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1. 2002 年 1 月 22 日，我在第九届国民议会第一次会议上致开幕词时，责成财政和国家计划部在 2002 年 6 月之前制定过渡性国家发展计划 (TNDP)，并从 2006 年起制定五年国家发展计划。因此，我非常高兴地提出 2006 年至 2010 年的第五个国家发展计划 (FNDP)。 2. 自 1964 年独立以来，实施了三个国家发展计划。第四个国家发展计划于 1989 年启动，但后来于 1991 年被放弃，因为开放市场体系为我国带来了重大变化。从 20 世纪 90 年代学到的重要教训之一是认识到，即使在自由化经济中，发展规划对于指导优先事项的确定和资源分配也是必要的。缺乏规划往往迫使我们只关注代表狭隘部门利益的短期需求，从而使国家失去实现广泛社会经济发展的机会。3. 废除国家规划的后果如下：i. 国家没有中期计划来指导政府实施公共投资优先事项；ii. 没有规划框架作为与捐助方合作的基础；iii. 国家协调国家发展方案的能力减弱，因为没有国家一级的机构来监督、发起和协调各部委之间的跨领域国家方案。iv. 没有一个机构来监督计划、协调和监测省级和地区级计划，并充当与国家一级发展优先事项的纽带；v. 私营部门无法承担一些与市场相关的职能。这需要政府干预，而这只能在规划框架和预算编制过程中得到充分阐述。然而，占据中心地位的预算编制过程并没有明确提及中期目标、计划或长期愿景。 4. 2002 年重新引入国家规划、建立行业咨询小组 (SAG) 以及拟议加强地区和省级规划单位将指导规划和实施过程。为此，全面运作的省级和地区规划单位将侧重于社会经济规划，并协助省级和地区级的决策过程。发展规划对于明确定义和阐明政府行动和公共资源分配的国家、省级和地区优先事项至关重要。要取得成功并将国家转变为一个繁荣的国家，我们的发展规划必须与过去决裂，而不仅仅是说说而已。更重要的是，它必须包含计划实施的原则，监测和评估。 5. FNDP 确保各部门战略计划得到良好协调并相互关联。我们还谨慎地对 FNDP 期间的资源总量进行了现实的估计。该资源总量嵌入中期支出框架 (MTEF)，国家年度预算将在该框架内制定，并以年度活动为基础。中期支出框架将有助于指导和指导资源分配所需的政治选择。FNDP 是根据中期宏观经济、财政和援助政策目标制定的。 6. FNDP 和相关中期支出框架将成为国家长期愿景 2030 (NLTV) 和年度活动为基础的国家预算之间的纽带。FNDP 和中期支出框架是根据明确且共享的 2030 愿景制定的，该愿景是未来 25 年所有发展努力的集结点。国家愿景是“到 2030 年成为一个繁荣的中等收入国家”。 7. FNDP 的主题是通过公民参与和技术进步创造广泛的财富和就业机会。在这个总主题下，FNDP 有两个分主题，即经济分主题和社会分主题。
第五个国家发展计划 2006-2010 - 外联网系统
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