(特立尼达和多巴哥,2022 年 11 月 15 日)。拉丁美洲和加勒比开发银行 CAF 在特立尼达和多巴哥中央银行礼堂介绍了 2021 年经济和发展报告 (ERD),题为“一体化途径:贸易便利化、基础设施和全球价值链”。该报告探讨了这样一种观点,即拉丁美洲和加勒比企业参与国际贸易的程度相对较低,部分原因是区域领域作为全球出口扩张战略的必要补充的使用有限,并提出了三个具体领域的举措:贸易便利化、物质基础设施和生产一体化。CAF 执行总裁 Sergio Díaz-Granados 与特立尼达和多巴哥财政部长 Colm Imbert 阁下一起为本次演讲致开幕词。Sergio Díaz-Granados 表示:“毫无疑问,区域和全球一体化仍然是大多数拉丁美洲和加勒比国家的愿望。报告制定了实现这一目标的议程。作为拉美和加勒比地区开发银行,我们将继续支持各国推进区域一体化,作为为该地区所有居民实现更高水平可持续发展战略的一部分”。特立尼达和多巴哥财政部长科尔姆·伊姆伯特表示:“今年的旗舰《经济与发展报告》以‘一体化之路:贸易便利化、基础设施和全球价值链’为主题非常恰当。贸易在一个国家的经济活动中发挥着若干关键作用。它使全球商品和服务的获取渠道多样化并得以扩大,加速知识传播,使各国能够建立抵御外部冲击的韧性和能力,并加快其在冲击后的复苏”。拉美和加勒比地区开发银行社会经济研究部首席经济学家利安·阿卢布介绍了该报告。他指出,在拉丁美洲和加共体地区,我们观察到关税大幅降低。 2000 年至 2019 年期间,拉丁美洲的平均水平从 12% 降至 7%,而加勒比共同体则从 15% 降至 11%。尽管关税水平有所下降,但仍然高于经合组织国家 2% 左右的水平。尽管仍有继续降低关税的空间,但报告提出了一项超越关税的三个方面的议程。这些议程包括:通过贸易便利化举措降低边境成本;通过基础设施降低运输和物流成本;通过原产地规则等其他法规降低生产一体化成本,这些法规影响企业在多个地点生产或在生产中使用外国投入的能力。
1. 2002 年 1 月 22 日,我在第九届国民议会第一次会议上致开幕词时,责成财政和国家计划部在 2002 年 6 月之前制定过渡性国家发展计划 (TNDP),并从 2006 年起制定五年国家发展计划。因此,我非常高兴地提出 2006 年至 2010 年的第五个国家发展计划 (FNDP)。 2. 自 1964 年独立以来,实施了三个国家发展计划。第四个国家发展计划于 1989 年启动,但后来于 1991 年被放弃,因为开放市场体系为我国带来了重大变化。从 20 世纪 90 年代学到的重要教训之一是认识到,即使在自由化经济中,发展规划对于指导优先事项的确定和资源分配也是必要的。缺乏规划往往迫使我们只关注代表狭隘部门利益的短期需求,从而使国家失去实现广泛社会经济发展的机会。3. 废除国家规划的后果如下:i. 国家没有中期计划来指导政府实施公共投资优先事项;ii. 没有规划框架作为与捐助方合作的基础;iii. 国家协调国家发展方案的能力减弱,因为没有国家一级的机构来监督、发起和协调各部委之间的跨领域国家方案。iv. 没有一个机构来监督计划、协调和监测省级和地区级计划,并充当与国家一级发展优先事项的纽带;v. 私营部门无法承担一些与市场相关的职能。这需要政府干预,而这只能在规划框架和预算编制过程中得到充分阐述。然而,占据中心地位的预算编制过程并没有明确提及中期目标、计划或长期愿景。 4. 2002 年重新引入国家规划、建立行业咨询小组 (SAG) 以及拟议加强地区和省级规划单位将指导规划和实施过程。为此,全面运作的省级和地区规划单位将侧重于社会经济规划,并协助省级和地区级的决策过程。发展规划对于明确定义和阐明政府行动和公共资源分配的国家、省级和地区优先事项至关重要。要取得成功并将国家转变为一个繁荣的国家,我们的发展规划必须与过去决裂,而不仅仅是说说而已。更重要的是,它必须包含计划实施的原则,监测和评估。 5. FNDP 确保各部门战略计划得到良好协调并相互关联。我们还谨慎地对 FNDP 期间的资源总量进行了现实的估计。该资源总量嵌入中期支出框架 (MTEF),国家年度预算将在该框架内制定,并以年度活动为基础。中期支出框架将有助于指导和指导资源分配所需的政治选择。FNDP 是根据中期宏观经济、财政和援助政策目标制定的。 6. FNDP 和相关中期支出框架将成为国家长期愿景 2030 (NLTV) 和年度活动为基础的国家预算之间的纽带。FNDP 和中期支出框架是根据明确且共享的 2030 愿景制定的,该愿景是未来 25 年所有发展努力的集结点。国家愿景是“到 2030 年成为一个繁荣的中等收入国家”。 7. FNDP 的主题是通过公民参与和技术进步创造广泛的财富和就业机会。在这个总主题下,FNDP 有两个分主题,即经济分主题和社会分主题。