本报告是在兰德公司空军计划战略与理论项目中编写的。它旨在向美国空军领导层传达其俄罗斯同行的作战环境的更丰富图景,以便更好地为美国参与持续的(尽管现在越来越停滞的)两军交流关系提供信息。它应该引起美国空军军官和其他关注空中作战和训练、部队发展、比较军事能力和政策评估以及俄美安全关系的国防界成员的兴趣。本研究的大部分内容体现了为支持空军计划研究工作而开展的工作,该项目名为“世界空军”。3 第四章至第八章由后续项目赞助,该项目名为“冲突根源及其对空军作战的影响”。后者的任务是考虑 2020 年全球冲突领域的替代方案,包括俄罗斯在其中的作用,旨在确定和限制在下个世纪头十年最有可能挑战美国空军的外部因素。这两个项目均由美国空军总部计划和作战副参谋长办公室计划主任赞助。
本任务指令执行了 AFI 38-101《人力与组织》中的指导。其目的是定义美国空军总部太空三角洲 4 (DEL 4) 的任务、组织和职责。本任务指令适用于 DEL 4 和下属的美国空军单位和人员以及空军国民警卫队。它不适用于空军预备役司令部或美国空军单位和成员。下属 DEL 4 单位的任务指令编纂在 SPOCMD 401《SpOC 预警中队》中。使用 DAF 表格 847《出版物变更建议》将建议的变更和有关本出版物的问题提交给 OPR;将 DAF 表格 847 从现场传送到相应职能的指挥链。通过指挥链向出版物 OPR 提交非分层合规项目的豁免请求。确保根据本出版物中规定的流程创建的所有记录均按照 AFI 33-322《记录管理和信息治理计划》进行维护,并按照空军记录信息管理系统记录处置计划进行处置。本出版物不得补充或进一步实施/扩展。
在担任美国南方司令部司令之前,他于 2008 年至 2009 年担任美国太平洋司令部副司令。弗雷泽将军指挥过美国空军中队、大队和联队的作战飞行部队。作为一名将军,除了指挥美国南方司令部,他还指挥过美国空军太空战中心和阿拉斯加的四个不同组织——阿拉斯加司令部、阿拉斯加北美防御区、阿拉斯加联合特遣部队和第十一航空队。弗雷泽将军的参谋职务包括两次在五角大楼任职,第一次是在美国空军总部,第二次是在国防部战略、资源和需求助理部长办公室和空军参谋长办公室。他还曾担任夏威夷美国太平洋司令部司令的行政助理。他拥有美国空军学院政治学学士学位和奥本大学政治学硕士学位。加入空军之前,他住在哥伦比亚的波哥大,1971 年从新格拉纳达高中毕业。他还毕业于美国空军武器学校、中队军官学校、空军指挥参谋学院和国家战争学院。他是一名指挥飞行员,飞行时间超过 3,300 小时,主要驾驶 F-15 和 F-16 的所有型号。
Carl D. Rehberg 是战略与预算评估中心的非驻地高级研究员。Carl 是一名退役的 GS-15 飞行员、空军上校和指挥飞行员,拥有超过 6,200 小时的飞行时间。Carl 之前的工作是空军总部亚太部门主任,该部门在制定空军战略、部队发展、规划、分析和作战概念方面发挥了关键作用,支持与亚太地区和国防部第三次抵消战略相关的举措。作为空军参谋部长期计划负责人,Carl 领导制定了未来部队结构计划和行动方针,用于众多空军和国防资源和贸易空间分析。20 世纪 90 年代末,他在五角大楼担任战略规划师、程序员和分析师,领导了国防部长关于总兵力的多项研究。他获得了加州州立大学洛杉矶分校工业技术(航空管理)学士学位、南达科他大学政治学硕士学位和博士学位。他在科罗拉多大学丹佛分校获得公共管理博士学位。他还是哈佛大学的国家安全研究员。
扎卡里·R·梅森中校 扎卡里·梅森中校是夏威夷希卡姆空军基地太平洋空军总部指挥官行动组主任。作为主任,梅森中校直接支持太平洋空军指挥官,担任美国印度太平洋司令部和三十六个盟友和伙伴国的战略决策顾问。他帮助整合空军组成人员,为指挥官的战略沟通提供同步行动,使太平洋空军的愿景与高级领导、三个编号空军、十个联队和四万六千名飞行员保持一致。此外,梅森中校还负责管理太平洋空军的联邦和州国会访问和调查、将领战略日程表以及高级领导的演讲活动。梅森中校是纽约州怀特霍尔人,2008 年毕业于锡耶纳学院。同年,他以伦斯勒理工学院预备役军官训练团项目的毕业生身份被任命。在他的整个职业生涯中,他曾担任过空军中队、少校司令部和空军部长等各种财务管理职位,并被派驻到各个地方。
随着《2020 年国防授权法案》的通过,美国政府将成立太空军。2019 年 2 月,唐纳德·J·特朗普总统指示国防部成立太空军,作为空军部下属的一个独立军种,“以确保不受限制地进入太空并在太空行动,并在和平时期和各种冲突情况下为联合部队和联军提供重要能力。” 1 空军要求兰德公司协助其规划新军种的成立。兰德公司为美国太空军规划工作组提供分析支持,为太空军的建设提供信息。本报告就我们的分析建议应纳入太空军的能力提供了建议,考虑了这一新兴军种的职业领域可持续性,并研究了其他国防组织,为太空军吸取教训。它还考虑了作为一项服务的意义,因为它试图阐明刚刚起步的太空部队将面临的挑战和机遇。此处报告的研究由美国空军总部战略、整合和需求副参谋长克林顿·克罗西尔少将赞助,并在兰德公司空军项目范围内进行。
本任务指令执行了 AFI 38-101《人力与组织》中的指导。其目的是定义美国空军总部太空三角洲 4 (DEL 4) 太空预警中队 (SWS)、作战地点 (OL) 和分队 (DET) 的任务、组织和职责。本任务指令适用于 DEL 4 及其下属美国空军单位和人员以及空军国民警卫队。它不适用于空军预备役司令部或美国空军单位和成员。DEL 4 的任务指令编纂在 SPOCMD 400《HQ Space Delta 4》中。使用 DAF 表格 847《出版物变更建议》将建议的变更和有关本出版物的问题提交给 OPR;将 DAF 表格 847 从现场传送到相应职能的指挥链。通过指挥链向出版物 OPR 提交非分级合规项目的豁免请求。确保根据本出版物中规定的流程创建的所有记录均按照 AFI 33-322《记录管理和信息治理计划》进行维护,并按照空军记录信息管理系统记录处置计划进行处置。本出版物不得补充或进一步实施/扩展。
随着《2020 年国防授权法案》的通过,美国政府将成立太空军。2019 年 2 月,唐纳德·J·特朗普总统指示国防部成立太空军,作为空军部下属的一个独立军种,“以确保不受限制地进入太空并在太空行动,并在和平时期和各种冲突情况下为联合部队和联军提供重要能力。” 1 美国空军要求兰德公司协助其规划新军种的成立。兰德公司为美国太空军规划工作组提供分析支持,为太空军的建设提供信息。本报告就我们的分析建议应纳入太空军的能力提供了建议,考虑了这支新兴军种的职业领域可持续性,并研究了其他国防组织,为太空军吸取教训。它还考虑了作为一支军种的意义,并试图阐明新兴太空军将面临的挑战和机遇。本文报告的研究由美国空军总部战略、整合与需求副参谋长克林顿·克罗西尔少将赞助,并在兰德公司空军项目范围内进行。
a) Guidelines for Opening Up America Again , https://www.whitehouse.gov/openingamerica/ b) DAF memorandum Department of the Air Force (DAF) Intent for Vaccinating the Total Force and Beneficiaries (Jan 14, 2021) c) DoD Coronavirus Disease 2019 Vaccination Plan, December 12, 2020 d) DoD COVID-19 Vaccine Distribution Plan, MOD 1, January 12, 2021 e) Office of Management and Budget/Office of Personnel Management Memorandum, M-20- 23, “Aligning Federal Agency Operations with the National Guidelines for Opening Up America Again” f) HAF/A1C Message #2020-007, Guidance for Supervisors and Managers of Civilians Implementing Opening Up America Again g) Department of the Air Force (DAF) Return to Work Capacity Guidelines , dated 15 May 2020 h) Office of the Under Secretary of国防,人员和准备,备忘录的平民职责状况以及2020年3月30日大流行期间的天气和安全假的使用,i)空军总部,平民政策部,2020年4月6日,天气和安全离开事实说明书
本空军部政策指令 (DAFPD) 实施国防部指令 (DoDD) 5230.25《禁止公开披露非机密技术数据》;DoDD 5535.03《国防部国内技术转让 (T2) 计划》;空军总部 (HAF) 任务指令 (MD) 1-10《空军助理部长 (采购)》;以及 HAF MD 1-50《空军首席科学家》。本指令为空军部科学技术管理、科学技术信息管理以及技术转让计划制定政策。本指令适用于空军部所有常规军事和文职人员、空军国民警卫队成员、空军预备役成员以及与空军部签订的具有约束力的协议或义务所要求的其他个人或组织。本指令不适用于处理和访问国防部 (DoD) 情报界产生的科学和技术信息,或信号情报和通信安全信息。确保根据本出版物规定的流程创建的所有记录均符合空军指令 33-322《记录管理和信息治理计划》,并按照记录处置时间表进行处置,该时间表位于空军记录信息管理系统中。通过适当的渠道,使用 AF 表格 847《出版物变更建议》,将所有变更建议或意见发送给空军、科学、技术和工程部 (SAF/AQR) 副助理部长。此 DAFPD 无法补充。