作战……盎格鲁-撒克逊军事术语中有一个表达方式,描述为任何可能发生的情况做好准备的能力。自五年前创建以来,描述有助于更好战备的参与者、组成部分和因素(可以翻译为部队的“可操作性”)一直是本次审查的主要目标。今天,作战可用性的概念以更重要的方式添加了“可部署性”的概念,甚至根据陆军本质服务局总工程师内盖伦-罗伊的说法,“部署的作战能力”并且反应非常快。这种能力特别导致对进入战区的控制,很少有国家拥有这种能力,并且在后勤需求和运输媒介方面具有特殊的共鸣。从第一次海湾战争到途经阿富汗的薮猫,“我们的时代标志着陆军后勤的结束,进入远征后勤时代”,为“第四代支援战士发现自己处于前线的冲突”开辟了道路”,武装部队专员罗曼·佩蒂特在一篇描述未来作战后勤挑战的文章中回忆道。北约盟军司令部领导人表示,预测和准备应对未来几十年的挑战是北约盟军司令部转型的首要任务
1916 年《国防法》建立了通信军官预备役团和通信士兵预备役团,这是美国历史上第一支真正意义上的空军预备役部队。第二次世界大战结束后,杜鲁门总统于 1948 年 4 月 14 日签署第 10007 号行政命令,指示建立空军预备役部队。当该计划刚刚开始实施时,1950 年中期朝鲜战争爆发。空军预备役部队是首批被征召的部队之一。所有 25 个预备役联队均被征召,其中包括 118,000 多名预备役人员。1968 年,空军指定空军预备役总部为战地作战机构,并成立了空军预备役办公室。同年,在实施总兵力政策后,空军预备役成为一支多任务部队。海湾战争是其从战略预备役向作战部队转变的关键到 1991 年 1 月,空军预备役飞行员在沙漠盾牌行动中飞行了超过 101,000 小时。到沙漠风暴行动的战斗阶段结束时,空军预备役部队已经运送了近 135,000 名乘客和 234,000 吨货物,并运送了超过 210 万加仑的燃料。不到六年后,即 1997 年 2 月,空军预备役正式成为空军的第九大司令部。2001 年 10 月,乔治·W·布什总统发起了持久自由行动 (OEF),针对基地组织恐怖分子训练营和塔利巴
第二次世界大战期间,陆军参谋长乔治·C·马歇尔将军撰写了一系列短篇小说:《行动中的美军》是陆军部专为受伤士兵准备的系列丛书。它将向这些为国家服务的士兵展示他们和战友所取得的成就,这些成就为美国陆军的战绩增光添彩。本着同样的精神,斯凯尔斯将军和他的团队撰写了《必胜无疑》,为公众和军方清晰展示了陆军在海湾战争中的作用。沙漠风暴行动的广度和速度使许多参与者没有意识到他们行动的大背景。这本书就是为他们写的。为了捕捉他们的故事,斯凯尔斯将军基本上交织了三个不同的主题,每个主题都独一无二。首先,《必胜无疑》讲述了年轻男女在伊拉克和科威特的酷暑和风沙中与敌人作战并取得压倒性胜利的故事。其次,这场胜利证明了一代陆军领导人孜孜不倦、常常默默无闻的工作是正确的,他们从越南战争后士气低落的机构中组建了一支新陆军。第三,《必胜无疑》不仅提供了一扇通向未来的窗户,也提供了一部关于过去的编年史。读者在反思斯凯尔斯将军从故事中提取的总体要点时,将深入了解未来美国战争可能如何进行。我们把它留给具有更广阔视野的学者。
海湾战争是历史上最大的人为灾难之一,油井火灾的数量比以前所有油井火灾的总和还要多,油膜面积是以前世界最大漏油事件的两到三倍。火灾和漏油、军事防御工事和地雷、对石油和石化设施的袭击,以及有史以来最大的两支坦克部队的密集行动,对伊拉克南部、科威特和沙特阿拉伯的沿海和沙漠生态造成了破坏,造成了大面积的破坏,打破了脆弱的平衡。例行的移动和扎营产生了大规模的固体废物。油井火灾产生的碳氢化合物排放量是历史上空前的。原本生机勃勃、肥沃的幼发拉底河谷因灌溉和农业系统的崩溃而遭到破坏,而由于伊拉克为应对叛乱而持续进行的生态灭绝行为,环境状况持续恶化。环境破坏引发了大量演讲、法律摘要和期刊文章、会议和会议;环境和人道主义组织的强烈游说;成为“第五”日内瓦公约和其他新保护措施提案的主题;在 1991 年和 1992 年联合国大会第六委员会上进行了广泛讨论;由红十字国际委员会 (ICRC) 专家组审议;列入联合国经济发展理事会 (UNCED) 议程;在美国政府对伊拉克战争罪行的审查中被考虑;并被纳入五角大楼向国会提交的关于战争行为的最终报告中。有关石油泄漏和火灾的“数据”甚至在互联网上拥有自己的位置。
虽然新闻界和军方的关系历史早于现代新闻业,但之前的许多关系因美国卷入越南战争期间发生的可怕的新闻界和军方关系破裂而被抵消。越南战争结束时,新闻界和军方之间的信任度降至历史最低点,双方的对抗达到历史最高点。许多新闻界人士感到一再被误导,以不利的眼光报道正在发生的事件;许多军方人士感到被这种“不恰当”和负面的新闻报道背叛了,不想再与新闻界有任何瓜葛。越南战争后,第一修正案保护、普遍接受的公民“知情权”与军方抵抗和对行动保密的渴望之间的紧张关系导致新闻界和军方关系经历了几种不同的制度形式。首先,在格林纳达的干预中完全排除了新闻界,其次是在巴拿马和第一次海湾战争期间使用的更好但不太令人满意的“记者团”系统,以及在海地和索马里的“逆转局面”,新闻界在军队之前就进入了该国,最后(目前)以“嵌入式新闻”系统结束,其中记者隶属于特定军事单位并随其出行。嵌入式新闻系统似乎是迄今为止平衡三个核心选民(新闻界、军队和公众)需求的最佳解决方案;问题仍然是这种表象是否正确,还有什么改进空间,以及嵌入式新闻系统会造成哪些弱点(如果有的话)(对于任何选民而言)。
海湾战争是历史上最大的人为灾难之一,油井火灾的数量比以前所有油井火灾的总和还要多,油膜面积是以前世界最大漏油事件的两到三倍。火灾和漏油、军事防御工事和地雷、对石油和石化设施的袭击,以及有史以来最大的两支坦克部队的密集行动,对伊拉克南部、科威特和沙特阿拉伯的沿海和沙漠生态造成了破坏,造成了大面积的破坏,打破了脆弱的平衡。例行的移动和扎营产生了大规模的固体废物。油井火灾产生的碳氢化合物排放量是历史上空前的。原本生机勃勃、肥沃的幼发拉底河谷因灌溉和农业系统的崩溃而遭到破坏,而由于伊拉克为应对叛乱而持续进行的生态灭绝行为,环境状况持续恶化。环境破坏引发了大量演讲、法律摘要和期刊文章、会议和会议;环境和人道主义组织的强烈游说;成为“第五”日内瓦公约和其他新保护措施提案的主题;在 1991 年和 1992 年联合国大会第六委员会上进行了广泛讨论;由红十字国际委员会 (ICRC) 专家组审议;列入联合国经济发展理事会 (UNCED) 议程;在美国政府对伊拉克战争罪行的审查中被考虑;并被纳入五角大楼向国会提交的关于战争行为的最终报告中。有关石油泄漏和火灾的“数据”甚至在互联网上拥有自己的位置。
2022 年 8 月 1 日 我们量化并研究州一级的经济政策不确定性。我们利用近 3,500 家地方报纸的数字档案,为每个州构建了三个月度指数:一个指数捕捉州和地方政策不确定性来源 (EPU-S),一个指数捕捉国家和国际来源 (EPU-N),以及一个捕捉两者的综合指数。EPU-S 在州长选举和本州事件(如 2000-01 年的加州电力危机和 2012 年的堪萨斯州税收实验)前后上升。EPU-N 在总统选举前后上升,并响应 9-11、海湾战争 I 和 II、2011 年债务上限危机、2012 年财政悬崖事件和联邦政府关闭。接近的选举比普通选举更能提高政策不确定性。与新冠疫情之前的数据相匹配的 VAR 模型表明,本州 EPU 的上行冲击预示着该州经济表现较弱,相邻州的 EPU 上行冲击也是如此。新冠疫情导致政策不确定性和失业率大幅上升,在政府强制封锁更严格的州更是如此。关键词:政策不确定性、选举与不确定性、州级经济表现、失业、住宅开工、房价、空间溢出效应、新冠疫情 JEL 分类:D80、E66、G18、H70、R50、R31 致谢:我们非常感谢美国国家科学基金会 [SES 1324257] 的财政支持。我们每月的州级经济政策不确定性指数可在 https://policyuncertainty.com/state_epu.html 免费获取和更新。我们感谢编辑和匿名审稿人对之前的草稿提出的有益评论。胡佛研究所经济学工作论文系列允许作者分发研究成果,供其他研究人员讨论和评论。工作论文反映的是作者的观点,而不是胡佛研究所的观点。
致众议院议长和参议院议长:过去四年对美国经济提出了挑战,而美国经济正在应对这些挑战。美国历史上最长的和平时期扩张期于 1990 年下半年结束。虽然 1990-91 年的经济衰退相对较短(8 个月,而战后平均为 11 个月),但经济复苏按历史标准来看相当缓慢,但在 1992 年下半年开始加速,实际国内生产总值增长率超过 3%,失业率下降。重要的是要了解,经济增长的中断是暂时的。各种力量不寻常地汇聚在一起——1988-89 年为防止通货膨胀初期上升而实施的紧缩货币政策的延迟效应、海湾战争带来的石油价格冲击、信贷紧缩、金融机构的问题、商业房地产的过度建设、财政失衡以及当前和未来的国防大幅缩减——都在相对较短的时间内打击了经济。这些事件发生时正值世界范围内工业化国家经济放缓,美国的出口繁荣也因此暂时放缓——加拿大和英国的经济衰退比美国严重得多,失业率升至 10% 以上,德国和日本在 1992 年陷入衰退。虽然整顿和转型是痛苦的,但我政府的政策与私营经济的自然力量共同为未来更强劲的增长奠定了基础。通货膨胀和利率处于一代人以来的最低水平。消费者削减了分期付款债务,并利用低利率为抵押贷款再融资。总体而言,企业几年来首次实现股本增加。尽管国外经济放缓,但美国再次成为世界主要出口国,国际竞争力比多年来更强,生产率再次以可观的速度上升。除了这些短期问题和挑战(经济已经成功度过),美国还面临着维持经济复苏的严峻挑战,同时为长期生产率、收入和就业机会的增长奠定更坚实的基础。在我的整个政府任期内,我提出了一系列相互关联且相互影响的政策。
致众议院议长和参议院议长:过去四年对美国经济提出了挑战,经济正在应对这些挑战。美国历史上最长的和平时期扩张期于 1990 年下半年结束。虽然 1990-91 年的经济衰退相对较短(8 个月,而战后平均为 11 个月),但按历史标准来看,经济复苏相当缓慢,但在 1992 年下半年加速,实际国内生产总值增长率超过 3%,失业率下降。重要的是要明白,经济增长的中断是暂时的。各种力量不寻常地汇聚在一起——1988-89 年为防止通货膨胀上升而实施的紧缩货币政策的延迟效应、海湾战争带来的石油价格冲击、信贷紧缩、金融机构的问题、商业房地产的过度建设、财政失衡以及当前和未来的大规模国防缩减——都在相对较短的时间内对经济造成了冲击。这些事件发生在世界工业化国家经济放缓的背景下,这暂时减缓了美国的出口繁荣——加拿大和英国的经济衰退比美国严重得多,失业率上升到 10% 以上,德国和日本在 1992 年陷入衰退。虽然整合和转型是痛苦的,但我政府的政策与私营经济的自然力量一起为未来更强劲的增长奠定了基础。通货膨胀和利率处于一代人以来的最低水平。消费者削减了分期付款债务,并利用低利率为抵押贷款再融资。总体而言,企业几年来首次提高了股本。尽管国外经济放缓,但美国再次成为世界领先的出口国,国际竞争力比多年来更强,生产率再次以可观的速度上升。除了这些经济已成功度过的短期问题和挑战之外,美国还面临着维持经济复苏的严峻挑战,同时为长期生产率、收入和就业机会的增长奠定更坚实的基础。在我的整个任期内,我提出了一系列相互关联且相互关联的建议
致众议院议长和参议院议长:过去四年对美国经济提出了挑战,经济正在应对这些挑战。美国历史上最长的和平时期扩张期于 1990 年下半年结束。虽然 1990-91 年的经济衰退相对较短(8 个月,而战后平均为 11 个月),但按历史标准来看,经济复苏相当缓慢,但在 1992 年下半年加速,实际国内生产总值增长率超过 3%,失业率下降。重要的是要明白,经济增长的中断是暂时的。各种力量不寻常地汇聚在一起——1988-89 年为防止通货膨胀上升而实施的紧缩货币政策的延迟效应、海湾战争带来的石油价格冲击、信贷紧缩、金融机构的问题、商业房地产的过度建设、财政失衡以及当前和未来的大规模国防缩减——都在相对较短的时间内对经济造成了冲击。这些事件发生在世界工业化国家经济放缓的背景下,这暂时减缓了美国的出口繁荣——加拿大和英国的经济衰退比美国严重得多,失业率上升到 10% 以上,德国和日本在 1992 年陷入衰退。虽然整合和转型是痛苦的,但我政府的政策与私营经济的自然力量一起为未来更强劲的增长奠定了基础。通货膨胀和利率处于一代人以来的最低水平。消费者削减了分期付款债务,并利用低利率为抵押贷款再融资。总体而言,企业几年来首次提高了股本。尽管国外经济放缓,但美国再次成为世界领先的出口国,国际竞争力比多年来更强,生产率再次以可观的速度上升。除了这些经济已成功度过的短期问题和挑战之外,美国还面临着维持经济复苏的严峻挑战,同时为长期生产率、收入和就业机会的增长奠定更坚实的基础。在我的整个任期内,我提出了一系列相互关联且相互关联的建议