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门槛联盟：中巴军事关系
注：作者的数据编码基于国际战略研究所的《军事平衡》，1970、1980、1990、2000、2010 和 2020 年版。2030 年的百分比是作者根据未来平台采购和退役的公开报告做出的预测。空军百分比仅代表飞机，不包括地面防空系统；同样，海军百分比仅代表舰船，不包括有限的海军航空兵。
发件人：海军记录修正委员会主席 收件人：海军部长 主题：审查 XXX XX 美国海军陆战队的海军记录 参考：（a）标题 10 USC § 1552 附件：（1）DD 表格 149 及其附件（2）CMC ltr 1610 MMRP-13/PERB，25 年 7 月 22 日（3）HQMC 备忘录 1610 MMRP-50，31 年 10 月 22 日 1. 依据参考文献的规定，主体，以下简称为请求人，向海军记录修正委员会（委员会）提交了附件（1），请求删除其选拔失败记录（FOS）。 2. 委员会由 、 和 组成，于 2023 年 1 月 17 日审查了请愿人的错误和不公正指控，并根据其规定，确定应根据现有的记录证据采取以下指示的纠正措施。委员会审议的文件材料包括附件、请愿人海军记录的相关部分以及适用的法规、条例和政策。 3. 委员会审查了与请愿人的错误和不公正指控有关的所有记录事实，发现如下：a. 在向委员会提出申请之前，请愿人已用尽海军部现行法律和法规规定的所有行政补救措施。b. 2022 年 1 月 21 日，请愿人向海军陆战队绩效评估审查委员会 (PERB) 提交申请，要求修改其 2020 年 6 月 1 日至 2021 年 6 月 16 日报告期的体能报告，删除体能报告的审查官员 (RO) 部分。 2022 年 7 月 25 日，PERB 批准对请愿人记录进行更正。附件 (2)。c. 在 2022 年 10 月 31 日的备忘录中，海军陆战队总部 (MMRP-50) 提供了一份咨询意见 (AO) 供委员会审议，建议删除请愿人的 FOS。在这方面，AO 确定对请愿人体能报告所做的更改达到了积极更正的门槛，足以改变任何晋升委员会的决定。AO 解释说，对报告的更改消除了审查官 (RO) 评估的绩效下降的迹象；来自同一 RO 的前一份报告的比较评估分数高于有争议的报告；较低的比较评估分数，加上不利的 K 部分评论，2023 财年主要晋升选择委员会认为这很可能是导致他未获得选拔主要所需的票数的重要因素。 AO 还指出，对请愿人官方记录的审查表明，更正后的报告是在 2024 财年晋升委员会召开会议后添加的，因此 2024 财年 FOS 也应删除。附件 (3)。
发件人：海军记录修正委员会主席 收件人：海军部长 主题：审查 XXX XX 美国海军陆战队的海军记录 参考：（a）标题 10 USC § 1552 附件：（1）DD 表格 149 及其附件（2）CMC ltr 1610 MMRP-13/PERB，25 年 7 月 22 日（3）HQMC 备忘录 1610 MMRP-50，31 年 10 月 22 日 1. 依据参考文献的规定，主体，以下简称为请求人，向海军记录修正委员会（委员会）提交了附件（1），请求删除其选拔失败记录（FOS）。 2. 委员会由 、 和 组成，于 2023 年 1 月 17 日审查了请愿人的错误和不公正指控，并根据其规定，确定应根据现有的记录证据采取以下指示的纠正措施。委员会审议的文件材料包括附件、请愿人海军记录的相关部分以及适用的法规、条例和政策。 3. 委员会审查了与请愿人的错误和不公正指控有关的所有记录事实，发现如下：a. 在向委员会提出申请之前，请愿人已用尽海军部现行法律和法规规定的所有行政补救措施。b. 2022 年 1 月 21 日，请愿人向海军陆战队绩效评估审查委员会 (PERB) 提交申请，要求修改其 2020 年 6 月 1 日至 2021 年 6 月 16 日报告期的体能报告，删除体能报告的审查官员 (RO) 部分。 2022 年 7 月 25 日，PERB 批准对请愿人记录进行更正。附件 (2)。c. 在 2022 年 10 月 31 日的备忘录中，海军陆战队总部 (MMRP-50) 提供了一份咨询意见 (AO) 供委员会审议，建议删除请愿人的 FOS。在这方面，AO 确定对请愿人体能报告所做的更改达到了积极更正的门槛，足以改变任何晋升委员会的决定。AO 解释说，对报告的更改消除了审查官 (RO) 评估的绩效下降的迹象；来自同一 RO 的前一份报告的比较评估分数高于有争议的报告；较低的比较评估分数，加上不利的 K 部分评论，2023 财年主要晋升选择委员会认为这很可能是导致他未获得选拔主要所需的票数的重要因素。 AO 还指出，对请愿人官方记录的审查表明，更正后的报告是在 2024 财年晋升委员会召开会议后添加的，因此 2024 财年 FOS 也应删除。附件 (3)。
申请发电牌照豁免的新门槛
一项废除发电厂许可要求的提案被纳入《2016 年许可和其他授权修正案》，但未在议会获得通过。该提案的理由仍然适用，并继续得到行业和经济监管局 (ERA)（负责管理电力许可计划的实体）的支持。因此，类似的修正案正在考虑纳入正在制定的更广泛的能源立法修正案中。尚未确定最终确定并向议会提交这套能源立法修正案的时间表。
实施约束概念：在门槛以下竞争
在当天的第一个小组讨论中，我们了解到对手的打击和 IAMD 方法将如何挑战我们自己的作战概念。以色列导弹防御组织前主任 Uzi Rubin 博士认为，直到最近，威胁才可以根据高度和速度进行整齐的分类。例如，高空飞行的快速目标（如弹道导弹）和低空飞行的目标（如巡航导弹）之间存在明显区别。这反过来又促成了一种基于将威胁细分为不同层级的技术方法来解决问题，不同的系统可以拦截不同层级的威胁。这种模式在几个方面受到了挑战。首先，高超音速滑翔飞行器 (HGV) 和俄罗斯 9M723 等准弹道导弹等能力的出现，它们都以极高的速度在不同高度飞行。尤其是高超音速滑翔飞行器，由于其速度和极高的机动性，对旧模式构成了挑战。此外，无人机等低空威胁正变得越来越复杂，可以配备一系列推进系统。结果就是低空空间更加拥挤，无人机和巡航导弹在其中协同作战。这些转变的累积效应极大地挑战了基于构建特定系统以应对特定挑战的防空和导弹防御模式。
保护核司令部，控制和通信以下武装冲突的门槛：不要指望威慑
致谢我深表感谢国防分析研究所和我的团队在战略，力量和资源部门中。maj gen（ret。）威廉·钱伯斯（William Chambers），Adm（ret。）John Harvey，Gen（ret。）Larry Welch，Priscilla Guthrie，Caroline Milne博士，John Warden先生和Rhiannon Hutton博士在此过程中提供了宝贵的指导。 在他们对美国战略司令部指挥期间，约翰·海滕将军和阿德·戴维·克里特（Adm David Kriete）对我对围绕核指挥，控制和通信的战略的兴趣加深了兴趣。 我要感谢Stratcom的Martin Doebel，Robert Taylor和Anthony Cato Maj Anthony Cato，因为我亲切地接待了我，并挑战了我考虑运作的观点。 Raymond Kuo博士一直是肯定的声音。 约翰·哈维（John Harvey）博士是指导和动力的坚定来源。 我的伴侣道格拉斯·奥蒂诺（Douglas Ottino）阅读了本文的许多草稿。 我感谢他的无条件支持。Larry Welch，Priscilla Guthrie，Caroline Milne博士，John Warden先生和Rhiannon Hutton博士在此过程中提供了宝贵的指导。在他们对美国战略司令部指挥期间，约翰·海滕将军和阿德·戴维·克里特（Adm David Kriete）对我对围绕核指挥，控制和通信的战略的兴趣加深了兴趣。我要感谢Stratcom的Martin Doebel，Robert Taylor和Anthony Cato Maj Anthony Cato，因为我亲切地接待了我，并挑战了我考虑运作的观点。Raymond Kuo博士一直是肯定的声音。约翰·哈维（John Harvey）博士是指导和动力的坚定来源。我的伴侣道格拉斯·奥蒂诺（Douglas Ottino）阅读了本文的许多草稿。我感谢他的无条件支持。
实施约束概念：低于门槛的竞争
为了能够发挥这些作用，部队必须在装备、训练和了解自身能力如何与威胁系统相互作用方面做好准备。因此，确保进入战区需要在冲突爆发前做好准备。为了协调准备活动，英国应任命一名高级负责官员，授权了解正在开展哪些活动来准备进入战区行动，并为准备活动提供资源和批准。竞争的主要努力方向必须是了解威胁系统、合作塑造战区的有利条件，并限制 A2/AD 综合体的扩散。
实施约束概念：低于门槛的竞争
为了能够发挥这些作用，部队必须在装备、训练和了解自身能力如何与威胁系统相互作用方面做好准备。因此，确保进入战区需要在冲突爆发前做好准备。为了协调准备活动，英国应任命一名高级负责官员，授权了解正在开展哪些活动来准备进入战区行动，并为准备活动提供资源和批准。竞争的主要努力方向必须是了解威胁系统、合作塑造战区的有利条件，并限制 A2/AD 综合体的扩散。
实施约束概念：低于门槛的竞争
为了能够发挥这些作用，部队必须在装备、训练和了解自身能力如何与威胁系统相互作用方面做好准备。因此，确保进入战区需要在冲突爆发前做好准备。为了协调准备活动，英国应任命一名高级负责官员，授权了解正在开展哪些活动来准备进入战区行动，并为准备活动提供资源和批准。竞争的主要努力方向必须是了解威胁系统、合作塑造战区的有利条件，并限制 A2/AD 综合体的扩散。
实施约束概念：低于门槛的竞争
为了能够发挥这些作用，部队必须在装备、训练和了解自身能力如何与威胁系统相互作用方面做好准备。因此，确保进入战区需要在冲突爆发前做好准备。为了协调准备活动，英国应任命一名高级负责官员，授权了解正在开展哪些活动来准备进入战区行动，并为准备活动提供资源和批准。竞争的主要努力方向必须是了解威胁系统、合作塑造战区的有利条件，并限制 A2/AD 综合体的扩散。
实施约束概念：在门槛以下竞争
为了能够发挥这些作用，部队必须在装备、训练和了解自身能力如何与威胁系统相互作用方面做好准备。因此，确保进入战区需要在冲突爆发前做好准备。为了协调准备活动，英国应任命一名高级负责官员，授权了解正在开展哪些活动来准备进入战区行动，并为准备活动提供资源和批准这些活动。竞争的主要努力方向必须是了解威胁系统、合作塑造战区的有利条件以及限制 A2/AD 综合体的扩散。