美国卫生与公众服务部 (HHS) 资助的 LIHEAP 为符合条件的低收入家庭提供援助,以满足他们当前的家庭供暖和/或制冷需求。家庭能源援助计划为符合条件的家庭提供财政援助,以抵消住宅供暖和/或制冷成本,能源危机干预计划提供供应短缺和服务的付款,帮助低收入家庭应对与天气或能源相关的紧急情况。与现金补助和紧急援助子计划相结合,LIHEAP 资助了一项防寒保暖计划,提供免费的防寒保暖服务,以降低供暖和制冷成本并提高家庭的能源效率,包括阁楼隔热、防寒条、小型房屋维修、填缝、热水器毯和冰箱更换、电热水器维修或更换、供暖和制冷系统维修或更换、LED 落地灯和恒温器以及相关的节能措施。CSD 战略性地利用其 LIHEAP 防寒保暖资金与下文所述的更广泛的美国能源部防寒保暖援助计划。
程序:美国卫生与公众服务部 (HHS) 贫困收入指南的年度修订版在《联邦公报》上公布。您也可以在 HHS 网站上查阅该指南。附件表格显示了修订后的指南,其中显示了根据《能源保护与生产法》第 412(7) 节 (42 USC 6862(7)) 的要求,收入资格限制为贫困指南的 200%。还包括阿拉斯加和夏威夷的调整表。这些指南自 2022 年 1 月 12 日起生效,适用于农场家庭和非农场家庭。美属萨摩亚、关岛、北阿拉帕霍、北马里亚纳群岛、波多黎各和美属维尔京群岛必须选择适当的贫困指南,并将其纳入其州计划中,供 DOE 审查和批准后方可使用。
为了满足日益增长的能源援助需求,8 个州已经颁布了补充计划来支持 LIHEAP 和 WAP 服务,包括针对低收入客户的公用事业管理的能源效率计划。最近的州立法努力也反映了人们对解决低收入能源负担和提供 LIHEAP 和 WAP 以外支持的兴趣日益浓厚。州能源援助计划通常侧重于为符合收入条件的个人提供账单支付援助,而低收入能源效率计划旨在实现能源节约和降低能源成本。虽然本文没有详细讨论,但各州也采取了侧重于为能源效率项目融资的政策。9 例如,康涅狄格州颁布了一项法律,成立了一家“绿色银行”,为能源效率和其他清洁能源升级提供低息融资。10
本政策和程序手册旨在指导美国政府通过美国住房和城市发展部 (HUD) 提供的 1,000,000 美元奖励的实施和管理。健康住宅和防寒保暖合作示范 (HHWCD) 主要旨在通过协调 HUD 铅危害控制和健康住宅办公室 (OLHCHH) 资助的健康住宅生产 (HHP) 计划和美国能源部 (DOE) 防寒保暖援助计划 (WAP) 资助的计划,提供健康住房干预措施。健康住宅计划采用综合方法解决家庭中的多种儿童疾病和伤害,通过协调的方式关注与住房相关的危害,而不是一次解决单一危害。DOE 的防寒保暖援助计划通过提高房屋的能源效率来降低低收入家庭的能源成本,同时改善他们的健康和安全,特别是对于老年人、残疾人和儿童等弱势群体。该计划的一个关键组成部分是展示 HUD 的 HHP 和 DOE 的 WAP 计划之间的有效协调策略,以最大限度地提高效率并为居住者带来好处。资助期从 2024 年 2 月 15 日开始,并将于 2027 年 2 月 15 日到期。本政策和程序手册已起草,以指导整个奖励期间的资助活动。计划的行政和财务管理的书面政策、程序和表格可能会定期更新。这些政策和程序将在整个 36 个月的执行期内用于 HHWCD。健康住宅防寒保暖合作示范项目在 36 个月的实施期内的目标是识别和补救健康和安全隐患,同时解决印第安纳州马里恩县约 68 个单元的防寒保暖和能源效率问题。优先考虑私有、低收入出租和/或自住房,尤其是马里恩县有儿童、62 岁及以上老年人或残疾人家庭居住的单元和/或建筑。HHWCD 最多可为每单元提供 10,000 美元的资金,用于解决健康住宅评估或防寒保暖措施中发现的隐患,而这些隐患无法通过 DOE WAP 资金解决。为了使一个单位计入服务单位,总成本中至少 10% 必须来自 WAP,至少 10% 必须来自 HHP 或 HHWCD。此外,参与该计划的单位还将参与能源部 (DOE) 的防寒保暖计划,通过提高能源效率来降低能源成本,特别是在由于通常与哮喘/呼吸道触发因素(霉菌、湿气侵入、害虫)相关的问题而推迟房屋防寒保暖的情况下。IHCDA 和我们的合作伙伴还将采取一切适当措施,确保其行政和财务管理系统与 HHWCD 拨款兼容。IHCDA 可能会定期更新该计划行政和财务管理的书面政策、程序和表格。
纽约州已从 OTDA 获得约 15,000,000 美元的资金,用于实施基于激励的 LIHEAP 计划。该计划将由纽约州住房和信托基金公司 (HTFC) 管理。HTFC 将依靠现有的 WAP 分资助者网络来管理可用资金。这些资金将提供给信誉良好的 WAP 分资助者,以利用他们的 BIL 和/或 WAP 资金,用于针对对能源援助有重大需求的多户家庭投资组合(例如:政府资助的住房、公共住房、特殊需要人士的住房)。将鼓励分资助者利用其他资金开展这项活动。只有现有的分资助者才有资格申请这笔资金,用于他们当前的地理服务区域。
在最大限度可行的情况下,DHS 将努力协调 WAP 与其他联邦、州、地方和私人资助计划,以提高热效率、节约能源和促进健康住房。已与 LIHEAP、社区发展综合拨款 (CDBG)、USDA、GHHI 和其他联邦资助计划开展协调工作。CLEAResult 是 RI Energy(前身为国家电网)收入合格服务 (IES) 计划的主要供应商。为了向我们的客户提供最好的服务,DHS 和 CLEAResult 合作为符合条件的罗德岛居民提供防寒保暖服务。CLEAResult 团队为罗德岛防寒保暖计划带来了另一种能源效率知识和专业知识,DHS 和 CLEAResult 在流程改进和增强质量保证方面拥有许多相同的目标。DHS 和 CLEAResult 还合作开发和更新了 RI WAP/IES 操作手册,该手册将纳入 WPN 224 的所有适用元素。
其他修复活动中未包括的独立防寒保暖项目应直接提交给社区行动人力资源机构 (CAHRA) 防寒保暖援助计划。CAHRA 109 N. Sunshine Blvd. Eloy, AZ 85131 (520) 466-1112 https://www.cahra.org/contact-us V. 修复标准 所有使用 HOME 资金援助的修复房产都必须符合皮纳尔县的修复标准(修复标准)。整个房产在项目完成时必须符合修复标准。修复标准包含对适用州和/或地方法规的遵守情况、定义健康和安全标准以及定义根据统一物理条件标准纠正住房和城市发展规定的最低缺陷的标准。修复标准还包括用于修复活动的维修、方法和材料的政策,并澄清某些升级是否是普通住房允许的便利设施,而不是 HOME 不允许的奢侈品。项目开始时,将对整个物业进行缺陷检查。如果物业无法达到所需的修复标准,
低收入的纽约人面临着通货膨胀、高能源成本、高住房成本以及 Covid-19 大流行持续的市场影响等多方面的挑战。天气化援助计划 (WAP) 旨在通过使房屋更健康、更节能、更实惠来缓解这些压力。WAP 在减少碳排放和增加绿色就业的同时降低低收入居民的能源成本方面发挥了关键作用。两党基础设施法 (BIL) 将在未来五年扩大资金,以巩固该计划的历史优势。BIL 资金与 2019 年的纽约州气候领导和社区保护法案 (CLCPA) 相一致。CLCPA 要求纽约州到 2030 年将温室气体减排 40%,到 2050 年至少将温室气体减排 85%。由于该州目前至少 31% 的温室气体排放来自建筑物,WAP 认识到将 BIL 资金与脱碳方法相结合的重要性。 《两党基础设施法》(BIL)于 2021 年 11 月 15 日颁布,美国能源部于 2022 年 3 月 30 日根据防寒保暖计划通知 BIL 22-1 发布了具体指导。纽约州 DHCR 的防寒保暖援助计划 (WAP) 将分配 289,714,086 美元的 BIL 资金,用于提高能源效率,通过节省和改善纽约州所有 62 个县最弱势社区 1 (DAC) 中低收入家庭的住房来减轻高能源负担。DHCR 将使用最近编制的 NYSERDA DAC 地图 2 来确定和定位用于这项工作的人口普查区。分资助者将优先考虑并使财产选择与州弱势社区 (DAC) 的目标保持一致,即在 DAC 人口普查区内使用至少 40% 的州资金。除了降低能源成本和减少碳排放之外,这笔资金还将大大扩大防寒保暖领域的就业机会,并扩大绿色就业的劳动力培训机会。