英国能源安全与净零排放部 (DESNZ) 于 2022 年夏季启动的《电力市场安排审查》(REMA) 可能会带来十多年来英国批发电力市场安排最全面的改革。第二次磋商于 2024 年 3 月启动,回复截止日期为 5 月 7 日。目前的批发市场安排促进了近 56 吉瓦可再生能源容量的发展。1 然而,为了在 2050 年实现净零排放,英国已承诺在 2035 年之前实现电力部门完全脱碳。这一愿望给电力系统带来了重大挑战,因为需求和发电变得更加多变和依赖天气。实现这一目标需要开发一个与今天截然不同的电力系统,包括到 2035 年发电能力增加约 2.5 倍,到 2050 年增加 4 倍以上。通过 REMA 制定的未来市场安排需要实现实现这一目标所需的投资规模,同时也要管理不断变化的发电结构对电力系统的影响,这种发电结构将比当前结构更加分散和动态。它们还需要提供正确的灵活性信号,以便系统能够应对间歇性可再生能源发电的变化,并最大限度地提高其对消费者的价值。考虑到这一点,REMA 的核心目标是改革电力市场安排,使其“在保证供应安全的前提下,到 2035 年实现电力系统的全面脱碳,并为消费者带来成本效益”。 Regen 打算代表净零生活计划中的地方当局制定回应,因为 REMA 有可能对地方当局实现地方能源和基于地点的净零目标的能力产生重大影响,我们希望确保地方当局的声音和经验能够反映在这一重要政策领域的发展中。本说明旨在支持地方当局了解现有市场中 REMA 提议的改革的关键问题,包括协商的哪些部分最能引起地方的兴趣。
1.1 目标 估算涵盖向退休成员或其家属提供养老金和一次性付款、向转移到其他计划的成员转移价值以及偿还英国原子能管理局 (UKAEA) 养老金计划下的供款。管理局养老金计划是根据 1970 年《财政法》第 26(1) 条定义的法定计划,并且是根据 2004 年《财政法》注册的计划。这些计划是根据 1993 年《养老金计划法》和后续立法外包的。根据 2014 年《养老金法》的条款,这些计划自 2016 年 3 月 31 日起停止外包。管理局的公共服务养老金计划包括综合养老金计划 (CPS)、主要非工业退休金计划 (PNISS) 和受保护人员退休金计划 (PPSS)。它们与管理局的员工以及截至 2009 年 10 月 31 日的 UKAEA Ltd、Dounreay Site Restoration Limited (DSRL) 和 Research Sites Restoration Limited (RSRL) 有关。此外,这些计划还涉及英国核燃料有限公司 (BNFL) 的前雇员、国家核实验室 (NNL) 和国际核服务有限公司 (INSL) 的员工、民用核警察局 (CNPA) 和健康防护局 (HPA) 的员工,这些机构后来成为英国公共卫生部 (PHE) 的一部分(针对 2005 年 4 月 1 日之前受雇于国家放射防护委员会的成员),以及现在受雇于核退役管理局 (NDA) 的前 INSL 员工,以及工程和物理科学研究委员会 (EPSRC) 和科学与技术设施委员会 (STFC) 的部分员工、研究委员会中央实验室理事会 (CCLRC) 的前雇员、粒子物理和天文学研究委员会 (PPARC) 和科学与工程研究委员会 (SERC) 的前雇员、RCUK 共享服务中心有限公司(现为英国共享商业服务 (UKSBS) 有限公司)和调至国防部(原子武器研究所)的前管理局员工。英国原子能管理局养老金计划是一种无资金、固定福利、现收现付的职业养老金计划,由英国原子能管理局养老金计划代表符合会员资格标准的成员运营。英国原子能管理局养老金计划的资金来源基于已发布的议会供应估计,并通过英国财政部管理的综合基金提供给能源安全和净零排放部 (DESNZ)。应该注意的是,对计划的任何贡献都用于支付计划的福利,但此类贡献超过支付的任何盈余都将上交综合基金。同样,任何赤字都由议会供应部门通过综合基金支付来弥补。根据 1954 年《原子能管理局法》,该管理局是一个法人团体。
3.9申请人还审查了Wakefield的开发计划,并注意韦克菲尔德委员会处于检查其新的Wakefield Local Plan 2036的最后阶段,该计划将在采用时取代现有的开发计划。政策WSP 23指出:“……发展必须最大程度地减少气候变化的影响…………”。最终的地方计划草案还提到了理事会于2019年5月宣布的气候紧急情况,该计划承诺理事会“……与所有其他相关机构合作,使整个区域零碳……[2030年之前]和……与韦克菲尔德区和地区的合作伙伴合作,以实现这一目标。”。Wakefield气候应急行动计划包括实现这些目标的措施。
