本文对俄罗斯西部军区(俄罗斯本土和加里宁格勒州)现有部队的作战序列进行了最新评估,分析了分配给这些部队的角色,并将俄罗斯军队的态势置于 2014 年后安全局势的背景中。本文分析了俄罗斯武装部队如何发展其能力,如何在过去六到八年中重组其部队,以及随后如何预先部署其存在以应对来自西方作战方向的威胁。本文将其置于格鲁吉亚和乌克兰的军事行动以及北约在波罗的海国家增加的存在的背景中。本文还研究了 Zapad-17 战略作战演习期间练习的情景以及俄罗斯全面参与其周边高端、高节奏作战行动所需的努力。虽然该文件列出了部署到特定单位的设备,但它并不寻求提供详细的组织和设备表 (TO&E)。
目录 序言 第 1 条 范围和目的 第 2 条 定义 第 3 条 进入和使用商定设施和区域 第 4 条 预先部署国防设备、物资和材料 第 5 条 财产所有权 第 6 条 安全 第 7 条 出入境 第 8 条 后勤支持 第 9 条 机动车辆 第 10 条 许可证 第 11 条 飞机、船舶和车辆的移动 第 12 条 刑事管辖权 第 13 条 拘留和探视 第 14 条 纪律 第 15 条 索赔 第 16 条 官方免税 第 17 条 个人免税 第 18 条 官方进出口 第 19 条 个人进出口 第 20 条 海关程序 第 21 条 军事服务活动 第 22 条 军事邮局 第 23 条 货币和兑换 第 24 条 劳工 第 25 条 承包程序 第 26 条 美国承包商 第 27 条 环境、公共卫生和安全 第 28 条 公用事业和通信 第 29 条 实施和争端 第 30 条 生效、修订和期限 附件 A 商定的设施和区域
2015 年阿里斯航空展以商业领域为主,从市场和资金角度来看,商业领域显然比国防航空航天市场更重要。但民用市场的规模并不是最重要的考虑因素。随着航空航天界 2015 年在巴黎相聚,国家生存正成为一个更加紧迫的问题,因此军事市场仍然至关重要。商业市场也不是航空业最具创新性的部分;军事技术在创新中仍然发挥着核心作用。这在许多领域都可以看到,例如材料、推进、航空电子设备、电子和安全。军事领域的创新显然也会影响商业方面。随着 F-35 成为美国及其盟国空中力量的关键要素,未来十年将发生根本性转变。F-35 是变革的核心,原因很简单——它是一个革命性的平台,从其对舰队的影响来看,更是如此。F-35 Lightning II 拥有革命性的传感器融合座舱,使其在空对空、空对地和电子战中都十分有效。盟军和美国战斗机飞行员将不断发展并分享新的战术和训练,随着时间的推移,这将推动领导者必须做出的改变,以便在未来的战斗中有效指挥和控制。还有欧洲运输机 A400M:尽管最近发生了悲惨的坠机事故,但这架飞机正在重新定义欧洲空军如何在其整体作战方法中发挥空运的作用……换句话说,A400M 将为法国提供战略能力,从而可以直接从法国进行干预,而无需在战区预先部署部队。就战斗机市场而言,对传统战斗机进行现代化改造,使其与 F-35 配合使用,将产生大量业务。除了目前的主流产品外,全球战斗机市场也相当庞大。……“鹰狮模型”值得一提。首先,该飞机的设计从一开始就考虑到了可支持性。其次,鹰狮是在后冷战时期的环境中形成的,当时强调了与北约的互操作性以及在多国联盟和条件下工作的能力。瑞典强调鹰狮是一种完全可互操作的飞机。第三,鹰狮从一开始就被设计成一种非常灵活的飞机。第四,该飞机的设计也适用于各种包装。泰国购买了鹰狮战机,然后又购买了萨博 340AEW 和地面控制套件。鹰狮战机案例凸显了载人战斗机的市场比阵风战机、欧洲战斗机或 F-35 战机要广阔得多,而且大自然厌恶真空。中国和俄罗斯也在加强其全球自信和活动。他们希望扩大客户关系,以维持和支持他们的全球议程以及他们的航空航天工业。中国和俄罗斯很有可能制造和展示在航展上令人印象深刻的飞机(勒布尔热的 JF-17 雷霆就是一个例子)
作战技术 (OT) — 包括工业控制系统 (ICS)、信息物理系统 (CPS)、工业物联网 (IIoT) 和其他技术 — 在动能战争中发挥着至关重要的作用。这涵盖了嵌入国防部 (DoD) 各种关键任务资产以及作战所依赖的系统(例如设施、燃料、物流、制造、医疗、空间和武器系统 1)的各种形式的 OT。事实上,国防部拥有 400 多个基地、250,000 个设施和 400,000 个建筑物,是世界上最大的 OT 资产所有者和运营商之一,估计拥有超过 26 亿台 OT 设备。国防部维护着各种高度分布和异构的 OT 设备,涵盖超过 90,000 个操作系统。这些 OT 设备中有许多也已过时,实际上本质上是不安全的,有些设备已有 30 多年历史 2 。因此,OT 对于在战区内实现作战人员的动能军事行动至关重要。任何对 OT 系统的破坏都会严重影响国防部行使武力的能力。鉴于 OT 系统出了名的脆弱性及其相关的网络安全挑战,这一点非常令人担忧。除了军事技术中的 OT 之外,支撑国内关键基础设施的 OT 通常是参与网络战的民族国家的预定目标,也就是说,即使在没有持续的动能军事冲突的情况下也是如此。这样的例子比比皆是,例如伊朗和以色列之间正在进行的网络战,据报道,水利设施和加油站都遭受了网络攻击 3,4 。OT 还处于动能战和网络战的交叉点,通常被称为“混合战争”。2008 年俄格战争中俄罗斯对格鲁吉亚的进攻被广泛认为是这种动能战和网络战相结合的“混合战争”的首例。正如 David Hollis 在 Smalls Wars Journal 的案例研究中所述,“这似乎是历史上第一例与其他作战领域(包括陆、空、海、天)的主要作战行动同步进行的协调网络空间领域攻击” 5 。在这次战役中,俄罗斯采用了各种技术、战术和程序 (TTP),包括通过分布式拒绝服务 (DDoS) 攻击破坏格鲁吉亚政府网站、破坏这些网站、重新路由格鲁吉亚互联网流量以及获得对新闻机构的外部控制 6 。当今的混合冲突自 2008 年以来取得了重大进展。这些努力使俄罗斯能够控制各种叙述并中断格鲁吉亚的通信;然而,这次行动似乎仅针对信息技术 (IT),并未破坏 OT 系统 7。微软的“特别报告:乌克兰”8 对此进行了详细说明。在与动能军事行动协调的众多俄罗斯网络攻击中,微软、ESET 和 CERT-UA 发现了一次针对乌克兰能源公司 ICS 的擦除器攻击。这被认为源于一种名为“沙虫”的高级持续性威胁 (APT),该威胁组织还对 2015 年乌克兰电网的网络攻击以及 2008 年针对格鲁吉亚的 DDoS 攻击负责 9,10。此次攻击的预先部署阶段发生在冲突前几周,破坏性恶意软件的部署发生在冲突的第 6 周,即 3 月 31 日至 4 月 8 日 11 。这次攻击也被称为“Industroyer 2.0” 12 。上面详述的活动展示了如何将关键基础设施与动能军事行动结合起来,以产生重大影响。破坏一个国家的能源供应和其他关键基础设施即使在和平时期也会导致大规模的社会和经济混乱,在战争时期甚至会造成更大的破坏。我们还没有看到公开记录表明 OT 的场景