《迈向核能新时代之路》是国际能源署的一份新报告,该报告探讨了核能在解决能源安全和气候问题方面的机会,以及抓住这些机会所需的关键要素,包括政策、创新和融资。核能是一项成熟的技术,50 多年来一直为消费者提供电力和热力,但近年来面临着许多挑战。然而,随着 40 多个国家投资增加、新技术进步和支持政策的出台,核能正在强势回归。预计未来几十年电力需求将强劲增长,包括数据中心的需求,这进一步凸显了拥有足够的稳定低排放电力新来源的重要性。
“重新开放TMI-1将需要解决一些关键的安全问题,主要集中在老化基础设施和现代监管标准上。”全面检查并升级到紧急冷却,辐射监测和数字控制系统对于确保结构完整性和操作可靠性至关重要。
有关本文的作者注释应寄给新加坡Nanyang Technological University,Nanyang Technological University,637718。电子邮件:tsyho@ntu.edu.sg。这是能源政策中出现的手稿的最终版本。发表文章的APA引用是:Ho,S.S.,Looi,J.,Chuah,A.S.,Leong,A。D.,&Pang,N。(2018)。“如果……如果我可以使用核能”:探索新加坡核能的公众看法。能源政策,120,436-447。
•NEA是核安全,利益相关者参与,科学,新与技术,经济学,核法,核法规和数据,废物管理,退役,传统管理和辐射保护
过去几年,气候政策制定发生了巨大转变。世界各国政府都将产业政策作为减少碳排放和促进国内经济发展的关键战略。除了碳定价等传统政策之外,他们还转向补贴、贷款担保和本地内容要求,在许多情况下,这些政策都取代了这些政策。最近的一个例子是《通货膨胀削减法案》——“美国历史上最大的气候法案”(汤普森,2022 年)——美国将通过该法案拨款 3900 多亿美元用于通过产业政策实现脱碳。然而,尽管发生了这种政治转变,我们对“绿色”产业政策的环境和经济有效性以及其政治经济却知之甚少(Rodrik,2014 年;麦肯齐,2023 年)。我们研究了法国梅斯默计划的案例,以深入了解大规模产业政策对碳排放和减排成本的影响,以及使这种改革在政治上可行的条件。 1974 年,为应对 1973 年的石油价格冲击,法国政府出台了梅斯默计划,旨在通过迅速、大幅扩大核能来改变法国电力行业。政府利用贷款担保和公共融资,使国有公用事业公司法国电力公司 (EDF) 获得了大量资金 (Campbell, 1986)。该计划宣布后的十年间,EDF 订购并开始建造 51 座新反应堆。结果,核电在电力生产中的份额从 1973 年的 8% 上升到 1990 年的 80%,而化石燃料的份额从 65% 下降到 7% (IEA, 2022a)。虽然梅斯默计划最初的目标并非减少碳排放,但我们认为,由于核能在现代气候政策话语中的复苏,该计划是一种早期的绿色工业政策。 2022 年,欧盟委员会认可核能为“绿色投资”,欧盟内部市场专员蒂埃里·布雷顿 (Thierry Breton) 强调了这一点,他强调核能在从化石燃料转型过程中的“根本性作用”(Gr¨ondahl,2022 年)。与此同时,法国总统埃马纽埃尔·马克龙 (Emmanuel Macron) 倡导“核能复兴”,作为他对欧洲低碳未来愿景的一部分(Alderman,2022 年)。在大西洋彼岸,美国已将核能生产税收抵免纳入《通胀削减法案》的气候条款中(Bistline、Mehrotra 和 Wolfram,2023 年)。然而,核能对气候政策的作用仍然存在分歧。批评者认为,核能建设速度太慢、成本太高,因此在应对气候变化方面不如可再生能源有效(Schneider 和 Froggatt,2021 年)。德国就是这种怀疑态度的典型代表,该国自 2011 年以来一直在退役其核反应堆,并于 2023 年关闭了最后一座反应堆。使用比较案例研究设计,我们根据有效气候政策的四大支柱来评估梅斯默计划的效果:减排、时间表
通往 2050 年的道路 我们在未来十二个月的目标和行动将为核能领域的长期战略奠定基础。我们正在: • 就新核项目的替代市场路线和在国家政策声明 (NPS) 中选址核能的新方法启动磋商(随后将就 NPS 草案进行磋商),这将进一步为我们的民用核能政策提供信息。• 发布核技能工作组报告以及国防核企业指挥文件,解释我们将如何确保我们的民用和军用核能雄心应对我们共同的挑战和机遇。• 完成 GBN 牵头的小型模块化反应堆 (SMR) 技术选择过程,宣布将支持哪些技术以在 2029 年前实现最终投资决策 (FID)。• 寻求在本届议会结束前就 Sizewell C (SZC) 达成 FID。• 监控法国电力能源公司在欣克利角 C 核电站 (HPC) 建造 1 号和 2 号反应堆,以便我们这一代人以来的第一个新核项目能够在本世纪晚些时候上线。• 发布对我们关于核退役和管理放射性物质(包括放射性废物)的咨询的回应。
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微反应器是工厂构建的,即插即用的反应器。他们可以提供直接用作热量或转换为电力的1-20兆瓦的热能。它们适合半卡车的背面,不需要大量的人操作它们。微反应器可以将无缝集成到分布式网格中以补充可再生能源,并有望在不加油的情况下连续运行约10年。一旦花费了核心,就可以将它们换成新的。微反应器可用于为军事基地,灾难恢复工作或不存在传统基础设施的偏远地区提供动力。
