过去五年,联合国已结束部分规模最大的维和行动,包括科特迪瓦、海地、利比里亚和达尔富尔(与非洲联盟的一项混合行动),平均持续 13 年。这导致年度维和预算缩减至约 60 亿美元。这使得联合国维和行动能够重新调整工作重点,并通过实施一系列改革提高效率,包括和平与安全架构、管理和发展改革,同时加强与联合国大家庭其他机构的伙伴关系,包括政治事务部、事务部、防务和安全政策司以及联合国各机构、基金和方案等。作为维护国际和平与安全的公认工具和国际团结的体现,联合国维和行动受益于独特的国际合法性,这种合法性得益于安理会、大会(特别是第五委员会和维持和平行动特别委员会或 C-34)、联合国秘书处、部队和警察派遣国以及东道国政府及其服务对象之间的伙伴关系。与区域和多边伙伴的密切联系也至关重要。A4P 为维和特派团及其合作伙伴履行其任务的方式带来了许多切实的改进。¹ A4P+ 优先事项(如 A4P 专题承诺)以现有改革为基础,并与为应对联合国维和行动当前面临的挑战而出现的新工作流程和举措相关联。A4P+ 是应对突出挑战和加强和提高维和影响的新集体参与的一部分。
该项目旨在为联合国及其合作伙伴提供明确的,基于证据的方法,以促进政治决议的冲突和评估政治干预影响的严格方法。联合国政策研究中心和Stimson中心在荷兰外交部的支持下,将该项目转化为维持和平行动的核心政治承诺(A4P),为一组可行的,有效的政策和实践。 这是联合国政策研究中心与史蒂森中心之间的第一个联合项目,借鉴了和平行动的审查,与主要利益相关者的访谈以及在不同环境之间进行比较,以描述使命领导者如何将广泛的政治参与策略转化为政治参与策略,宣教式概念以及联合国内部家庭中的方法,并提供了建议和资源的决策和资源。 利用社会科学和发展领域的现有方法论,该项目还开发了一种评估工具,并具有关键指标,以评估其政治参与。联合国政策研究中心和Stimson中心在荷兰外交部的支持下,将该项目转化为维持和平行动的核心政治承诺(A4P),为一组可行的,有效的政策和实践。这是联合国政策研究中心与史蒂森中心之间的第一个联合项目,借鉴了和平行动的审查,与主要利益相关者的访谈以及在不同环境之间进行比较,以描述使命领导者如何将广泛的政治参与策略转化为政治参与策略,宣教式概念以及联合国内部家庭中的方法,并提供了建议和资源的决策和资源。利用社会科学和发展领域的现有方法论,该项目还开发了一种评估工具,并具有关键指标,以评估其政治参与。
秘书长特使汉娜·塞瓦·特特介绍 今年的全球主题是“DigitALL:促进性别平等的创新和技术”,2023 年国际妇女节恰逢其时,因为它强调了包容性和变革性技术以及数字教育的必要性,这有助于提高妇女的地位。随着技术不断进步和新技术的普及,妇女的参与和包容变得更加重要,以便她们能够获得新兴技术,这些技术为妇女提供了机会和平台,通过这些机会和平台,妇女可以表达自己的关切,确定自己的具体需求,并促进获得基本服务。 联合国 2023 年国际妇女节纪念活动的主题承认妇女在变革技术和数字教育中的作用,这与即将举行的妇女地位委员会第 67 届会议 (CSW-67) 的重点“创新和技术变革以及数字时代的教育,以实现性别平等和增强所有妇女和女童的权能”相一致。这是安理会关于妇女、和平与安全的第一项具有里程碑意义的决议,即 1325 (2000) 议程,强调了四大支柱,包括参与、保护、预防、救济和恢复。妇女和平与安全议程还承认数字技术在实现妇女和女孩权利方面发挥着越来越重要的作用,因为数字技术对妇女的安全和赋权都有影响。妇女和平与安全与数字包容之间的联系最好地体现在妇女获取和使用技术工具来支持建设和平努力的方式上。妇女在日常建设和平实践中如何使用数字工具和平台尚未得到足够的关注。全球妇女和平建设者网络 (GNWP) 的研究指出,妇女利用数字技术来扩大她们的沟通和宣传工作,以促进有意义的参与并获得决策者的关注。1 女性领导的组织已经利用新的数字技术来促进妇女的赋权、健康和安全,因为在线平台为妇女提供了获得教育服务的机会,而妇女则利用社交媒体分享和传播有关当地政治发展的信息。因此,联合国和国际社会必须将促进妇女数字包容的框架和战略制度化。现有框架有限,尽管 2018 年《促进性别平等的联合国维持和平行动政策》试图将性别主流化正式纳入联合国行动,但仍需要将性别主流化和数字包容性结合到建设和平工作中。同样,2018 年,联合国秘书长发起了“行动促进维持和平”(A4P)倡议,这是另一个为性别主流化创造政策空间的框架,确保充分、平等、并让妇女有意义地参与和平进程,这成为制定更系统的妇女参与维和行动的又一机会。
