SOP 21-09 劳动力创新和机会法案 WIOA 青年计划要素标准操作程序 发展西南印第安纳州第 11 区 批准日期:2021 年 12 月 3 日 目的 为当地劳动力发展委员会、其运营商和服务提供商提供关于《劳动力创新和机会法案》(WIOA)下青年计划要素和服务定义和要求的指导。 变更摘要 变更的目的是澄清提供电子设备作为 WIOA 青年计划支持服务和/或作为激励措施,以确保该政策符合成人和失业工人支持服务政策的适用规定。 撤销 DWD 政策 2018-01 关于 WIOA 标题 I 青年计划要素的指导;SOP 18-06 WIOA 青年计划要素指导,2018 年 10 月 26 日。背景 WIOA 包括十四 (14) 个计划要素;十四个中有五个是 WIOA 下的新计划要素。在原有的十 (10) 个劳动力投资法案 (WIA) 计划要素中,暑期就业机会要素现在是有偿和无偿以及工作经验下的子要素。五个新的计划要素是:1. 金融知识 2. 创业技能培训 3. 提供有关当地热门行业或职业的劳动力市场和就业信息的服务 4. 帮助青年为高等教育和培训做好准备和过渡的活动,以及 5. 与特定职业或职业集群的劳动力准备活动和培训同时和在同一背景下提供的教育。
SOP 21-09 劳动力创新和机会法案 WIOA 青年计划要素标准操作程序 发展西南印第安纳州第 11 区 批准日期:2021 年 12 月 3 日 目的 为当地劳动力发展委员会、其运营商和服务提供商提供关于《劳动力创新和机会法案》(WIOA)下青年计划要素和服务定义和要求的指导。 变更摘要 变更的目的是澄清提供电子设备作为 WIOA 青年计划支持服务和/或作为激励措施,以确保该政策符合成人和失业工人支持服务政策的适用规定。 撤销 DWD 政策 2018-01 关于 WIOA 标题 I 青年计划要素的指导;SOP 18-06 WIOA 青年计划要素指导,2018 年 10 月 26 日。背景 WIOA 包括十四 (14) 个计划要素;十四个中有五个是 WIOA 下的新计划要素。在原有的十 (10) 个劳动力投资法案 (WIA) 计划要素中,暑期就业机会要素现在是有偿和无偿以及工作经验下的子要素。五个新的计划要素是:1. 金融知识 2. 创业技能培训 3. 提供有关当地热门行业或职业的劳动力市场和就业信息的服务 4. 帮助青年为高等教育和培训做好准备和过渡的活动,以及 5. 与特定职业或职业集群的劳动力准备活动和培训同时和在同一背景下提供的教育。
1. 承认、减少和重新分配无偿照护工作,奖励和代表有偿照护工作。照护是一项普遍的权利和责任,对家庭、社会和经济的运转和繁荣至关重要。改变社会和经济结构和做法对于承认照护的价值、减少妇女和女孩承担的不成比例的无偿照护工作、在家庭、社区、工作世界和国家之间公平地重新分配照护责任至关重要。关键手段包括消除歧视性的社会规范和性别刻板印象、鼓励积极的男性气质、颁布有利于照护的就业政策以平衡工作和家庭承诺,并通过文化相关的教育课程以及媒体和宣传活动来推动。
在新冠疫情的背景下,衡量无偿护理经济对于了解男性和女性的角色和福祉具有重要意义。新冠疫情减缓了全球经济增长,然而人们越来越认识到护理经济“比以往任何时候都更加努力”。经济学家和政策制定者越来越意识到他们的模型和宏观经济政策中一直被忽视的护理经济。本文利用最近的《2020年时间使用调查》分析了印度的无偿护理行业,并探讨了针对该行业的财政政策措施。在印度,时间使用调查是在 1999-2000 年进行的,仅针对印度选定的六个邦。二十年后,印度政府发布了第二次宏观时间使用调查,涵盖印度所有邦和联邦属地。 《2020年时间利用调查》中,根据国民账户体系(SNA)和非SNA,每天1440分钟的经济活动时间顺序为时间贫困和时间压力提供了证据,尤其是对于印度农村和城市的女性而言。时间贫困影响收入贫困。无偿护理经济中非市场工作时间的分配和效率对于经济增长与市场工作时间一样重要。由于宏观政策仅建立在市场经济的基础上,无偿护理经济中的非市场工作在统计上仍然不可见。财政政策与时间分配之间的联系表明,公共基础设施投资的恶化影响了市场工作,并存在明显的性别差异。如果不考虑时间贫困的各个方面,旨在纠正收入贫困的财政政策可能是不全面的。在疫情后的财政战略中,加强“最后雇主”(ELR)政策对于应对就业率暴跌和人道主义危机至关重要。然而,除非将全面的护理经济政策融入公共财政管理 (PFM) 工具(如性别预算)以解决印度的时间贫困问题,否则此类 ELR 政策的有效性可能是部分的,因为在获取 ELR 财政空间方面存在显著的性别差异。
1 MenEngage Alliance。(2021 年)。Ubuntu 宣言和行动呼吁。h ttp://menengage.org/wp-content/uploads/2021/06/Ubuntu-DCTA-Advanced-Edited-Version_eng。pdf 2 Fisher, B.,和 Tronto, J.(1990 年)。走向女权主义关怀理论。在 EK Abel 和 MK Nelson(编辑)的《关怀圈:女性生活中的工作和身份》中。纽约州立大学出版社。 3 Chatzidakis, A.、Litter, J. 和 Rottenberg, C.(2020 年)。关怀宣言:相互依存的政治。关怀集体,Verso。 4 联合国妇女署。(2018 年)。将承诺转化为行动:2030 年可持续发展议程中的性别平等。 https://www.unwomen.org/-/media/quarters/attachments/sections/library/publications/2018/sdg-report-gender-equality-in-the-2030-agenda-for-sustainable-development-2018-en. pdf?la=en&vs=4332 5 MenEngage Alliance。(2021 年)。针对男性和男孩的性别转型工作的背景和挑战:一份讨论文件。http://menengage.org/wp-content/uploads/2021/02/Contexts-and-Challenges-for-Gender-Transformative-Work-with-Men-and-Boys-A-Discussion-Paper-English.pdf 6 Slatter, C.、Smiles, S. 和 Sen, G.(2015 年 11 月 7 日)。摘要:重塑社会契约:激烈新世界中的女权主义者。新时代女性的发展替代方案。https://dawnnet.org/publication/summary-of-the-remaking-of-social-contracts-feminists-in-a-fierce-new-world/
45 岁及以上的太平洋岛民更有可能报告自己提供社会支持、担任领导、参与文化活动、翻译太平洋语言和参加活动。25-44 岁的人更有可能报告自己照顾孩子和照顾老人。45-64 岁的人更有可能报告自己照顾生病的人。65 岁以上的人更有可能报告自己照顾残疾的人。
平台经济现象的规模和重要性正在不断扩大,其商业模式渗透到经济的各个部门。新冠疫情加剧了这一现象。虽然雇主和一些政策制定者坚持认为平台为工人创造了就业和新机会,尤其是那些难以就业的工人,但该领域蓬勃发展的学术研究指出,平台内的工作和就业条件面临许多挑战,尤其是不可预测的薪酬和工作时间(Pulignano 等人,2021 年;Berg,2016 年)。然而,一个重要的额外挑战却很少受到关注,即平台工人所从事的无偿劳动量(ILO,2021 年)。本政策简报填补了这一空白,系统概述了不同类型平台工作中各种形式的无偿劳动,分析和量化了其普遍性,确定了驱动因素,并制定了关于如何应对这一挑战的政策建议。当前研究报告了数字经济中由“无偿”人员和工人承担的无数项目和任务,他们为创造经济价值做出了贡献,但其投入没有得到报酬,甚至没有被认可为劳动。一方面,这包括在任何劳动安排之外提供的投入,例如使用自助服务技术(如商店结账)、生成大数据或玩家制作的视频游戏修改(Ekbia 和 Nardi 2017)。另一方面,数字劳动平台以某些方式组织有偿工作——例如计件工资、随叫随到的工作、自营职业——使他们能够将部分工作时间和许多与工作相关的活动从有偿劳动范围中剔除(另见 Piasna 2019)。这导致了无偿劳动,我们将其定义为“工人在雇佣关系的固定工作时间和小时工资之外的时间或精力”(Pulignano 和 Morgan 2021:3),根据 Moore 和 Newsome(2018)的说法,这应该被视为不稳定工作的一个方面。在本政策简报中,我们研究了平台工作者作为无偿劳动所经历的活动,这些活动在欧洲不同国家和监管环境下的各种现场交付和在线(远程)自由职业平台上进行。我们表明,现场交付和远程自由职业平台中的零工工作都包括无偿劳动。它涉及从劳动力中无偿提取经济(“剩余”)价值,通常包括无报酬但“生产性”的活动(例如,等待或搜索任务/订单所花费的劳动时间、在订单之间奔波、建立声誉),这些活动由工人和/或自由职业者在其有偿任务之外执行。虽然我们认识到某些形式的无偿劳动可能并非平台工作所特有,并且可能代表平台经济内外的工作(例如,创意自由职业者),我们的论点是,平台内的无偿劳动是独一无二的,它源于平台如何管理劳动力,通过数字中介将客户与工人进行匹配,比如基于算法的
