联合国秘书长在其保护平民报告中多次建议在国家武装部队内建立平民伤亡追踪能力。4 这种能力将为武装部队带来已证实的直接好处。特别是,平民伤亡追踪使武装部队能够实时了解对平民造成的伤害的性质和范围,包括对平民物体的损坏和破坏。这种理解可用于指导战区作战变化以及更广泛的政策制定,以加强对平民的保护。伤亡追踪还支持识别可能违反国际人道主义法 (IHL) 的行为,这些行为需要进一步调查,如果得到证实,则追究肇事者的责任并为受害者提供补救。
摘要:在俄罗斯史无前例地夺取乌克兰扎波罗热核电站后,美国需要调整其军事规划和政策,以应对敌对军事力量针对、夺取和在大型运行核电站驻扎武装部队的行为,并明确其关于美国可能针对此类核电站的政策。本文首次分析了这些担忧。它将俄罗斯的袭击与之前对中东研究反应堆和非运行核电站的袭击进行了比较,并明确了需要采取哪些新的军事措施和政策来应对针对大型运行核电站的军事行动。美国陆军和五角大楼官员以及军事和文职人员将发现减轻和减少未来对战区平民的军事伤害的方法,并了解军事袭击和夺取民用核设施的作战影响。
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精确性通常被认为是现代战争的灵丹妙药。鉴于当今高科技部队可用的军事技术,有时似乎对平民物体的横向损害和对平民的偶然伤害只能是由于攻击者未能采取国际人道主义法(IHL)所要求的“攻击预防措施”。1至少,是否应该没有有可抵制的推定,即预防措施不足是造成这种伤害和损害的原因,攻击者会承担反驳的负担?尽管法律尚未到达这一点,但一些评估敌对行为的人似乎正正式和非正式地朝着这个方向发展。有些具有讽刺意味的是,这种趋势是由武装部队努力说服国内和国际观众的努力,他们与他们进行了非常“歧视”的战争。2当可以看到导弹导航
国防部关于 2022 年美国军事行动相关平民伤亡的报告 本报告根据 2018 财政年度(FY)国防授权法案(NDAA)第 1057 条(公法 115-91)提交,该法案经修订并编纂为 10 USC § 113(“第 1057 条”)的注释。本报告主要提供有关 2022 年美国军事行动的信息。本报告还包含国防部先前根据第 1057 条向国会国防委员会报告的信息的更新。先前报告中提供的有关 2017-2021 年美国军事行动的一些信息已在本报告中重复,因为这些信息与 2022 年的美国军事行动相关。本报告可在 Defense.gov 上公开获取。正如 2016 年 7 月 1 日第 13732 号行政命令第 1 节《美国关于在涉及使用武力的美国行动中解决平民伤亡的打击前和打击后措施的政策》所述,以及奥斯汀部长在 2022 年 1 月 27 日的备忘录“改善平民伤害减轻和应对”中所述,保护平民与有效、高效和果断地使用武力追求美国国家利益是根本一致的。国防部减轻和应对平民伤害的努力直接反映了美国的价值观;这些努力响应了战略和道德要求。最大限度地减少平民伤亡可以进一步实现任务目标;有助于维持伙伴政府和弱势群体的支持,尤其是在反恐和反叛乱行动期间;并增强对美国国家安全至关重要的美国行动的合法性和可持续性。 2022 年 8 月 25 日,国防部发布了《平民伤害缓解和应对行动计划》(CHMR-AP),国防部长通过该计划指示国防部将实施一系列重大行动,以确保美国军方准备好在未来冲突中缓解和应对平民伤害。2023 年 12 月 21 日,国防部发布了关于 CHMR 的国防部指令。美国军方坚定地致力于限制对平民的伤害,国防部已经建立了遵守战争法的坚实基础。作为一项政策,美国军队经常根据政策标准开展行动,这些政策标准比战争法要求的对平民的保护程度更高,我们致力于继续改进我们对平民伤害缓解和应对的方法。这一承诺体现在国防部一贯努力维护和推广最佳实践,以减少平民伤害的可能性,在发生伤害时采取适当措施,并从国防部的行动中吸取教训,以进一步加强对平民的保护。 13732 号行政命令第二部分列举了国防部在武装冲突期间为保护平民而实施的一些最佳做法,并指示在当前和未来的行动中继续采取这些措施。2022 年,所有行动均按照第 13732 号行政命令第 2 节中确定的最佳做法进行。
基本住房津贴 (BAH) 是军事薪酬方案的基本组成部分,每年向全国约一百万军人支付约 256 亿美元的免税住房津贴。当政府宿舍不可用时,BAH 费率可作为一种补偿形式,帮助军人在其工作地点附近找到合适的出租房屋。BAH 计划旨在补偿军人当地中位数租金和与各军人薪资等级收入相当的平民的平均水电费,因此私营部门的租赁住房成本是计算 BAH 费率的基础。每个永久工作地点都设定了不同的 BAH 费率,军人的 BAH 付款基于他们的地理位置、薪资等级和受抚养人状况(军人是否有受抚养人)。
以人为本。海军部将“建立并维持一支强大、多元、健康、可持续的部队,随时待命”。海军部将通过“强有力、积极主动和协调一致的应对措施”应对 COVID-19,以尽量减少对水兵、海军陆战队员和平民的影响(保持高战备状态),并为国家抗击疾病做出贡献,从而实现这一目标。我们将培养“来自不同个人、文化和专业背景的人员的才能和独特见解”,并通过在专业发展、培训和教育方面的投资来“打造未来的劳动力”。海军部团队将创造一个积极的工作环境,没有性侵犯、性骚扰、种族主义和暴力极端主义。该部门将通过公平的晋升做法和改善生活质量的计划来照顾水兵、海军陆战队员及其家人。
1.2.1.11.1 为确保安全、高效和快速的空中交通,国家天空中的所有军事参与者都必须遵守一套共同的规则。标准化欧洲空中规则 (SERA) 管理着欧共体内的空中和相关运营,并已在英国空中航行法令中被采纳(但有例外)(请参阅 2016 年空中航行法令 (ANO) 和法规);军事参与者不受这些法规的约束(请参阅 2012 年 9 月 26 日委员会实施条例 (EU) 第 923/2012 号引言第 10 段和 ANO 第 160(3)(C) 和 160(4) 条)。然而,不必要地偏离 SERA 可能会增加军人和平民的生命风险,因此本法规在必要范围内偏离 SERA 以促进军事航空。