Schaeffer中心白皮书系列由南加州大学的伦纳德·Schaeffer卫生政策与经济中心出版。本系列发表的论文经历了由USC Schaeffer中心质量保证主管领导的严格同行评审过程。此过程包括至少有两个与中心无关的学者的外部审查。对这份白皮书的支持由USC Leonard D. Schaeffer卫生政策与经济学中心提供。Schaeffer中心由基金会,公司,政府机构,个人和捐赠基金会资助;可以在我们的年度报告中找到完整的赞助商列表(可在此处找到)。本文所表达的观点是作者的观点,并不代表Schaeffer中心,其赞助商或FTI咨询的观点。作者报告的披露可在此处获得。
最近在电动汽车和电池部门的势头 - 主要是由2022年的《通货膨胀降低法》和《 2021年基础设施投资和就业法》驱动的,这导致了密歇根州的新生产和组装设施的大量投资。作为汽车行业的发源地,密歇根州现在面临着领导“未来流动性”行业发展的机会,这是一个术语,其中包括电动和氢燃料电池汽车供应链和相关基础设施的所有元素。为过渡,公司,经济发展组织,教育机构以及州和地方政府必须做好准备,以支持当前和未来的劳动力,以发展领导行业所需的技能,并为工人提供新的机会。本摘要提供了2024年2月在密歇根州底特律托管的圆桌会议的见解和建议,该圆桌会议探讨了该州未来出行行业的转移需求,并生成了COL Laborative Solutions以支持发展劳动力。
在过去的一年中,欧洲推动了尤其是针对第三维度的政策。尽管有野心的部署,但欧洲目前仍面临国内生产的不足。因此,欧盟在材料的采矿和精炼以及许多组件和制造业中都非常依赖进口。最近的政策回应集中在增加国内产量的措施上。2023年2月1日,欧盟委员会根据《绿色交易工业计划》(GDIP)提出了一套政策建议,旨在重新安置欧洲境内的关键供应链。该计划定位为对2022年8月通过《通货膨胀降低法》(Box A和Exhupit 1.2]的《降低通货膨胀法》所包含的国内清洁能源制造的努力的回应。8
这些概念模型旨在增强2022年《通货膨胀降低法》中的处方药规定。超过40位外部利益相关者在医疗保险和医疗补助服务中心的医疗补助和医疗保险创新中心的指导下评估了这些模型选择,这考虑了他们满足政府的战略优先事项和美国人民需求的能力。每个模型都有巨大的潜力来解决负担能力,公平性和获得关键处理的机会。了解,十分之三的成年人报告说,由于成本上升,在过去一年的某个时候不服用处方药。1此外,品牌处方药的上升速度始终比通货膨胀率更快,这使得美国人很难在健康和其他家庭支出之间进行选择。2撤销该行政命令将危害这些倡议并阻碍医疗保健的发展。
美国气候政策在2022年《通货膨胀降低法》(IRA)的通过时迈出了重大一步。分配给气候和清洁能源投资的3700亿美元预计将在所有经济的所有部门进行大量减少。该国试图向清洁能源和运输,扭转其落后地位,并成为全球电动汽车领导者(白宫,2021年)时,这种投资处于关键时刻。2021年,拜登政府呼吁2030年乘客销售50%的电动汽车销售份额,以增强美国对清洁车辆的领导力,创造高薪工作,扩大清洁车辆制造业以及全球出口电动汽车。政府还具有商用车的目标:2022年,美国承诺在2030年最低零排放重型车辆(HDV)销售额为30%,到2040年为100%(Minjares,2022年)。
我们在定量气候经济模型中研究清洁能源补贴。清洁的收益补贴会减少碳排放量,并且仅当它们降低了肮脏能量的边际产物时。受限的补贴等于肮脏能量的边际外部成本乘以清洁能源生产对肮脏的生产的边际影响。使用标准功能形式,有两个因素决定了清洁补贴对肮脏能源产生的影响:清洁和肮脏能源之间的替代弹性以及能源服务需求的价格弹性。在标准参数值下,清洁生产补贴会增加排放和减少福利。在清洁和肮脏的能量之间具有更大的替代性,通货膨胀降低法中的补贴可以产生适度的减少。即使在这种更加乐观的情况下,干净的补贴也比对肮脏能源的税款产生的排放量明显更高和福利更低。
在过去几年中,净碳碳的道路上出现了许多挑战。其中三个是(1)直接的碳氢化合物补贴在2022年达到1万亿美元,4倍六年平均水平; (2)煤炭消费恢复向上趋势; (3)全国确定的贡献(NDC)仍需要额外减少估计的2030 CO 2等效排放,以保持1.5°C的步伐。但是,技术创新的影响留出了乐观的余地。通过分析全球所有关键发射领域的100多种脱碳技术的应用多种应用,我们得出了五个关键结论。(1)我们确定了某些关键技术(例如太阳能电池板和电池)的成本通缩和改善的负担能力的重新出现。(2)随着电池恢复其通缩趋势,运输的脱碳变为30%。(3)较高利率对整体成本曲线的影响实际上是有限的,尽管这对于可再生能源部门的碳减排成本是有限的。(4)政策仍然支持,我们确定了5000亿美元的项目公告,这是根据《通货膨胀降低法》驱动的,根据我们的估计,美国的脱碳成本曲线降低了75%。(5)生物能源继续发展其作用,可再生天然气和可持续的航空燃料在重型运输,工业和建筑物中获得动力。
本研究对灰色,蓝色和绿色氢生产途径进行了全面的技术经济分析,评估其成本结构,投资可行性,基础设施挑战以及降低政策驱动的成本。调查结果证实,灰氢($ 1.50– $ 2.50/kg)仍然是当今最具成本效益的最具成本效益,但越来越受碳定价限制。蓝色氢($ 2.00– $ 3.50/kg)提供过渡途径,但取决于CCS成本,天然气价格波动和监管支持。绿色氢($ 3.50– $ 6.00/kg)目前是最昂贵的,但可以从下降的可再生电力成本,电动机效率提高以及政府激励措施中受益,例如《通货膨胀率降低法》(IRA),可提供高达$ 3.00/kg的税收抵免。分析表明,可再生电量的成本低于$ 20- $ 30/MWH对于绿色氢对于与化石基氢的成本均衡至关重要。DOE的氢摄影计划的目的是到2031年将绿色氢的成本降低至1.00美元/千克,强调需要降低资本支出,规模经济和提高电解剂效率。基础设施仍然是一个关键的挑战,尽管液化氢和化学载体由于能源损失和重新兑换费用而保持昂贵,但管道改造将运输成本降低了50–70%。投资趋势表明,向绿色氢的转变日益增长,到2035年预计,超过2500亿美元的价格超过了蓝氢的预期1000亿美元。碳定价高于$ 100/吨的碳定价可能会在2030年之前使灰氢变得不竞争,从而加速了向低碳氢的转移。氢的长期生存能力取决于持续的成本降低,政策激励措施和基础设施扩展,绿色氢定位为2035年净零能量过渡的基石。
执行总结本报告介绍了一个合作研究项目的结果,该项目涉及能源公司,基金会行业以及是基金会行业材料主要用户的代表。该项目的主要目的是研究需求主导的创新如何通过创造对低碳技术的市场需求来支持英国的工业脱碳。主要的重点是铁,钢,水泥和玻璃。基金会行业对英国经济至关重要,支持地方经济和生产基础设施和下游行业的材料。但是,他们的生产过程占英国年度二氧化碳(CO 2)排放量的近15%(HM政府,2021A)。这些部门的脱碳对于避免碳泄漏和进口依赖至关重要,因为英国经济在2050年到达其气候中立性目标,到2050年(Beis,2019年)。这不是一件容易的事,因为高过程排放,实验技术的风险概况和高资本的生产资产成本。需求主导的创新是创新,它在市场上的差距激励了消费者或买家想要访问并为此愿意支付的产品或服务的服务。脱碳基金会所需的许多技术尚未以商业规模提供,处于试点过程的早期阶段,或者尚未发明。在这方面,英国落后于其主要竞争对手。对下游公司对低碳产品和材料的需求的确定性将降低新产品和服务的研发(R&D)投资的风险,从而改善了新产品和生产过程的经济可行性或创新和商业化。目前,低碳材料和产品的市场需求(或市场吸引力)不足以激励对新的低碳创新进行大量投资,或扩大对现有低碳技术的需求。但是,由于净零目标涵盖了超过90%的全球国内生产总值(GDP),因此,清洁技术和产品的市场预计将在未来几十年中迅速增长,从而创造新的就业机会并带来经济增长。在这种情况下,公司适应新的竞争可持续性范式的能力将决定其生存和在全球市场中成长的能力。大型经济体(例如美国和欧盟)都承认,巨大的经济利益和竞争优势是,早期对低碳创新和采用的投资可以实现,并正在投资在此过渡中支持私营部门。这些承诺反映在《美国通货膨胀降低法》(IRA)(EPA,2023年)和欧盟的绿色交易工业计划(GDIP)(欧洲委员会,2023A)和零零工业法案(欧洲委员会,2023B)中,旨在支持这些辖区的清洁技术制造规模。缺乏支持英国工业脱碳化的明确政策框架,这对未来市场对低碳材料和产品的需求的速度将如何增长,这会导致不确定性。这种不确定性增加了创新投资,实验性低碳技术和新的低碳技术的投资风险,这些技术可用,但需要高资本投资或产生更高的运营成本。尽管2021净零策略,工业脱碳战略和所谓的2023绿日策略套餐设定了部门和整个经济范围的排放量减少目标,并指出可以部署哪种类型的技术来实现这些目标 - 他们未能解决技术采用过程如何实践中的重要问题。对基金会产生的低碳材料的需求是在各种脱碳策略文件中假定的目标和技术采用率的关键。通过响应消费者和公司的需求,进一步降低了价值链的需求(例如汽车制造商,房地产开发商及其组件供应商)对具有碳含量低的材料的材料,Foundation Industries构成了对可持续开采和运输的原材料的需求,绿色氢以及诸如绿色氢以及可再生电力的清洁能源以及诸如电气库库和碳库和存储解决方案等技术的需求。我们的研究确定了在英国基金会行业价值链中实现净零排放减少的四个关键脱碳途径:(1)电气化,(2)循环经济解决方案,(3)新技术和