核能在全球议程上很高;越来越多的政府领导人以及能源和气候专家将其视为管理气候变化和满足未来能源需求的解决方案的关键部分。在2023年12月在迪拜举行的联合国COP28气候变化会议上,25个国家致力于2050年核能三倍。2024年3月,国际原子能局(IAEA)和比利时建立了这一进展,通过在布鲁塞尔举办核能峰会,这是第一个致力于核能的州首席总队聚会。数十个国家正在考虑或已经追求核能,包括中东的几个国家。然而,核能扩张在全球范围内仍然是适度的,目前尚不清楚它是否会充分应对气候威胁并支持经济发展的全部潜力。
当前的地缘政治以围绕化石燃料商业模式终结的激烈斗争为标志。尽管变革刻不容缓,但化石燃料公司和各国政府继续赚取数十亿美元的利润,只是为了将其再投资于化石燃料业务和破坏气候行动的游说。然而,在阿拉伯联合酋长国 (UAE) 举行的 COP28 带来了突破,巴黎协定的签署国首次集体同意放弃化石燃料。这项决定包括两个雄心勃勃的目标:到 2030 年将全球可再生能源容量增加两倍,并将能源效率的提高率提高一倍。这些承诺在全球范围内受到欢迎,被视为一个明确的政治信号,表明化石燃料时代即将结束。到 2050 年实现净零排放和维持 1.5°C 限制的目标似乎比以往任何时候都更容易实现。
在《联合国公会/巴黎协定》中,COP26和COP27的封面决定已经认识到自然的价值,即保持1.5°C的范围和适应性。The UAE Consensus from COP28 went even further and emphasized the importance of conserving, protecting and restoring nature and ecosystems towards achieving the Paris Agreement temperature goal, including through enhanced efforts towards halting and reversing deforestation and forest degradation by 2030, and other terrestrial and marine ecosystems acting as sinks and reservoirs of greenhouse gases and by conserving biodiversity, while确保与Kunming-Montreal全球生物多样性框架相一致的社会和环境保护措施(决策1/CMA.5,第33条)。当事人还邀请各方保存和恢复海洋和沿海生态系统,并适当地扩大基于海洋的缓解行动。
许多经济体的中央银行正在努力考虑其政策和运营的气候变化。1在2021年11月的格拉斯哥宣言中,在2021年联合国气候变化会议(COP26)之际,金融体系绿色网络(NGFS)致力于“加深对气候变化考虑的分析,将其整合到其成员任务的货币政策战略和框架中”。大约有五十名成员中央银行以及众多的金融监管机构发布了自己的策略,这些策略与该声明有关。2023年下半年举行的COP28会议重申了领导人致力于解决气候变化的承诺,包括从使用化石燃料的使用中过渡。在这种情况下,NGFS表示“敏锐地意识到与气候相关的发展的宏观经济维度,并致力于考虑气候变化的含义以及对货币政策的过渡的含义。” 2
5 IEA (2024),可再生能源大规模扩张为实现 COP28 设定的全球三倍目标打开大门 6 IRENA (2024),可再生能源容量追踪 7 IEA (2023),世界能源展望 2023,IEA,巴黎 8 能源研究所 (2024),世界能源统计评论 9 世界经济论坛和普华永道 (2024),转变能源需求 10 国家自主贡献 (NDC) 是各国根据《巴黎协定》做出的减少温室气体排放和适应气候变化影响的承诺,反映了每个国家的具体情况和能力。 11 G7 国家包括加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国和美国。E7 国家集团指巴西、中国、印度、印度尼西亚、墨西哥、俄罗斯和土耳其。 12 UNFCCC (2015),巴黎协定
• SOCAR 成立了新的能源转型、环境和脱碳 (ETED) 部门,主要目标是将 SOCAR 转型为一家采用可持续商业模式和产品组合的国家能源公司。ETED 部门的战略设计旨在引领 SOCAR 的脱碳计划,并将甲烷减排作为其战略的核心组成部分。 • 为了积极参与公用事业规模的可再生能源 (RES) 项目,SOCAR 成立了新的法人实体 SOCAR Green LLC,该实体与全球领先的能源公司合作,促进大型低碳项目的开发和交付。 • SOCAR 参加了 COP28 并宣布了其减少排放的企业目标。2022 年被定为计算减排目标的基准年。这些目标如下: ⎯ 所有运营设施实现零常规燃烧
在国际层面,这些问题是 2023 年 11 月至 12 月在阿拉伯联合酋长国迪拜举行的联合国气候变化大会 (COP28) 讨论的核心。COP 28 标志着首次“全球盘点”结束,盘点了《巴黎协定》下世界应对气候变化的努力。盘点表明,所有气候行动领域的进展都过于缓慢,因此再次呼吁各国政府采取行动,到 2030 年在全球范围内实现可再生能源容量增加两倍、能源效率提高一倍。其他必要行动包括加快努力逐步减少无节制的煤电,逐步取消低效的化石燃料补贴,以及采取其他措施推动能源系统摆脱化石燃料,“以公正、有序和公平的方式,发达国家继续发挥带头作用”。
负责管理年度缔约方大会 (COP) 的机构《联合国气候变化框架公约》 (UNFCCC) 宣布,COP28 协议标志着化石燃料时代“终结的开始”。但 2400 多家化石燃料公司似乎并不这么认为——它们的代表大量出席迪拜的活动,并淡化了逐步淘汰化石燃料的措辞和承诺。这也反映在最终的全球盘点文本中,其中有“摆脱化石燃料”等较弱的措辞,还将天然气视为过渡燃料,以及碳捕获、利用和储存 (CCUS) 等其他虚假解决方案。许多出席缔约方大会的民间社会组织对协议的结果感到不满,他们认为协议缺乏基于人权的方法,进一步为允许污染者继续破坏气候的虚假解决方案提供了合法性。
