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材料和部件老化对于核电站和其他核设施的安全、可靠和经济运行至关重要。老化会影响检查频率、部件维修或更换频率,并最终影响核设施的使用寿命。太平洋西北国家实验室 (PNNL) 的科学家和工程师了解老化的重要性,并运用我们的专业知识开发更坚固的材料,了解材料降解的条件,在缺陷导致故障之前检测出缺陷,并开发修复或减轻老化相关损坏的技术。在 PNNL 进行的研究和开发支持了美国目前运行的轻水反应堆 (LWR) 机组的持续运行,并可以支持部署未来更安全、更经济的核系统。
自 GAO 于 2020 年 1 月发布报告以来,美国国家核安全局 (NNSA)(能源部 (DOE) 下属的一个独立机构)已采取额外措施实施共同财务报告。如表所示,NNSA 已全面实施了四个步骤,并在三个步骤上取得了进展,但仍有一些工作要做。例如,NNSA 尚未从管理其承担资金的合同的所有承包商那里收集标准化成本数据。具体而言,一些由另一个 DOE 办公室(DOE 科学办公室)监督的管理和运营 (M&O) 承包商没有向 NNSA 报告完整的数据,因为这两个办公室尚未就报告此信息的标准化成本要素达成一致。这在一定程度上是因为科学办公室的官员认为这些数据在各个项目之间无法比较,或者对他们自己的项目管理没有用处。DOE 的首席财务官办公室负责部门级别的成本报告,并致力于促进就科学办公室要报告的数据达成一致,以确保 NNSA 能够收集其承担的所有资金的标准化数据。
美国核能企业由国防部 (DOD) 和能源部 (DOE) 国家核安全局 (NNSA) 管理的两个部门组成。国防部和国家核安全局已开始实施一些流程,以改善各自核能部门的风险管理。但是,他们尚未建立联合流程,以定期识别、分析和应对影响美国联合核能企业的风险,并向利益相关者报告有关这些风险的信息。国防部和国家核安全局的核计划之间存在相互依赖关系,包括战略核三位一体的武器和运载平台系统之间的相互依赖关系(见图)。这些相互依赖关系可能会给单个计划的进度和成本带来额外风险。如果联合企业缺乏风险管理流程,高层领导可能无法有效地管理风险、做出明智的资源决策或接受风险。
正如 2018 年《国防战略》所明确指出的那样,国土不再是避难所。这标志着国家安全思维的根本转变以及国防部使命的潜在扩展。半个世纪前,公众合理而自动地将所有国家安全的责任归于国防部,国防部由各军种代表,并得到情报界的支持。今天,国家安全也在很大程度上依赖于国土安全部和其他政府实体。因此,国防部和国土安全部 (DHS) 的努力也彼此紧密相连,并与整个政府紧密相连:财政部、国务院、许多其他联邦、州和地方政府机构以及与盟友的伙伴关系。由于组织权力重叠,能力并不总是与权力相一致,因此多个机构和组织的协调仍然是一项严峻的挑战。国会委员会的管辖权重叠也增加了复杂性。毫不奇怪,机构间协调和决策时间表十分费力,并且与新兴技术的发展速度以及当前和未来的威胁不相容。
四个潜在处置设施的处置成本以及健康和环境风险各不相同,但将汉福德补充 LAW 以灌浆废物形式处置的成本可能比将其以玻璃化废物形式处置(这是 DOE 目前的计划)少数十亿美元。(玻璃化将废物固定在玻璃中。)DOE 估计,废物的玻璃化和处置将花费 210 亿美元至 370 亿美元。GAO 估计灌浆和处置将花费 110 亿美元至 130 亿美元(见图),而且速度可能更快。DOE 已开始探索如何处理灌浆的汉福德废物,但尚未分析 GAO 和 DOE 最佳实践所推荐的一系列选项。因此,DOE 可能错失降低风险、加快处理速度和节省数百亿美元的机会。
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澳大利亚宣布将建造一支核潜艇舰队仅两周,许多评论员就已宣布该协议胎死腹中。这种悲观情绪似乎完全有道理,因为这个想法是由一群幕后顾问炮制出来的,而不是经过详细分析和规划的结果。这种令人不安的模式也体现在联邦政府混乱的疫苗接种计划中。建造自己的核潜艇的想法对公众来说可能听起来很有吸引力,总理的声明最初也受到了一定程度的欢迎。然而,这似乎是基于这样的假设:实际上有一个详细的、成本合理的计划,可以帮助我们从现在的位置到达我们想要的位置。它并不存在——值得注意的是,《澳大利亚人报》的格雷格·谢里丹已经得出结论,我们不会得到任何核潜艇。永远不会。这是政府在多个层面上的失败。本来应该发生的事情是,澳大利亚皇家海军需要在 2000 年代中期明确表达对新一代柯林斯级潜艇的需求,约翰·霍华德或陆克文政府应该签署一份单一来源合同。这将是潜艇的加长版,包含一个不依赖空气推进系统和许多其他改进,例如新的柴油发动机。相反,海军和国防部却坐在那里寻求指导,但指导从未提供。为了填补这一空白,托尼·阿博特至少试图解决这个问题——但高层的解决方案是直接从日本购买潜艇,这被证明是行不通的。他不喜欢柯林斯级潜艇,他应该做的是直接
距离澳大利亚宣布将建造一支核潜艇舰队仅过去两周,许多评论员已经宣布该协议胎死腹中。这种悲观情绪似乎完全有道理,因为这个想法是由一群幕后顾问炮制出来的,而不是经过详细分析和规划的结果。这种令人不安的模式也体现在联邦政府混乱的疫苗接种计划中。建造我们自己的核潜艇的想法对公众来说可能听起来很有吸引力,总理的声明最初也受到了一定程度的欢迎。然而,这似乎是基于这样的假设:实际上有一个详细的、成本合理的计划,可以帮助我们从现在的位置到达我们想要的位置。它并不存在——值得注意的是,《澳大利亚人报》的格雷格·谢里丹已经得出结论,我们不会得到任何核潜艇。永远不会。这是政府在多个层面上的失败。本来应该发生的事情是,澳大利亚皇家海军需要在 2000 年代中期明确表达对新一代柯林斯级潜艇的需求,约翰·霍华德或陆克文政府应该签署一份单一来源合同。这应该是潜艇的加长版,包含一个不依赖空气推进系统和许多其他改进,例如新的柴油发动机。然而,海军和国防部却坐在那里等待指导,而指导从未提供。踏入真空,托尼