要点 • 在出口大宗商品的新兴市场和发展中经济体 (EMDE),大宗商品价格变动往往会引发更具顺周期性和波动性的财政政策,从而加剧繁荣与萧条的周期并阻碍增长。与其他 EMDE 相比,这些经济体的财政政策顺周期性高出约 30%,波动性高出约 40%。 • 政策干预,包括汇率灵活性和放宽对国际金融交易的限制,有助于减少财政顺周期性和波动性。 • 通过采用发达经济体的平均汇率制度政策、跨境金融流动限制和财政规则的使用,出口大宗商品的 EMDE 可以平均每四到五年增加约 1 个百分点的人均增长率。 • 此类政策需要得到可持续、精心设计且以稳定为导向的财政框架的支持——这有助于在大宗商品价格上涨期间建立缓冲,为任何随后的价格暴跌做好准备。
COVID-19大流行危机,然后是乌克兰 - 俄罗斯战争在全球供应链上造成了巨大问题,并在能源和食品领导的各个部门以及包括旅游,住房和金融部门的各个部门中对经济活动产生了负面影响。中国生产的延迟造成了全球供应链的严重破坏,这导致从中国进口原料和中级产品的公司的生产下降。国家之间有限的访问甚至限制,进一步减慢了全球经济活动。最重要的是,消费者和企业中的恐慌破坏了现有的消费者模式,并在市场上造成了异常(McKibbin和Fernando,2020:2)。自1929年大萧条以来,发达经济体和发展中国家都进入了衰退(Gopinath,2020年)。政府和中央银行采取了金融,货币和金融市场措施,以干预大流行和后来的经济危机,并支持受危机影响的家庭和企业。
威斯康星州的经济和劳动力在2020年,2020年的经济故事是关于Covid-19的大流行(C19)。以下是大流行对威斯康星州的经济和劳动力影响的摘要。注意:Covid-19的经济影响一直是毁灭性的。已经发生了前所未有的就业和经济损失。灾难的性质也在就业和经济活动方面带来了前所未有的收益。例如,美国在三月和四月失去了约2200万个工作岗位。在几个月的时间里,它已经恢复了超过1200万个工作。净效应是,截至2020年12月,美国从2月起仍然下降了1000万个工作岗位。此外,比较普通指标的变化是一个或两个百分比的差异,与30%至50%的变化无关。威斯康星州于2020年开始,持续的工作增长,尽管比2019年慢。劳动力人数,工作和就业率处于历史悠久的水平或接近。经济周期已经超过了我们拥有可靠数据的最长扩展,大约128个月。扩张之前是自1930年代大萧条以来最严重的衰退。大萧条达到顶峰的失业率在1933年,股市和经济崩溃三年后约25%。大衰退期间的失业率在2009年10月在美国达到10.0%,威斯康星州为2010年1月的9.3%。就业是经济健康的滞后指标。威斯康星州恢复了241,100。山峰发生在2007年12月正式经济衰退开始后的三年。美国通过大衰退从高峰到谷的805万个工作岗位。威斯康星州从2007年6月的高峰到2010年1月的Nadir,在季节性调整的基础上下降了177,200个工作。对大流行的经济和就业反应是不同的 - 直接而剧烈。对C19的政策回应于2020年3月广泛宣布。到4月,数据中的后果在数据中鲜明。美国基本上失去了2100万个工作岗位。威斯康星州从2月至2020年4月下降了407,800个工作。恢复同样是立即的,但没有明显。国家和州就业机会在5月已经开始恢复,失业率有所改善,但是与损失相比,收益微不足道。截至2020年12月,美国已经撤离了1,230万个工作岗位。
当日本进入连续第十二年的经济停滞时,世界开始意识到一些奇怪的事情正在发生。人们经常使用“衰退”一词,但无论日本发生了什么,它似乎都不是普通的衰退。“衰退”是指持续几个季度的急剧、严重的经济衰退;这个词带有一种常见疾病的含义,如麻疹或腮腺炎,有明确的病因和公认的治疗方法。但是,尽管日本当局似乎已经实施了标准的衰退疗法——降息、宽松货币政策和财政刺激——但除了惊人的政府债务水平外,他们几乎没有什么可展示的。有时人们会听到更可怕的术语——萧条、流动性陷阱——这些术语故意让人联想到 20 世纪 30 年代。这些话在当时被使用,当时经济学家们意识到世界已经陷入了比经济衰退更棘手的境地。但除了棘手的部分,这些话显然不适合当代日本。失业率和破产率可能已经
大萧条和两次世界大战的结合激发了政府对解决社会、经济和军事问题的积极兴趣。罗斯福总统成立了科学研究与发展办公室 (OSRD),以支持美国在战争中的努力。OSRD 主任 Vannevar Bush 向罗斯福总统写了一份题为“科学:无尽的前沿”的报告,认为“基础研究是技术进步的领跑者”。布什的报告以及约翰·R·斯蒂尔曼向杜鲁门总统提交的报告“科学与公共政策:一项国家计划”帮助建立了 1950 年的国家科学基金会 (NSF)。正如物理学家 William A. Blanpied 所指出的那样,“NSF 从一开始就与众不同,因为它强调政府政策支持科学活动,而不是科学为政府政策服务。”国会于 1976 年在总统行政办公室设立科学技术政策办公室,认识到总统需要接受“有关需要政府最高层关注的问题的科学、工程和技术方面的建议”。
经济萧条的社区通常会组织政治政策以抵消其衰退。本文表明,成功地对这种衰退进行经济调整可以增强他们的政治动员。我在殖民地印度的“国货运动”的背景下研究了这一点,这是一场 1905 年的经济民族主义运动,结合了民众对殖民政府和自由贸易政策的不满,这些政策使印度工匠面临来自英国的技术先进的竞争。利用新近数字化的档案数据并利用 19 世纪末印度铁路的推出,我发现获得更多全球市场准入的地区既成功地将无技能社区经济调整为农业,又更多地支持反帝国主义的经济民族主义。通过探索机制,我发现增加对全球市场的接触使无技能工匠和城市精英联盟联合起来,形成了一个连贯的政治运动,以保护主义和反帝国主义。表面上成功的经济调整可能会减少经济不满,但也会增强社区组织政治的能力。
从长远来看,Covid-19如何影响人力资本和福祉?COVID-19的大流行已经实现了沉重的人为成本 - 合计,这场公共卫生危机及其随之而来的经济低迷似乎已经准备好使大多数现代大流行的范围,规模和破坏性缩短。我们对其他现代大流行的证据在很大程度上仅限于短期影响。因此,最近的经验几乎无能为力,可以帮助我们预期并回应Covid-19的潜在长期影响数十年甚至几代人。历史记录提供了解决方案。历史危机在其每个关键方面(作为全球经济衰退的全球大流行)中提供了更紧密的类似物,并提供了研究生命过程和代际成果所必需的跑道。在本文中,我们回顾了有关历史大流行病的长期影响(重点介绍1918年流感大流行病)和历史悠久的衰退(重点是大萧条)的长期影响的证据。我们通过讨论过去的危机如何告知我们对COVID-19的方法来得出结论 - 助攻告诉我们要寻找什么,准备什么以及我们现在应该收集的数据。
本期《就业展望》发布之际,全球卫生紧急状况正演变为一场堪比大萧条的经济和社会危机。经合组织开发的流行病学模型显示,大多数经合组织国家(以及许多其他国家)为减缓病毒传播而采取的严格社会和经济生活限制措施,避免了医疗体系的崩溃,并帮助避免了数十万甚至数百万人的死亡。然而,毫无疑问,这些措施产生了非常严重的经济和社会后果。整个经济部门基本上连续数周处于停摆状态。从 2019 年最后一个季度到 2020 年第二季度,经合组织全国的 GDP 预计将下降近 15%。在有数据的经合组织国家中,在新冠疫情爆发的前三个月,工作时间的下降幅度是 2008-09 年全球金融危机爆发前三个月的十倍。
采取行动的必要性迫在眉睫。该国确诊的新冠肺炎感染人数接近 70 万,死亡人数接近 3.5 万。保持社交距离的措施成功减缓了疫情的势不可挡,但也导致 2100 多万人失业。预计每月经济损失在 3500 亿至 4000 亿美元之间,预计 2020 年国内生产总值将下降 7%。越来越多的美国人担心,短期内挽救生命是以长期经济放缓为代价的,这种放缓可与大萧条相媲美。事实上,在“拯救生命”和“拯救工作”的争论中,人们有时会忽略一点:停工会增加酗酒、抑郁、家庭暴力和许多其他社会问题,这些问题共同导致死亡率上升——尤其是穷人的死亡率。2008 年市场崩溃后,美国的预期寿命明显下降。根据停工的严重程度和持续时间,我们因经济衰退而失去生命的风险可能比因新冠病毒而失去生命的风险还要大。
1906 年旧金山地震 ................................................................................................................ 2.18 1907 年恐慌 ................................................................................................................................ 2.18 技术发展 ................................................................................................................................ 2.19 通过氯化、浮选和氰化法回收金矿 ............................................................................................. 2.24 安全法规和事故 ...................................................................................................................... 2.26 矿业局成立 ............................................................................................................................. 2.28 碳化物灯 ................................................................................................................................ 2.28 研究区域内采矿活动的衰落与复苏 ............................................................................................. 2.29 文化活动 ................................................................................................................................ 2.29 1929 年股市崩溃和大萧条 ............................................................................................................. 2.29 第二次世界大战 ............................................................................................................................. 2.31 经济事件 ................................................................................................................................ 2.31 黄金储备法案1933 年/黄金价格上涨 1934 年/白银购买法案 1934 年 ................................ 2.31 美国战时生产委员会限制令 L-208......................................................................................... 2.31 第二次世界大战 ............................................................................................................................. 2.32 立法 ............................................................................................................................................. 2.34 1952 年加州勘探者和矿工法律指南 ............................................................................. 2.34 1955 年 7 月 23 日多种地表用途采矿法案 ............................................................................. 2.34 研究区域现代时期概述 ............................................................................................................. 2.34 重要人物 ............................................................................................................................. 2.35 Pete Aguereberry ............................................................................................................................. 2.35 Elias J.