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World File Search System安全要素
国际法与太空生活：发展
2020 年，《美国国际法杂志》发表了理查德·比尔德教授的一篇社论，呼吁国际法应对“人类可能与银河系和宇宙中其他地方的智慧和技术先进的生命接触的可能性”。对外星智慧生命的探索涉及多个不同的个人、科学协会、学术机构、政府和国际组织。然而，尽管这一问题可能带来范式转变的影响，但国际法界并未给予持续或严格的关注。目前还没有专门针对外星智慧及其后果的国际条约或文书。本次在线研讨会汇集了国际法和科学界的专家，讨论太空智慧生命探索的最新进展。国际法应如何规范和应对太空智慧生命？未来有哪些紧迫的法律问题？国际法的潜在应对战略中的安全要素是什么？针对敌对接触的军事行动是否必须遵守国际公法规范？现行国际法规范是否充分？演讲者将利用他们杰出和多学科的背景来讨论这些重要问题。
旧金山规划局总体规划年度...
旧金山于 2022 年 12 月通过了《安全与复原力要素》。这一新要素取代了之前的 2012 年《社区安全要素》，以符合 OPR 总体规划指南第 4 章（必需要素）、第 5 章（公平和复原力社区）、第 6 章（健康社区）和第 8 章（气候变化）；SB 379；SB 1000。《安全与复原力要素》包含了关于气候复原力、环境正义以及种族和社会平等的更强大和额外的内容。除了流行病、海平面上升和空气质量差之外，《安全与复原力要素》还提供了全面的政策，以尽量减少城市对气候危机的贡献并确保当地对所有危害的复原力。《安全与复原力要素》参考了《2020 年灾害和气候复原力计划》和《2021 年气候行动计划》，这是两份主要的缓解和适应实施和行动文件。对于环境正义和种族及社会平等，安全和复原力要素将环境正义社区指定为城市中优先关注和资源的地理区域，这些社区面临着不成比例的污染暴露和社会脆弱性负担。这些政策是在根据第 5 章和 SB 1000 制定环境正义框架（见下文）时确定的。
2024 年 5 月 - 海军陆战队基地彭德尔顿营
4.2.1 记录物种观察要素 ...................................................................... 4-24 4.2.2 外来野生动物控制要素 ...................................................................... 4-25 4.2.3 生态系统制图要素 ...................................................................... 4-26 4.2.4 生态系统监测要素 ...................................................................... 4-28 4.2.5 森林病虫害管理要素 ............................................................. 4-31 4.2.6 湿地、水生生物和海洋生态系统管理要素 ............................................. 4-32 4.2.7 春池管理要素 ............................................................................. 4-34 4.2.8 非本地和入侵物种管理要素 ............................................................. 4-34 4.2.9 侵蚀控制要素 ............................................................................. 4-38 4.2.10 野火管理要素 ............................................................................. 4-39 4.2.11 栖息地恢复与改善要素.................................. 4-42 4.2.12 气候变化监测和数据收集要素 .............................................. 4-43 4.2.13 气候恢复力要素 .............................................................................. 4-45 4.3 候鸟和猛禽管理计划 .............................................................................. 4-47 4.3.1 候鸟和猛禽保护要素 ...................................................................... 4-48 4.4 海洋和鱼类管理计划 ............................................................................. 4-52 4.4.1 马格努森-史蒂文斯法案和 MMPA 合规要素 ............................................. 4-53 4.4.2 海洋和淡水监测和管理要素 ............................................................. 4-54 4.5 野生动物管理计划 ............................................................................................. 4-56 4.5.1 野生动物物种要素 ............................................................................. 4-56 4.5.2 野牛管理要素 ............................................................................. 4-58 4.6 户外娱乐计划 ............................................................................................. 4-58 4.6.1 捕鱼要素 ...................................................................................... 4-59 4.6.2 狩猎要素 ...................................................................................... 4-61 4.7 人与野生动物安全管理计划 ........................................................................ 4-62 4.7.1 人与野生动物安全要素 ...................................................................... 4-62 4.8 事故管理计划 ...................................................................................... 4-63 4.8.1 事故管理要素 ...................................................................................... 4-63 4.9 自然资源意识与教育计划 ...................................................................... 4-65 4.9.1 数据共享要素 ..................................................................................... 4-65 4.9.2 内部教育要素 .............................................................................. 4-66 4.9.3 外部教育要素 .............................................................................. 4-68
认证的地方政府计划 - 2018-2019 年度...
提供指向总体规划的历史保护部分或单独的历史保护要素的电子链接。总体规划：https://generalplan.sfplanning.org 在旧金山总体规划的几个要素中都提到了历史保护。住房要素的政策 2.1 不鼓励拆除现有住房，尤其是具有历史意义的建筑，因为旧住房往往提供相对实惠的住宅单元。目标 11 是“支持和尊重旧金山社区的多元和独特特征”，承认每个社区的历史和文化背景应为住房要素政策和计划的具体应用提供信息和定义。为了支持这一目标，政策 11.7 和 11.9 明确指出，“尊重旧金山的历史结构，保护地标建筑并确保与历史街区的一致性”，以及“促进发展，加强当地文化的地方感和历史感。”城市设计要素包含有关城市物理形态的一般原则，包括文化遗产保护。该要素指出，“保护资源，提供自然感、与过去的连续性以及避免过度拥挤。”支持保护的原则包括：“为了保护历史悠久或独特的老城区的重要设计特色，细节、规模、比例、纹理、材料、颜色和建筑形式的统一性是必要的”和“随着城市的发展，保留那些古老而不可替代的东西可能与建造新建筑一样，是衡量人类成就的标准”和“历史建筑代表着与过去事件和建筑风格的重要联系，如果保存下来，可以提供教育、娱乐、文化和其他好处。” 城市设计要素中涉及过去发展丰富性的具体政策包括政策 2.4、政策 2.5、政策 2.6、政策 2.7，政策 3.1 促进“新旧建筑之间视觉关系和过渡的和谐”。社区安全要素涉及现有结构及其在地震中的表现。政策 1.16 呼吁保护对旧金山独特视觉形象至关重要的建筑物和结构的建筑特色，并提高具有建筑和历史价值的结构在未来地震中幸存的可能性。此外，政策 3.11 规定“确保历史
战略协调：为印度-太平洋战略提供资源的必要性
2014 年，我发布了一份参议院外交关系委员会多数党工作人员报告，题为《再平衡：美国在亚太地区的外交战略资源配置》，该报告审查了奥巴马政府在将美国国家安全战略转向亚太地区方面取得的进展。在那份报告中，我认为再平衡对美国和我们的国家安全利益来说是正确的决定，但为了取得成功，政府必须愿意投入政治资本，确保该战略得到充分和充足的资源配置。九年来，经历了两届政府和无数战略之后，令人遗憾的是，这份报告中提出的建议非常相似。美国政府需要以资源充足、全政府参与的方法来处理印度-太平洋地区问题，将军事安全要素与外交、经济和民间社会要素同步，使所有要素齐心协力，确保获得最大的成功。我认为，拜登总统一年前发布的印度-太平洋战略就采用了这种全政府方针。如果这一战略具备取得成功所需的全部工具，它将巩固美国在 21 世纪世界上最具影响力和活力的地区中的领导地位。为了实现这一目标，我们必须愿意做出艰难的决定。首先，政府必须做出权衡，以确保资金与其战略保持一致。在国际事务职能 150 账户内重新分配资金是必要的，但还不够。政府必须投入必要的政治资本，结束数十年来外交和发展机构资金不足的局面，确保它们既有能力推进美国在亚洲的利益，又有能力在全球范围内与中华人民共和国竞争。其次，政府必须积极培养国会作为全面合作伙伴，推动美国外交和发展工具现代化，并加强两党对印度-太平洋地区的支持投资。最后，政府需要推进一项雄心勃勃的、实质性的经济议程，扩大美国企业的机会，并利用美国与盟友和合作伙伴合作的独特优势。
评论 (32) 有关 Diablo Canyon LR 草案 EIS 的电子邮件
来自：Jill ZamEk发送时间：2024 年 11 月 21 日星期四 1:48 AM 收件人：DiabloCanyonEnvironmental.Resource 主题：[External_Sender]“NUREG-1437，补编 62，草案”，案卷 ID NRC-2023-0192 Diablo Canyon 附件：Jill ZamEk 起草的 SEIS 草案.pdf 2024 年 11 月 Jill ZamEk、Arroyo Grande 提交的评论“NUREG-1437，补编 62，草案”，案卷 ID NRC-2023-0192 核电站许可证续期通用环境影响声明，补编 62，关于 Diablo Canyon 核电站 1 号和 2 号机组许可证续期第 2.1.7 节涉及运营和维护。这份 424 页的报告中没有任何地方提到 1 号机组反应堆压力容器的脆化。由于 NRC 豁免，它已有 20 多年未进行测试，但 NRC 建议批准 20 年的许可证续期。我反对这一结论，因为没有证据表明 1 号机组可以安全运行。第 2.4.3.3 节讨论了不采取行动的替代方案。其结论指出：“第 2.3.2.2 节讨论的风能、太阳能和电池备用电源等能源组合，以及购买电力和需求侧管理，可以相互补充并减少间歇性发电问题。”我支持不采取行动的替代方案。我建议将我们的纳税人和纳税人的钱投资于带有电池备用电源的可再生能源。第 3.4.5 节重点关注地震问题。“加州参议院第 846 号法案于 2022 年 9 月通过，以延长 Diablo Canyon 的运营，并包括 PG&E 进行更新地震分析的契约。 PG&E 于 2024 年 3 月 6 日发布了该分析的结果（PG&E 2024-TN10192）。ER 中未讨论这些结果，因为在 ER 提交给 NRC 时，这些结果尚未公开发布。NRC 工作人员独立审查了更新后的分析报告的相关部分，以确定其中是否提供了可能改变 ER 对 Diablo Canyon 站点及其附近受影响地质环境描述的新的重要信息。关于 Hosgri 断层和某些其他断层的滑动速率有了新的信息……尽管有新的滑动速率数据，但 NRC 工作人员得出结论，这些构造结构对 Diablo Canyon 站点及其附近地质环境的影响不会与当前许可期限内发生的影响不同，因为根据更新后的分析没有报告任何新的断层。”对于如此重要的安全要素，这个过程在我看来听起来很马虎。我希望 NRC 考虑 Peter Bird 博士的证据，该证据表明，核电站正下方的地震断层是垂直逆断层，这意味着它们可能引发比以前认为的更大的地面运动。PG&E 大大低估了 Diablo Canyon 发生严重地震的可能性。第 3.5.1.3 节。2 号法案涉及国家污染物排放消除系统。Diablo Canyon 采用的直流冷却系统违反了《清洁水法案》。但 PG&E 一次又一次地获得豁免，并被允许继续破坏海洋环境。
英国陆军野战手册第 1 卷第 10 部分打击叛乱
英国陆军战地手册第 1 卷第 10 部分“反叛乱”经过漫长的修订过程后于 2009 年 10 月出版。该手册是英国陆军条令集的一部分，称为陆军战地手册。该出版物的撰稿人包括来自英国和美国的多名高级军事官员和学者，例如 A Alderson 上校、G Bulloch 准将和 Hew Strachan 教授。这些贡献是经过数年的修订后完成的。英国陆军的出版物和手册分为多个类别，包括第 1 部分：一般原则、程序和技术；第 2 部分：内部安全、反叛乱、核行动和特殊条件下的作战技术；以及常设操作程序 (SOP)。这些出版物包括： * 手册和指南，例如《战地管理》和《参谋手册》 * 指南，例如《炮火效果裁判：各兵种裁判指南》和《战时人员管理单位指南》 * 训练指南，包括《战时训练：训练、个人训练、集体训练和地方军的原则和组织》 * 其他军事力量的出版物，例如荷兰皇家陆军条令出版物 这些出版物按卷或部分顺序排列，条令出版物和标准操作程序按时间顺序列出。利德尔哈特军事档案中心开放，允许在特定条件下访问这些材料。 本出版物是陆军反叛乱条令的修订版，首次出版于八年前。该手册概述了叛乱、其原则和对抗叛乱的方法，旨在补充盟军和联合条令。维持民众支持是一项关键任务，需要东道国安全部队、英国部队和盟友之间的合作。该理论概述了为什么反叛乱不仅仅是一项军事行动，而且是一场政治意志的较量，需要各条战线共同努力。提供有效的安全保障是一项复杂而具有挑战性的任务，需要所有相关方投入时间、资源和决心。有效的反叛乱需要彻底了解理论和作战环境。该出版物提供了近年来出现的关键主题，反映了当代形势。然而，叛乱的不断适应意味着该出版物需要进行相应的调整，纳入读者的新观点和见解。作者咨询了经验丰富的从业者和学术专家，为 ICSC(L) 学生创建了一份全面的指南，重点介绍旅级理论和教育。内容包括反叛乱基础知识、叛乱、和反叛乱原则，为指挥官和决策者打下坚实的基础。本文介绍了反叛乱行动的军事理论，包括七章多个部分。它讨论了消灭叛乱分子、获得民众支持和在法律范围内行动的重要性。该文件还涵盖情报收集、影响活动、规划考虑、执行策略、特种部队贡献、军事能力建设和从过去的经验中学习。为阿曼（佐法尔）和马来亚的成功战役以及南阿拉伯和亚丁的失败战役提供了具体案例研究。关键方面包括使用作战设计、指挥和控制结构、有效性衡量标准、关键领导人的参与、反叛乱打击行动、拘留行动以及与当地部队合作过渡到自力更生。1. **了解反叛乱**反叛乱本质上是战争。多年来，反叛乱一词一直与低强度行动或战争以外的行动同义，让人联想到英国士兵在马来亚和北爱尔兰与叛乱分子作战的画面。2. **反叛乱的演变** 近期美军在伊拉克的经验以及英国在赫尔曼德省的战役表明，针对非正规叛乱分子的军事行动可能与常规战斗一样激烈。重点不在于行动的强度，而是在于了解叛乱战争的复杂性。3. **什么是叛乱？** 叛乱和反叛乱是复杂战争形式的两个方面。叛乱分子使用暴力并拿起武器来实现政治目标，例如取代现有政府或挑战新生国家。4. **混合威胁** 当今的对手在同一战场上采用常规武器、非正规战术、恐怖主义和犯罪行为的混合方法。他们利用颠覆、混入民众和利用媒体影响力来利用弱点。 5. **反叛乱基本原则** 反叛乱具有明显的政治性，而非主要军事性，涉及人民、政府和军队。他们之间关系的强弱决定了战役的结果。 6. **反叛乱原则** 反叛乱的十项原则包括： - 政治目的至上 - 努力的统一 - 了解人类地形 - 保护人民 - 消除叛乱分子 - 获得并保持民众支持 - 依法行动 - 整合情报 - 做好长期准备 - 学习和适应 7. **安全** 主要的安全任务是保护人民免受暴力侵害，从而稳定局势并重新建立治理以造福人民。社会结构由几条重要线索编织而成，虽然每条线索都可能冒着经过计算的风险，但经验表明，犹豫不决可能会带来灾难性的后果。反叛乱的核心安全要素包括：• **人口安全**：人口的态度在决定叛乱的成败方面起着关键作用。叛乱分子的策略通常涉及胁迫或操纵，以控制关键部分。政府必须通过控制行动、实施宵禁、进行人口普查和实施身份识别系统来积极保护人口。安全存在至关重要，指挥官要建立持续有效的覆盖范围。• **存在**：永久的军事存在对于确保人口居住地的安全至关重要。每 1000 人配备 20 名安全人员的可接受比例是指导方针，但指挥官必须通过减少作战区域来适应。生活在人群中的安全部队更有能力对抗叛乱分子。• **连续性**：作为一个不变的因素，对人口采取连续性的方法至关重要。它可以防止错误重演，促进安全部队与平民之间的关系，并承认东道国在解决长期问题方面的责任。连续性还可以通过采用专门设计的常设总部以及长期的军官和士兵巡逻来增强联盟。• **情报**：情报在反叛乱行动中至关重要，可确保准确瞄准和消灭叛乱分子。它最大限度地减少了平民伤亡和基础设施损坏。有效的情报需要考虑当地的生活模式以及来自作战和战略层面的自上而下的信息。所有指挥层级和机构层的整合至关重要。• **ISTAR 覆盖**：持续的 ISTAR（情报、监视、瞄准和侦察）覆盖对于有效的反叛乱行动至关重要。空中监视可增强地面部队的态势感知能力，同时对叛乱分子产生威慑作用。指挥官在空中平台方面比敌人具有明显优势。嵌入式训练团队在反叛乱行动中至关重要，因为他们能够为东道国部队提供必要的专业知识和支持。当英国训练队融入他们所训练的部队时，他们的效率最高。这种方法还使他们能够引入 ISTAR、联合火力和医疗支持等专业能力。影响力在反叛乱中至关重要，因为它涉及赢得当地民众的信任，无论是在地面还是在国内。英国军队认识到这方面的重要性，使其成为其行动的核心组成部分。有效的教育对于那些实施反叛乱理论的人来说至关重要。这包括了解其他国家使用的各种理论，适应不断变化的情况，并保持方法的灵活性。需要全面的教育框架来确保军事人员能够有效应对反叛乱战争的复杂性。反叛乱的一般模型称为“塑造-安全-发展”，它为诸如保护领土、发展与当地居民的关系以及塑造安全环境等任务提供了一种结构化方法。该模型允许作战指挥官根据安全形势和战役进展调整他们的重点。作战连续性概述了反叛乱战役期间可能遇到的各个阶段，从最初的交战到最终的稳定。随着东道国建设其安全能力，英国武装部队必须准备好在一系列行动中行动。与叛乱分子的战斗可能非常激烈和混乱，类似于战争。虽然这种形式的战斗是不可取的，但所有部队都应该为激烈的战斗做好准备，因为反叛乱存在于连续的行动中，其强度随时间和地点而变化。稳定运动通常涉及三个主要领域：治理、安全和发展，其中安全是初始阶段的主要工作。反叛乱泡沫的规模将取决于叛乱的规模，并将随着运动的发展而根据其他政府部门和组织的能力而变化。