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2025/26 财资管理战略声明
1.1. 本文件列出了理事会的财政管理战略声明。该战略是参考并符合英国特许公共财政与会计协会 (CIPFA) 发布的《公共服务财政管理实践守则》（2021 年版）制定的。 1.2. 本理事会将财政管理定义为：“管理地方当局的投资和现金流、银行业务、货币市场和资本市场交易；有效控制与这些活动相关的风险；并追求与这些风险相一致的最佳绩效”。 1.3. 财政管理战略声明支持理事会资本战略的实施，并提供有关理事会如何管理其财政管理活动的更多细节。 1.4. 财政管理战略声明详细说明了其财政管理活动的风险管理政策、实践、目标和方法，这些活动将由审计委员会监督。财政管理战略声明的主要目标是：
2025/26 资本战略
4.1. 特许公共财务与会计协会 (CIPFA) 审慎准则要求地方当局制定资本战略，以证明资本支出和投资决策符合服务目标，并考虑到管理、物有所值、审慎性、可持续性和可负担性。 4.2. 资本战略是理事会的一份重要文件，与我们的财政战略、中期财务展望和年度资本和收入预算一起构成了当局财务规划安排的一部分。资本战略阐述了如何优先考虑对新旧基础设施和资产的投资，以支持实现理事会计划和支持政策框架中规定的理事会优先事项。它还概述了如何管理相关风险以及对理事会未来财务可持续性的影响。 5. 建议和分析
财务记录管理的原则和实践
我们要感谢审阅《征求意见稿》的众多人士，包括加纳大学的 Pino Akotia 博士、马尔堡大学的 Niels Bruebach 博士、马里兰大学的 Tom Connors 先生、新南威尔士州国家档案局的 Kate Cummings 女士、多伦多大学的 Wendy Duff 博士、国际记录管理协会的 Don Brech 先生、IRMT 的 Anne Thurston 博士、IRMT 的 Elizabeth Box 女士、IRMT 的 Neil McCallum 先生、IRMT 的 Tanya Karlebach 女士、西印度群岛大学的 Vicki Lemieux 女士、利物浦商学院的 Alan Doig 教授、档案馆和博物馆信息学的 David Bearman 先生、CIPFA 的 David Gray 先生、新加坡国家档案馆的 Pitt Kuan Wah 先生、透明国际的 Jeremy Pope 先生、莫伊大学的 Justus Wamukoya 博士、德国联邦档案馆的 Michael Wettengel 先生和伦敦大学学院的 Geoffrey Yeo 先生。
西约克郡联合当局财政管理策略声明1。该声明列出了2024/25 AN
西约克郡联合当局财政管理策略声明1。此声明列出了2024/25的财政管理策略以及审慎框架下的限制。它是根据特许公共财政与会计学院（CIPFA）实践守则“公共服务中的财政管理”的准备，该法规每年都由合并管理局的成员重新补充。目前，该声明及其实施在最终帐户和预算报告中每年进行两次更新，并在财政部管理会议上进行季度审查，并报告了政府和审计委员会的任何关键调查结果。2。合并的权限必须运营平衡的预算，这广泛意味着一年中筹集的现金将满足现金支出。财政管理运营的一部分是为了确保对现金流进行充分计划，并在需要时可用现金。盈余款项投资于低风险的对手或与当局在这方面的低风险食欲相称的工具，最初在考虑投资回报之前提供了足够的流动性。3。财政管理服务的第二个主要职能是管理局资本计划的资金。这些资本计划为当局的借贷需求（本质上是长期现金流计划）提供了指南，以确保它可以履行其资本支出义务。这意味着合并的权威必须计算每个财政年度的预算要求，以包括资本融资决策的收入成本。这意味着资本支出必须限于一个水平，即从额外的外部利益和运营成本收入增加的水平，并且在可预见的未来预计收入水平内负担得起。4。CIPFA将财政部管理定义为：“当地当局借贷，投资和现金流的管理，包括其银行，货币市场和资本市场交易；有效控制与这些活动相关的风险；以及与这些风险一致的最佳性能的追求。” 5。《 2003年地方政府法》以及2003年的地方当局（资本融资与会计）规定规定了2004年所有地方当局遵循的资本融资制度。本附录旨在考虑法规的要求，并将其设置在《国库管理守则》守则的背景下。它还考虑了这方面合并权威的风险胃口，并关注确保资金安全的关注。6。财政管理安排必须涵盖联合当局开展的所有活动。该国库策略承认为一般基金（不包括警务的合并管理机构）和警察基金提供资本计划要求所必需的借款。应该指出的是，这两个要素的决策安排将有所不同，借款成本涉及普通基金的收入预算和警察基金的收入费用。
2025-2026 年资本战略
1.1. 本资本战略概述了资本支出、资本融资和财政管理活动如何为提供地方公共服务做出贡献，同时概述了如何管理相关风险以及对未来财务可持续性的影响。 1.2. 英国特许公共财政与会计协会 (CIPFA) 的《资本融资审慎准则》和《财政管理准则》要求所有地方当局制定资本战略。 1.3. 关于资本和财政管理的决策将在未来许多年对理事会产生财务影响。因此，本资本战略围绕这些决策制定了国家监管框架和地方政策框架。 1.4. 该战略是理事会综合收入、资本和资产负债表规划的重要组成部分。它与中期财务战略 (MTFS)、住房收入账户业务计划、资本计划和年度收入预算相一致。 1.5. 本资本战略阐述了理事会将如何管理资本资源的投资和融资，以帮助实现其关键目标和优先事项。这包括确定投资决策的评估过程以及确定和确定资金需求优先顺序的过程。 2. 资本战略的目标 2.1 资本战略的目标是：
2024/25 至 2026/27 财政管理战略
每年进行一次审查，以评估是否应出售商业投资以释放资金来为新资本支出融资或为到期债务再融资。 其资本计划和投资计划是可负担和合理的。 所有借款/其他长期负债都在审慎和可持续的水平之内。 与商业投资相关的风险与承受损失的整体财务能力成比例。 资金管理决策符合良好的专业实践。 每季度向成员报告，包括审慎指标的更新。 它应该评估长期内重大投资的风险和回报，而不是像大多数地方当局的财务规划那样通常以三到五年为期限，以确保当局的长期财务可持续性。 （CIPFA 尚未定义长期的含义，但它可能会根据融资时间范围和资产的预期寿命推断出 20-30 年，而中期财务规划在更高详细程度上可能针对 10 年左右的时间范围，并特别关注可负担性。） 它能够获得适当水平的专业知识，能够在所有投资和资本支出领域安全运作，并让成员充分参与对此类投资做出正确的知情决策。此外，所有投资和投资收益必须归因于以下三个目的之一：
2025/26 – 2028/29 资本战略
a. 阐述理事会在资本规划中将遵循的原则。 b. 概述将计划纳入资本计划的方法。 c. 阐述资本计划管理安排。 d. 确定未来四个财政年度将实施的资本计划以及这些计划的资金来源。 1.2 特许公共财务与会计协会 (CIPFA) 审慎准则还要求地方当局制定资本战略。该战略表明理事会如何确保根据预期结果做出资本支出决策，并考虑管理、物有所值、审慎、可持续性和可负担性。 1.3 资本战略文件是理事会的一份重要文件，是理事会综合收入、资本、财政和资产负债表规划的一部分。这是一份高层次的文件，概述了资本支出和资本融资如何有助于实现预期结果。为了促进这一点，它总结了理事会对资本投资的态度，并列出了准备、评估和监控资本计划的方法以及围绕这一点的治理流程。它还包括如何管理与资本支出相关的风险的叙述。1.4 最新的审慎守则包括一些与财政和资本战略内容相关的要求。这些包括：a) 更新所需的审慎指标（包括在
财政管理和资本战略
被认为是确保对理事会资本支出计划及其保诚指标进行充分监控的最佳实践。3.5本报告提供了2024/25：3.5.1国库管理策略的以下摘要（请参阅附件1 - 第1部分）财政管理策略列出了整个财政部，借贷，投资和资本政策的要求。战略方法如下：3.5.2资本保诚指标（请参阅附件1 - 第2节）列出了资本保证指标列出了资本支出计划和相关指标，资本融资要求（2024/25年为7.343亿英镑）以及核心资金和投资余额的监控。还包括最低收入规定（MRP）政策声明。保诚指标已根据最新的CIPFA实践代码进行了修改和更新。估计的资本融资成本比率不再是必需的指标，因此已与当地指标一起删除。的22/23指标是从前任理事会的汇总得出的，以进行比较3.5.3借贷策略（请参阅附件1 - 第3节）。国库管理职能确保了理事会的现金确保为在附录A中提供的资本支出计划提供保护。借贷策略涵盖了当前和预计的位置以及财政审慎指标。主要的财政管理指标要求理事会批准：
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马克成为2000年10月新独立医疗保健财务管理协会的第一任全职首席执行官。在马克的指导下，HFMA已成为英国领先的专业机构，致力于设定和促进医疗保健财务管理和治理方面的最高标准。他负责将会员资格增加到英国医疗保健工作的所有财务人员的大约三分之一，并建立了一个旨在代表，支持并向其成员及其更广泛的医疗保健社区提供高质量，独立和客观建议的组织。Mark在该行业的技能和经验使HFMA能够增强其内部能力，并将其团队发展为70多名员工，他们完全致力于提供HFMA的“通过有效利用资源来提高质量医疗保健的愿景”。 Mark一直在制定HFMA的政策和技术领域，是媒体议程的经常贡献者，并且负责制定综合政策计划。 他在国际活动中发表讲话，并为医疗期刊贡献了许多作品。 最初来自中部地区，马克住在威尔士，在那里他学习本科生。 在HR呆了五年后，他在公共服务上度过了五年的时间，在担任目前的职位之前，他曾在三个专业机构工作。 Mark是特许人员和发展研究所的成员，并通过了营销的文凭，导致了特许营销学院的成员。Mark在该行业的技能和经验使HFMA能够增强其内部能力，并将其团队发展为70多名员工，他们完全致力于提供HFMA的“通过有效利用资源来提高质量医疗保健的愿景”。Mark一直在制定HFMA的政策和技术领域，是媒体议程的经常贡献者，并且负责制定综合政策计划。他在国际活动中发表讲话，并为医疗期刊贡献了许多作品。最初来自中部地区，马克住在威尔士，在那里他学习本科生。在HR呆了五年后，他在公共服务上度过了五年的时间，在担任目前的职位之前，他曾在三个专业机构工作。Mark是特许人员和发展研究所的成员，并通过了营销的文凭，导致了特许营销学院的成员。马克于2016年被授予特许公共财政与会计学院（CIPFA）的荣誉会员资格
旺兹沃斯养老基金 2023 至 2024 年度报告
欢迎阅读包括里士满市议会养老金基金在内的旺兹沃斯市议会养老金基金年度报告。该报告符合地方政府养老金计划条例 (LGPS) 2013 年第 57 条的要求，该条例最近由计划咨询机构 (SAB) 和特许公共财务与会计协会 (CIPFA) 于 2024 年 4 月发布的联合指南更新。作为今年过渡期的允许，该基金已尽可能遵守附加指南，但值得注意的例外是该基金部分符合的新要求的 KPI，并将从 2024/25 年开始收集更多数据以供发布。本报告提供有关基金治理和总体管理的信息，并进一步详细说明基金的财务状况和未来计划、养老金福利的管理以及整个基金的风险管理。作为一份涵盖基金所有方面的文件，它使公众和员工都能了解基金的管理方式和运作方式。它还包括对关键文件详细说明流程和目标的引用。基金管理良好，回报率高，为所有人提供物有所值的服务，符合雇主、雇员和公众的利益。基金的整体表现良好，年化净回报率为 14.7%，而地方当局的平均水平为 9.2%。这主要是因为基金在股票、多资产信贷和基础设施方面投入了大量资金，尽管基金的活跃股票经理的业绩低于基准，但这些方面表现良好。截至 2022 年 3 月 31 日，养老金基金的最新精算估值结果显示，基金总体资金充足率为 116%（在拨出资产冲击储备金后），不同雇主的资金水平各不相同。这一资金水平包括许多假设，其中可能最重要的是 McCloud 和 Sargeant 案件以及成本上限的影响。这仍然未知，因为 LGPS 法规尚未根据这项裁决进行修订，因此资金水平让人对基金在实施更昂贵的变化时吸收这些变化的能力感到放心。未来服务的雇主共同缴费率为应计养老金工资的 20.0%。雇主个人缴费率自 2023 年 4 月 1 日起实施。共享养老金管理服务继续为卡姆登、默顿和沃尔瑟姆森林基金提供管理功能，并监督布罗姆利基金，在未来几年内提高所有行政区的复原力和储蓄。有关地方政府养老金计划的更多信息，请访问：https://pensionssharedservice.org.uk/ 理事会将养老金基金的责任交给联合养老金委员会。Fenella Merry 议员 Norman Marshall 财务执行董事 联合养老金委员会主席