体免受洪水灾害 (Munawar 等人,2022)。人工智能与 UNOSAT 一起对受灾地区的地图进行高级分析,以进行早期预警 (将人工智能融入卫星,2021)。根据在线调查,不同的因素影响公众对在灾难中应用人工智能的看法。为人工智能系统用户提供了指南,以确保系统的责任。(Yigitcanlar 等人,2021 年)。
新冠疫情危机和必要的隔离措施为中小微企业创造了现代史上最具挑战性的环境之一,严重扰乱了许多现有的价值链。疫情期间供需关系的冲击对私营部门产生了严重的经济影响,尤其是对中小企业。这种情况导致收入大幅减少和大量失业。隔离工人、限制流动以及中小企业在危机期间不得不实施的就业措施也影响了劳动力供应。员工休假和必要的业务重组也导致劳动力减少。此外,企业收入大幅减少对中小企业的运营产生了直接影响。在不确定的经济紧急情况下,个人支出和消费能力下降,中小企业的流动性受到影响。此外,服务业、旅游业和交通运输业等各个行业的业务运营受到限制,消费者对疫情传染的恐惧也导致中小企业流动性短缺,进一步限制了这些公司的可持续性。经济影响范围 中小企业是国家和全球经济的支柱。据世界银行估计,它们占全球约 90% 的企业和 50% 以上的就业岗位。“在新兴市场,大多数正式工作岗位是由中小企业创造的,它们创造了 10 个就业岗位中的 7 个”。然而,中小企业非常脆弱,韧性较差。根据国际劳工组织 (ILO) 的数据,“全球有超过 4.36 亿家企业面临严重中断的高风险。这些企业位于受灾最严重的经济部门,包括约 2.32 亿家批发和零售企业、1.11 亿家制造业企业、5100 万家住宿和餐饮服务企业以及 4200 万家房地产和其他商业活动企业”。旅游业和交通运输业等受影响最严重的行业以中小企业为主,更容易受到遏制措施的影响。此外,这些行业提供的产品和服务的全球需求减少正在导致严重的经济后果。
1. 引言 近年来,马拉维遭受了严重的灾害,导致财政压力和宏观经济不稳定。由于气候变化、人口快速增长、城市化迅速和环境恶化,灾害的强度和频率不断增加。马拉维的灾害造成了人员伤亡和基础设施损坏,对经济增长、发展和减贫产生了长期不利影响。马拉维政府(政府)认识到减轻这些事件的重要性,因此制定了法律和监管框架以加强灾害风险管理。例如,政府颁布了《灾害防备和救济(DPR)法案》(1991 年),成立了灾害管理事务部(DoDMA)。此外,政府制定了《国家灾害风险管理(NDRM)政策》(2015 年),并正在制定《国家复原力战略》(NRS,2018 年)以指导该国的灾害风险管理。此外,政府正在颁布《灾害风险管理法案》,以加强灾害风险管理计划的治理、协调和实施。1.1 灾害的社会影响1949 年至 2017 年,六次大旱灾影响了约 2640 万人,造成约 500 人死亡。强厄尔尼诺现象加剧了全国大部分地区的干旱影响,导致严重的农作物歉收,特别是南部地区和部分中部地区。2003/2004 年,干旱影响了 70% 以上(600 万)的人口。而在 2015/2016 年,在 24 个受旱灾影响的地区,至少 40%(670 万)的人口陷入粮食不安全。此外,1995 年至 1998 年,洪水影响了约 520 万人口。 2001 年至 2003 年间,全国有 300 多万人口遭受洪灾。仅 2015 年,洪灾就使 110 多万人受灾,23 万人流离失所,106 人死亡。17 个受洪灾影响地区的公共和私人基础设施遭到破坏。家庭失去了资产和生计,因此进一步陷入贫困。灾后,膳食质量和数量下降。小学和中学因饥饿而辍学的人数增加。此外,在一些家庭中,由于一些家庭成员为了谋生而外出,户主职位发生了变化。缺水还迫使妇女长途跋涉去取水。
阿克拉。议长先生,随着我作为我国总统的宪法授权任期即将结束,我来到庄严的议会履行我最后的官方公职。我很高兴有机会报告我在任期间的情况,阐述我们国家状况的亮点,并记录我移交给继任者的加纳。根据礼仪和惯例,我很高兴看到我的妻子,第一夫人丽贝卡·阿库福-阿多、副总统马哈穆杜·巴武米亚、第二夫人萨米拉·巴武米亚、当选总统约翰·德拉马尼·马哈马、即将上任的第一夫人洛尔迪娜·马哈马、当选副总统简·纳阿纳·奥波库·阿吉曼、议长夫人爱丽丝·阿朱阿·约纳斯·巴格宾、首席大法官格特鲁德·托科诺、最高法院法官、主席纳纳·奥图奥·西里博埃二世和国务委员会成员、总统办公室主任、尊敬的。阿科苏阿·弗雷马·奥塞·奥帕雷 (Akosua Frema Osei Opare) 和总统府官员、内阁秘书、大使梅西·德布拉-卡里卡里 (Mercy Debrah-Karikari)、武装部队参谋长托马斯·奥蓬-佩普拉 (Thomas Oppong-Peprah) 中将、警察总监乔治·阿库福·丹帕雷 (George Akuffo Dampare) 博士以及各军种参谋长均出席了会议。议长先生,议会还荣幸地邀请了共和国前总统约翰·阿吉耶库姆·库福尔 (John Agyekum Kufuor)、前第一夫人纳纳·科纳杜·阿吉曼·罗林斯 (Nana Konadu Agyemang Rawlings) 以及外交使团团长和成员出席。议长先生,在我开始发表国情咨文之前,我想首先表明,我对昨天发生在坎塔曼托市场的毁灭性火灾深感悲痛,这场火灾使许多商贩和他们的生计陷入毁灭。我的心与受灾者同在,我向那些失去货物和投资的辛勤商人表示衷心的慰问。政府与你们站在一起,并将与相关机构合作查明火灾原因,并提供所需的支持。作为一个国家,让我们团结起来
阿克拉。议长先生,随着我作为我国总统的宪法授权任期即将结束,我来到庄严的议会履行我最后的官方公职。我很高兴有机会报告我在任期间的情况,阐述我们国家状况的亮点,并记录我移交给继任者的加纳。根据礼仪和惯例,我很高兴看到我的妻子,第一夫人丽贝卡·阿库福-阿多、副总统马哈穆杜·巴武米亚、第二夫人萨米拉·巴武米亚、当选总统约翰·德拉马尼·马哈马、即将上任的第一夫人洛尔迪娜·马哈马、当选副总统简·纳阿纳·奥波库·阿吉曼、议长夫人爱丽丝·阿朱阿·约纳斯·巴格宾、首席大法官格特鲁德·托科诺、最高法院法官、主席纳纳·奥图奥·西里博埃二世和国务委员会成员、总统办公室主任、尊敬的。阿科苏阿·弗雷马·奥塞·奥帕雷 (Akosua Frema Osei Opare) 和总统府官员、内阁秘书、大使梅西·德布拉-卡里卡里 (Mercy Debrah-Karikari)、武装部队参谋长托马斯·奥蓬-佩普拉 (Thomas Oppong-Peprah) 中将、警察总监乔治·阿库福·丹帕雷 (George Akuffo Dampare) 博士以及各军种参谋长均出席了会议。议长先生,议会还荣幸地邀请了共和国前总统约翰·阿吉耶库姆·库福尔 (John Agyekum Kufuor)、前第一夫人纳纳·科纳杜·阿吉曼·罗林斯 (Nana Konadu Agyemang Rawlings) 以及外交使团团长和成员出席。议长先生,在我开始发表国情咨文之前,我想首先表明,我对昨天发生在坎塔曼托市场的毁灭性火灾深感悲痛,这场火灾使许多商贩和他们的生计陷入毁灭。我的心与受灾者同在,我向那些失去货物和投资的辛勤商人表示衷心的慰问。政府与你们站在一起,并将与相关机构合作查明火灾原因,并提供所需的支持。作为一个国家,让我们团结起来
执行摘要 本文介绍了自里约+10 以来地理空间政策、实践和技术进步的背景。本文是为里约+20 联合国可持续发展大会准备的,建议联合国全球地理空间信息管理专家委员会在该大会的审议和大会确定的后续行动的实施中发挥核心作用。随着世界人口不断增长,地球维持和满足这种增长的压力更是迅速增加。可用资源(包括不可再生资源和可再生资源)正面临越来越大的压力。与以往任何时候相比,森林砍伐、荒漠化、气候变化和土壤流失等全球环境问题不仅需要地方应对,还需要全球协调与合作,以解决和改善影响我们确保所有国家和社区可持续发展能力的环境恶化问题。与此同时,受灾个人和社区越来越多,自然灾害的影响也前所未有。全球社会应对灾难和提供援助的能力正面临前所未有的压力。鉴于全球经济基础设施的不平等,这一问题更加严重。所有影响可持续发展的问题都可以在地理环境中进行分析、绘制、讨论和/或建模。无论是收集和分析卫星图像,还是制定地缘政治政策,地理都可以为全球合作和共识决策提供必要的综合框架。十年前,绝大多数空间数据基础设施活动都集中在通过通常关注国家需求的门户网站应用程序提供数字地图。所提供的数据通常由一两个国家机构维护。无法轻松集成其他空间数据源。区域或国际合作曾被讨论但并未实施。既没有政策也没有标准来提供为地方、国家、区域或国际合作而设计的全球空间数据基础设施。从技术角度来看,十年前许多关键技术(如社交网络、云计算和智能手机)还不存在。蜂窝技术才刚刚开始渗透到发展中国家。在过去十年中,这种情况发生了巨大变化。目前,有许多区域和国际活动展示了设计、构建和部署地理空间 IT 基础设施所需的架构和政策框架,这些基础设施满足可持续发展社区和政策制定者所需的决策支持、政策讨论和建模方面的协作要求。例子包括国家空间数据基础设施活动,如加拿大地理空间数据基础设施 1 、西班牙 NSDI 2 和马来西亚 SDI 3 。在区域层面,欧洲 INSPIRE 倡议已经为泛欧洲标准的空间数据基础设施制定了政策、治理和技术指导。在全球层面,OneGeology、Global Map 和
尊敬的克里斯托弗·A·雷伊 局长 华盛顿哥伦比亚特区 宾夕法尼亚大道西北 935 号 邮编 20535 尊敬的雷伊局长, 我想提请您注意,在我履行海外公务期间,有人试图干涉我的选举,并威胁一名美国政府官员。我正式请求调查这些行为是否由乌克兰总统办公室成员或乌克兰的其他外国行为者密谋和指挥。如您所知,根据美国《宪法》第 28 章的定义,此类行为可能使一个国家被列入支持恐怖主义的国家名单。 您可能知道,基于我在实地的观察、我军人在执行 CODEL 期间提出的担忧、没有证据表明美国的援助迅速有效地送达乌克兰受灾最严重的地区和前线,以及拜登政府不愿有效地向国会汇报,我今年夏天向拜登总统公开致信,要求国会汇报情况并加强监督和问责。乌克兰人民和乌克兰士兵正在为民主价值观和自由而进行本世纪残酷而英勇的战斗,我们必须确保我们的武器和资金确实落到正确的人手中。我对乌克兰总统办公室的激烈反应感到惊讶。泽连斯基总统的幕僚长、现任乌克兰事实上的总统安德烈·叶尔马克先生不但没有解决我们的监督问题,反而在几乎完全由政府控制的媒体上发起了一场大规模的诽谤运动,把我描绘成俄罗斯的合作者。他们通过完全控制的司法和检察系统威胁任何与我会面或想与我会面的人,对他们提出刑事指控,据称还指示他们的秘密警察 (SBU) 在我今年秋天正式访问乌克兰期间使用恐吓手段,等等。此外,他们还与一位非常可疑的 CNN 记者娜塔莎·伯特兰 (Natasha Bertrand) 合作,后者通过 Politico 和 MSNBC 传播特朗普-俄罗斯斯蒂尔档案骗局,并错误地声称亨特·拜登的笔记本电脑是“俄罗斯的虚假信息”,还与《新闻周刊》合作,根据我在竞选连任期间遇到的各种匿名消息来源撰写攻击我的文章。自战争开始以来,我们投入了大量的精力帮助乌克兰人民,带头争取国会和公众的支持;向拜登政府施压,要求其改善我们的安全援助、后勤、培训和战略,并重建我们在乌克兰的外交存在;向国际组织施压,要求其更好地协助黑海港口、人道主义援助、战争罪、撤离和核安全;与我们的盟友合作提供援助,战俘和能源安全;前往乌克兰前线了解当地情况,以便更好地协助乌克兰军方;冒着生命危险遭受核辐射、炮火、导弹和无人机的袭击,我对乌克兰总统办公室的行为感到震惊
