中国崛起为科学领先大国,可归因于多种因素,例如国际合作和科学流动性的增加,以及资金的增加。为鼓励在海外工作的科学家回国,中国制定了支持科研流动性的计划。这些归国的科学家为中国最具影响力的出版物做出了重大贡献,并广泛参与了国际合作(Cao et al., 2020)。事实证明,国际流动性是知识传播的关键,可以通过改善研究人员与研究环境的匹配度,对研究效率产生积极影响。中国还通过一项旨在激励在高影响力期刊上发表文章的金钱奖励制度来鼓励发表文章。大多数大型书目数据库(如 Scopus)已经反映了这一制度的影响。然而,该系统的实施带来了意想不到的后果,包括造假论文、抄袭和不当引用行为的增加,导致该系统于 2020 年停止运行(Mallapaty,2020 年)。最后,政府的优先事项和中国国家自然科学基金的资金增加为中国的科学进步做出了重大贡献(Ahlers 和 Christmann-Budian,2023 年)。
近年来,技术主权已成为科学、技术和创新 (STI) 政策辩论中的主要关注点。无论是小国还是大国,尤其是在欧洲,人们都认为,负责任的科技创新政策(甚至是工业政策)需要考虑到系统在提供关键技术方面有多脆弱。当然,确保核心技术的可用性一直是政府的职责,因为技术创新和能力被视为经济竞争力和福利的主要决定因素。然而,无论是新冠疫情,还是更重要的是过去 10 年发生的一系列地缘政治发展,都引发了新的认识,并将技术主权置于政策议程的首位。
背景 3 范围和目标 4 第一批关键药物的选择 4 上市许可持有人 (MAH) 的选择 6 数据收集 6 从 MAH 收集的数据类别 7 从成员国收集的数据类别 7 与上市许可持有人的双边通话 7 数据分析 7 应用风险阈值 8 结果 10 来自上市许可持有人数据的结果 10 来自成员国数据的结果 11 1. API、灌装和成品以及包装和标签的空间分布 12 生产基地 2. 短缺的主要根本原因 13 3. 成员国主要的短缺缓解措施 14 其他发现 15 结论 16 经验教训 17 对数据管理的反思 17 对方法论的反思 18 对利益相关者参与和沟通的反思 20
生成性人工智能(下称 GenAI),尤其是大型语言模型的兴起及其广泛应用为全球学术机构带来了新的可能性和挑战。一方面,GenAI 和 AI 总体上为学术创造和发展提供了新的机会:为学术创造力开辟了令人兴奋的道路,改变了学者和员工的生产力,提高了包容性,并有可能提高所产生工作的质量和数量。另一方面,它的使用可能会损害学术诚信 1 ,甚至导致大规模抄袭和数据和知识产权的泄露。一些机构 2 已经认识到需要通过制定机构共同原则(例如,罗素集团关于在教育中使用生成性人工智能工具的原则)来在创新和严谨之间取得平衡,呼吁采取“以人为本的方法”(参见联合国教科文组织《教育和研究中生成性人工智能指南》),并确定了不断发展的方法的必要性(欧盟委员会关于在研究中负责任地使用生成性人工智能的现行指南)。
2 由欧盟委员会根据 ETNSO-E 数据(2023-2024 年冬季展望)计算得出。2030 年的水平代表了 15% 的一般互联互通目标。无法评估雄心水平,因为 2030 年的实际互联互通水平将取决于计划中的互连器的实施情况和发电能力的变化。2020 年的数据还涵盖了与欧盟以外邻国的互连器。 3 除了通知的 NECP 草案外,此次评估还考虑了非正式的双边交流,这是《治理条例》下建立的迭代过程的一部分。 4 《能源联盟和气候行动治理条例 (EU) 2018/1999》第 14(1) 条 OJ L 328,2018 年 12 月 21 日,第 14 页。 1. 5 欧洲议会和理事会 2018 年 5 月 30 日颁布的关于将土地利用、土地利用变化和林业产生的温室气体排放和清除纳入 2030 年气候和能源框架并修订第 525/2013 号条例 (EU) 和第 529/2013/EU 号决定的条例 (EU) 2018/841 号(OJ L 156,2018 年 6 月 19 日,第 1 页)。
关于土地利用、土地利用变化和林业(LULUCF)法规6,更新计划草案没有提供证据和排放预测来证明保加利亚有望实现其国家清除目标。该草案并没有明确提出增加土地部门对欧盟整体增强气候目标贡献的途径。尽管NECP只是模糊地确定了一些相关政策和措施,特别是与森林有关的不同计划,但NECP表示预计二氧化碳清除量会减少。草案没有提供拟议措施的详细描述、明确的实施时间表和具体政策和措施影响的量化。它还缺乏有关确保更高层级的现状和进展的信息,以及确保净清除估计的稳健性所需的地理明确数据集。
本委员会工作人员工作文件 (SWD) 以 2018 年委员会通报《走向自动化出行之路:欧盟未来出行战略》(1)为基础,该文件为欧盟层面的网联、合作和自动化出行 (CCAM) 的开发和部署提供了研究、政策和监管建议。本 SWD 通过评估自 2018 年以来在运营、技术、社会和经济层面取得的进展,提供了欧洲 CCAM 的现状。它还介绍了迄今为止欧洲在这一领域取得的 10 项主要成就。本文件并未对该领域的未来发展提出任何建议,因此抢先了下一个研究和创新框架计划,因此也不会让委员会对当前研究和创新框架计划“地平线欧洲”的继任者可能采取的举措或做出的决定作出承诺。
为应对俄罗斯军事侵略乌克兰后欧洲国防工业面临的直接挑战,并在 2022 年《凡尔赛宣言》和《国防投资缺口分析和未来发展联合通报》( 3 )的基础上,委员会提出的两项立法倡议于 2023 年被共同立法者采纳:(i) 通过共同采购(EDIRPA)( 4 )建立加强欧洲国防工业的工具的条例,金额为 3 亿欧元,激励成员国联合采购最紧急和关键的国防产品,(ii) 支持弹药生产(ASAP)( 5 )的条例,金额为 5 亿欧元,旨在增加弹药和导弹的生产量并缩短交付周期。 2023 年 10 月 18 日,2023-2025 年 ASAP 工作计划获得通过,并发布了五份提案征集,申请截止日期为 2023 年 12 月 13 日。共提交了 82 份提案。2023 年,在 DG DEFIS 的支持下成立了一个专门的工作组来评估这些提案。
确保结果的有效性和政策相关性至关重要。委员会根据 Fit for 55 方案进行的投资需求的原始评估于 2021 年发布,该评估基于 ETS 价格到 2030 年上涨至每吨二氧化碳当量 30 欧元(基线情景),到 2030 年上涨至每吨二氧化碳当量 48 欧元(MIX 情景)(欧盟委员会,2021 年)。如报告所述,2021 年 6 月发布时的实际市场价格已约为 50 欧元。从那时起,它已稳固地维持在每吨 80 欧元以上,因此与基本情景假设之一和技术转变的关键驱动因素不一致。实际市场发展(即 2021-2030 年第四阶段逐步取消免费的欧盟 ETS 配额)被歪曲,从而使整体评估受到质疑。
上述实体/运营商/个人的可见性对于确保相互承认其身份、货物和物资的自由流动和流通以及促进其他航空安全相关行动至关重要。一旦相关负责的欧盟成员国(或适用的委员会)授予上述身份之一,经批准的实体/运营商/个人的详细信息将记录到欧盟供应链安全数据库中,以便整个欧盟、其当局和运营商可以相互看到、认可、验证和接受该身份。注册实体/运营商/个人的必要详细信息和信息可见,以保证贸易的正常运作和自身业务的繁荣,符合他们的利益。此外,为了促进在某些航空安全领域实施安全措施和流程,数据库包含额外的菜单,列出成员国的联系点和当局(和个人官员)名单。此类名单是为了满足背景调查要求、装货前预先货物信息 (PLACI) 制度以及成员国相关航空安全适当机构对联盟数据库的管理而制定的。