北大西洋公约起草者所关注的问题。盟国最初对北约是否构成《联合国宪章》第八章规定的区域安排持有不同意见。20 这一问题意义重大,因为根据《联合国宪章》第 53 条,区域安排在采取“强制行动”之前必须获得安理会授权。'2 1 法国认为北约既是第八章规定的区域安排,也是《联合国宪章》第 51 条规定的集体防御体系。22 相比之下,英国区分了以第 51 条为基础的针对北约成员国之外攻击的集体防御安排和旨在履行区域职能(如解决成员国之间的争端)的区域安排。23 最终,盟国决定不提及《条约》第八章,并同意在公开声明中强调北约与第 51 条的关系。
乌克兰战争敲响了警钟。俄罗斯入侵乌克兰标志着欧洲安全的转折点。武装部队(包括荷兰武装部队)主要致力于远离家乡的促进和平行动的日子已经一去不复返了。这场战争清楚地表明,北约地区本身现在正受到威胁。起源于冷战的概念,例如威慑和集体防御,再次变得重要。在这项由陆军司令部委托进行的研究中,我们试图回答我们应该如何应对这种新的、同时又是旧的威胁的问题。通过威慑预防战争是核心。要了解如何威慑俄罗斯,有必要重新审视冷战时期的一些见解和概念。同时,我们也认识到当前的情况在很多方面都有所不同。无论如何不同的是,当时收集了很多关于俄罗斯的知识。对于许多专家来说,俄罗斯意外入侵乌克兰表明我们目前对俄罗斯外交和国防政策知之甚少。
发起了一场运动,以推翻喀布尔政府,消除基地组织在那里的存在,并防止该国再次成为国际恐怖主义的源头。尽管北约集体防御条款(第 5 条)的唯一一次援引是在 2001 年 9 月 11 日袭击事件之后,但美国当时更愿意诉诸临时联盟。尽管如此,北约于 2003 年参与了这一行动,然后在 2014 年至 2021 年期间为阿富汗安全部队进行了咨询和培训任务。尽管盟军的行动并未实现其所有目标,但它确实实现了一个关键目标,即确保过去二十年里没有新的针对盟军的恐怖袭击源自阿富汗。但随着盟军在阿富汗的行动,恐怖主义挑战已发生重大变化,改变了地点和策略,因此继续对盟军利益和民众构成重大威胁。
2015 年,马克创立了 418 Intelligence,这是美国情报界首创技术的衍生产品,旨在实现社区防御在网络安全威胁管理方面的未开发潜力,并通过技能加速和众包解决网络人才危机。通过这项工作,他开发了一个平台,可以实现实时威胁信息共享和集体防御,并首次使网络威胁搜寻和分析具有协作性、众包性和激励驱动性。马克认为,这种方法可以改变全国网络人才和经济机会的分布。2021 年,这些努力成功地将来自肯塔基州东部农村前煤炭产区的首批实习生中的 80% 以上安排到全职工作岗位,担任远程 IT/网络安全分析师。2022 年,这种方法将通过华盛顿州和路易斯安那州的劳动力计划进行扩展。
乌克兰战争敲响警钟。俄罗斯入侵乌克兰标志着欧洲安全的转折点。包括荷兰军队在内的武装部队主要致力于远离本土开展促进和平的行动的日子已经一去不复返了。这场战争清楚地表明,北约领土本身正面临威胁。威慑和集体防御等源自冷战的概念再次变得重要。在这项由陆军司令部委托的研究中,我们试图回答如何应对这一新旧威胁的问题。这里的重点是通过威慑来防止战争。要了解如何遏制俄罗斯,有必要重新审视冷战时期的一些见解和概念。与此同时,人们认识到当前形势在许多方面存在不同。但不同的是,当时收集了大量有关俄罗斯的知识。俄罗斯入侵乌克兰让很多专家感到意外,这表明我们目前对俄罗斯的外交和国防政策了解甚少。
在 JISR 中心主任和 GeoMetOc 服务部门负责人的指导下,任职者将履行以下职责: 技术职责: - 开发和保持对最先进的 Geo/GIS 系统的扎实知识,并在概念开发领域提供主题专业知识 (SME),并根据北约标准测试和实施地图制作方法; - 协调指挥、控制、通信、计算机、情报、监视、侦察 (C4ISR)/北约核心地理信息系统 (GIS) 使用的地理空间数据处理/优化活动。这将在北约基线活动和当前行动 (BACO)、新出现的危机和北约(应急)规划、集体防御、培训和演习的框架内进行,并包括以下活动: 处理无缝、多分辨率地理空间信息 (GI),作为支持北约在多个联合作战区 (JOA) 的态势感知和信息优势的关键推动因素; 处理来自各种来源的数据,例如多国地理空间联合制作计划(MGCP)以及商业和开放来源的数据;
防御与威慑:集体防御仍是北约的最大责任,威慑是北约整体战略的核心要素——防止冲突和战争、保护盟国、维护决策和行动自由、维护其所代表的原则和价值观(个人自由、民主、人权和法治)。北约将以新增强的态势为基础,长期大幅加强威慑和防御,确保所有盟国的安全和防御。北约在打击恐怖主义方面的作用是 360 度方针不可或缺的一部分。盟国已承诺在东翼部署更多强大的战斗准备部队,在需要时从现有战斗群扩大到旅级部队,并以可靠的快速增援、预置装备和增强的指挥和控制为基础。北约的威慑和防御能力由适当组合的核、常规和导弹防御能力支撑,这些能力相互补充,并由一系列民事和军事资源支撑,以更广泛地支持这些能力和态势。
在制定全面的作战计划时,必须考虑这一挑战的各个方面。现在和将来,北约在城市环境和沿海地区面临着前所未有的反介入/区域拒止 (A2AD) 挑战。A2AD 侵略不仅威胁到力量投射,也威胁到北约边境地区的集体防御。国家和非国家竞争对手都不断通过网络入侵、多维监视、代理民兵支持以及旨在挑起反西方情绪的心理战对北约的安全构成挑战。混合威胁战术、获得授权的非国家行为者以及先进武器系统的扩散构成了未来的威胁困境,这种困境既难以预测又十分危险。竞争对手将利用战略位置城市的弱点、资源和庇护所,阻止北约进入关键入口,并限制任务空间内的行动自由。他们将劝说或恐吓平民(无论自愿与否)参与全面的 A2AD 战略,该战略采用物理、虚拟和心理成分对军队和脆弱的平民构成危险障碍。5 历史表明,军事行动——
1. 我们,北大西洋联盟 29 个成员国的国家元首和政府首脑,在我们国家安全和基于规则的国际秩序受到挑战之际齐聚布鲁塞尔。北约将继续努力为整个欧洲-大西洋地区的和平、安全和稳定而努力。我们一致致力于遵守《华盛顿条约》、《联合国宪章》的宗旨和原则以及至关重要的跨大西洋纽带。我们决心保护和捍卫我们不可分割的安全、自由和共同价值观,包括个人自由、人权、民主和法治。北约仍然是强大集体防御的基础,也是盟国之间进行安全磋商和决策的重要跨大西洋论坛。北约将继续采取全方位的安全方针,有效履行战略概念中规定的所有三项核心任务:集体防御、危机管理和合作安全。北约是一个防御性联盟。北约的最大责任是保护和捍卫我们的领土和人民免受攻击。根据《华盛顿条约》第 5 条的规定,对一个盟友的任何攻击都将被视为对我们所有人的攻击。我们将继续在团结、共同目标和公平分担的基础上站在一起并共同行动。
t北约于2021年6月14日在布鲁塞尔举行的下一次峰会,预计盟军将正式启动新的战略概念的起草。在北约文档等级的北大西洋条约下方的一个层次上,该概念将对北约的统计思想具有权威,直到2030年。这个概念走了一条细线。中国的崛起与鲁斯西亚的持续威胁相结合,作为自由社会的保护者,北约的突出者提高了。然而,战略概念应该为北约的集体防御核心业务在追求这一目标带来附加价值的何处而努力精确。随着北约适应未来,它应该试图驯服自由主义的动力,以将所有事物定义为需要联盟回应的挑战。为此,新战略概念的起草者应该在三个“ do”中:(1)将联盟的凝聚力定义为军事负担共享,(2)将重点的含义与集体防御的含义相结合,(3)国家北约有意定义了用于使用新兴技术的金色stan-dard和规范。但是,起草人还应牢记三个“不做”:(1)对同胞民主的缺点的过度批评,(2)将韧性对普通法律执法任务表达出来,以及(3)“全球”的陷阱。