正在考虑的问题是什么?为什么需要政府干预?自 2017 年以来,英国经历了数次恐怖袭击,并阻止了另外 37 次袭击阴谋。目前没有强制要求场所考虑恐怖主义威胁并采取相应的缓解措施。公众在超过 928,000 个公共可访问位置 (PAL) 中面临广泛风险 - 被列为国家风险登记册中可能性最高的风险 - 此类袭击的影响超出了直接参与者的范围。几项调查和调查结果以及政府资源与利益相关者的广泛努力都强调了这一风险,但英国 PAL 的安全结果仍然不一致。政府必须立法强制实现保护性安全和准备成果。
乌克兰和格鲁吉亚的恐怖主义主要与 2008 年和 2014 年与俄罗斯的冲突有关。除了这两个时期,这两个国家的恐怖主义活动一直很低。如果过去的模式有任何迹象,那么随着当前冲突的加剧,恐怖活动预计会显着增加。通常,恐怖主义的程度与冲突的强度成正比。恐怖袭击也是不对称战争中常用的战术,通常针对军事、警察和政府基础设施。如果俄罗斯获得控制权并任命傀儡政府,它很可能会遭到强烈抵抗并面临持续的叛乱。缅甸就是一个例子,在 2021 年被军事政变推翻的民选政府之后。此后恐怖主义袭击增加了 23 倍,导致 521 人死亡,而此前的死亡人数为 23 人。
乌克兰和格鲁吉亚的恐怖主义主要与 2008 年和 2014 年与俄罗斯的冲突有关。除了这两个时期,这两个国家的恐怖主义活动一直很低。如果过去的模式有任何迹象,那么随着当前冲突的加剧,恐怖活动预计会显着增加。通常,恐怖主义的程度与冲突的强度成正比。恐怖袭击也是不对称战争中常用的战术,通常针对军事、警察和政府基础设施。如果俄罗斯获得控制权并任命傀儡政府,它很可能会遭到强烈抵抗并面临持续的叛乱。缅甸就是一个例子,在 2021 年被军事政变推翻的民选政府之后。此后恐怖主义袭击增加了 23 倍,导致 521 人死亡,而此前的死亡人数为 23 人。
数字化无处不在,所有经济部门对数字数据和平台的依赖性越来越强,大数据的使用也越来越广泛。这一趋势带来的主要风险是网络威胁,包括对计算机系统的恐怖袭击。网络威胁可能导致运营、法律和声誉损失,需要更有效的网络安全,从而对保险覆盖范围提出更高的要求。数字化加速还加剧了已经观察到的数字鸿沟,影响到人口中较脆弱的群体、社会经济地位较低的人、地理位置不发达的人以及需要提高技能和重新学习技能的工人。即使更加数字化和自动化的工作可能会减少人身伤害,但也有可能加剧人们的压力水平,并减少数字化世界中的劳动力。
摘要 恐怖主义无国界。过去十年,欧盟逮捕了近 10,000 名恐怖嫌疑人,挫败了 2,000 起袭击事件。恐怖主义威胁与各个国家的历史经验、地缘政治形势、国内外政策、与国际组织的合作以及参与军事任务密切相关。通常,国家成为恐怖袭击的目标,是因为恐怖分子根据特定动机故意选择这些国家,并使用暴力和非法手段。在许多情况下,激进分子的行动得到使用混合战术(包括虚假信息)的恐怖组织的支持。本出版物介绍了最有效的反恐战略,借鉴了 21 世纪受袭击最频繁的欧盟成员国法国的经验,以及北约和欧盟东部边界波兰采取的解决方案。
重组DNA技术在遗传指纹识别中发现了宝贵的应用,尤其是在法医和医学领域。DNA指纹识别可鉴定细菌或病毒病原体的来源,从而促进疾病暴发的研究和遏制。在生物恐怖袭击的情况下,例如在美国臭名昭著的炭疽事件,DNA指纹在追踪病原体的起源中起着重要作用。同样,在医学疏忽案件中,该技术已被用来将人类免疫缺陷病毒(HIV)(HIV)等疾病的传播与特定的医疗保健提供者联系起来。此外,在食源性疾病爆发期间,DNA指纹有助于识别污染的来源,从而允许有针对性的干预措施确保公共安全(Black WJ,1989)。
一个理性的对手将被迫重新考虑这一行动,因为这种行动的成本将超过收益。1949 年北约成立时,美国参议员亚瑟·范登堡称赞北约是“有史以来最伟大的战争威慑力量”。 34 北约根据《联合国宪章》第 51 条,主张集体自卫权。35 在《北大西洋公约》第 5 条中,北约宣布愿意在必要时以所有盟国的军事力量对“武装袭击”作出相应反应,以“恢复和维护北大西洋地区的安全”。 36 这无疑是一种强大的威慑力量。这一宣言在过去 73 年中经过了检验,但北约只援引过第 5 条一次;以回应 2001 年 9 月 11 日对美国的恐怖袭击。
就像 9/11 恐怖袭击迫使情报界认识到整合的迫切需要一样,COVID-19 疫情是另一个灾难性事件,应该促使情报界进行自我反思。虽然疫情为组织带来了新的多样化挑战,但同时也加剧了情报界内部已经存在和被忽视的问题。现有问题之一是拥护和忽视培养组织公正文化的主管之间的分歧。组织公正被定义为“人们对组织公平的看法及其相关的行为、认知和情感反应”(Greenberg,2011,271)。虽然组织公正在组织心理学或情报文献中并不是一个新术语(请参阅 Reed,2019 年的评论),但 COVID-19 疫情带来了新的情况,加剧了员工对不公正的认知。
双重使用受想和开发新兴技术在控制和监督采用此类技术时会带来并发症。这是因为大多数可以用于CBRN恐怖袭击的技术都具有同时的平民目的。f,31因此,严格的法规可能会破坏甚至良性努力的进展。由于新兴技术在其规模上是全球性的事实,这种无力不影响技术的恶意使用而不会影响预期的使用和创新。许多技术零件的易用性,甚至在边界之间的专业知识,即使不是不可能,任何州都会使警察艰巨,甚至暗示对上述部分和专有技术的限制。虽然州际协作对于创建可行的监管系统是必要的,但国家法律和制度的差异可能会阻碍建立标准系统的可能性。