在此背景下,加上未来五年财政赤字的前景,政府是时候改变长期以来的放任政策,采取果断和迅速的行动,推动香港经济增长,同时探索新的政府收入来源。政府需要考虑香港如何才能最好地巩固现有的竞争优势,发展新的优势以持续经济增长,并提升其在区域内的竞争力。政府需要有远见,制定一套明确的策略来吸引资金、企业和人才。这又要求政府在推动关键行业发展和制定整体和长期的经济计划方面发挥关键作用,而不是实施零碎和短期的措施。
大量文献讨论了是否应使用市场价格来衡量政府活动中风险的收益和成本,还是应将政府视为风险中性。本文探讨了在市场不完善的正式模型中政府承担风险的收益和成本,在这些模型中,政府充当其财政中不同利益相关者之间的中介。一些利益相关者无法参与市场,要么是因为他们属于后代,要么是因为他们没有资金投资并面临借贷限制。在自由放任政策下,这些政府利益相关者的风险成本可能不等于市场价格,但在帕累托有效政策下,风险成本将与市场价格相同,从而产生超边际效益。在世代重叠模型中,风险的市场价格可能会低估或高估政府转嫁给后代的风险成本,这取决于不确定性是由技术的永久性冲击还是暂时性冲击引起的。技术的永久性冲击导致风险的市场价格低估了后代的风险成本,而暂时性冲击则导致其高估此类风险的成本。