美国可以许可和监管其管辖区域内的海上风能开发。联邦政府和沿海各州在许可过程中各有其作用,这些作用取决于项目位于州水域还是联邦水域。2005 年《能源政策法案》(EPAct;PL 109-58)第 388 条修订了《外大陆架土地法案》(OCSLA),以解决海上风电项目之前存在的不确定性。根据 EPAct,内政部长对海上风能开发拥有最终权力。第 388 条授予的法定权力由内政部下属机构海洋能源管理局 (BOEM) 管理。自 EPAct 通过以来,BOEM 颁布了管理海上风电设施许可和运营的规则和指南。2023 年 1 月,BOEM 发布了一份拟议规则制定通知,将为海上可再生能源项目建立类似于海上石油和天然气租赁的租赁系统。此外,还有几个联邦机构在许可开发和运营活动方面发挥着作用。
I. 权力海洋能源管理局 (BOEM) 提交此沿海一致性判定符合美国国家海洋和大气管理局 (NOAA) 联邦一致性条例 (联邦法规 (CFR) 第 15 篇第 930 部分 C 分部) 第 930.34 节及以下各节。2005 年能源政策法案 (EPAct) 授权 BOEM 颁发租约、地役权和通行权以允许在外大陆架 (OCS) 开发可再生能源。EPAct 为 BOEM 授权这些可再生能源活动时遵循的一般框架。例如,EPAct 要求 BOEM 与相关联邦机构和受影响的州和地方政府协调,获得已颁发的租约和补助金的公平回报,并确保以安全和对环境负责的方式开发可再生能源。参见 74 Fed. Reg. 19,638 (2009 年 4 月 29 日);另请参阅 30 CFR 第 585 部分和 43 USC § 1337(p)(1)(C)。
在 2007 年制定配电变压器规则的过程中,《2005 年能源政策法案》(EPACT 2005),Pub.L. 109–58 修订了 EPCA,为低压干式 (LVDT) 配电变压器制定了标准。(EPACT 2005,第 135(c) 节;编纂于 42 U.S.C.6295(y))因此,DOE 将这些变压器从该规则制定范围中移除。72 FR at 58191(2007 年 10 月 12 日)。2007 年最终规则公布后,某些当事人向美国第二和第九巡回上诉法院提交了复审申请,对最终规则提出质疑,并且允许其他几个当事人介入支持这些申请。(所有这些当事人在下文中统称为“请愿人”。)请愿人声称,在制定配电变压器的节能标准时,DOE 没有遵守 EPCA 和 1969 年国家环境政策法案 (NEPA) 的某些适用规定,42 U.S.C.4321 等。DOE 和请愿人随后达成和解协议以解决该诉讼。和解协议概述了加快
自 2005 年以来,国会通过了几项主要能源法:2005 年《能源政策法案》(EPACT 2005;PL 109-58);2007 年《能源独立和安全法案》(EISA;PL 110-140);能源改进和扩展法案(EIEA),作为 2008 年《紧急经济稳定法案》(EESA;PL 110-343)的 B 部分颁布);2009 年《美国复苏与再投资法案》(ARRA;PL 111-5);2020 年《能源法案》(PL 116-260 的 Z 部分);基础设施投资和就业法案(IIJA;PL 117-58),也称为两党基础设施法(BIL),以及通常称为“2022 年通胀削减法案”的预算协调措施(IRA;PL 116-169)。每项法律都建立、扩大或修改了能源效率和可再生能源 RDD&D 计划。
美国国土安全部工业控制系统网络应急响应小组 DOE 美国能源部 EDS 能源输送系统 EERE 能源效率和可再生能源办公室 EISA 2007 2007 年能源独立和安全法案 EPAct 2005 2005 年能源政策法案 EO 行政命令 EV 电动汽车 EVSE 电动汽车供应设备 F-C2M2 设施网络安全成熟度模型 FCF 设施网络安全框架 FEMP 联邦能源管理计划 FY 财政年度 GMI 电网现代化计划 HVAC 供暖、通风和空调 ICS 工业控制系统 IEC 国际电工委员会 IEEE 电气电子工程师协会 IT 信息技术 MYPP 多年期计划 OT 运营技术 PLC 可编程逻辑控制器 PV 光伏 R&D RD&D
1出于社论原因,在《美国法典》中进行编纂后,B和C部分分别被重新指定为A部分和A-1部分。2 EPACT 2005确定,在2007年1月1日或之后生产的低压干型分配变压器的效率应为“确定分配变压器确定能源效率的指南”中指定的分配变压器的I类效率水平,由国家电气制造商协会(Nema Electrical Wronelaperers Association)(NEMA TP 1-2002)发布。3尽管在EPCA的一部分中已经建立了与分销变压器有关的某些规定,包括LVDT分配变压器的测试程序和标准,通常适用于消费产品(请参阅42 U.S.C.6291(35),6293(b)(10),6295(y)),它们是商业设备。因此,DOE在10 CFR第431部分,包括某些商业和工业设备的10 CFR第431部分中建立了包括LVDT分配变压器在内的配电变压器的监管要求。参见,70 FR 60407(2005年10月18日)。4 2013年4月标准的技术支持文件最终规则可在以下提供:https://www.regulation.gov/document?d=eere-2010-Bt-Std-0048-0760
与过去的报告相比,今年的报告使用不同的区域定义来呈现某些数据。在过去的报告中,委员会工作人员报告了北美电力可靠性公司 (NERC) 地区的先进电表普及率、潜在峰值需求节省、零售需求响应注册和零售动态定价注册总数,如能源信息署 (EIA) 表格 861 数据所示。然而,近年来,一些 NERC 地区发生了变化。2018 年 5 月,委员会批准了一项联合请愿书,要求解散西南电力池 (SPP) 区域实体,并从 2018 年 7 月 1 日起,将 SPP 区域实体范围内的 NERC 注册实体转移到中西部可靠性组织和 SERC 可靠性公司。2同样,在 2019 年,委员会批准了一项单独的联合请愿书,要求解散佛罗里达可靠性协调委员会作为区域实体,并将佛罗里达可靠性协调委员会范围内的 NERC 注册实体转移到 SERC 可靠性公司。 3 由于这些变化,今年的报告按照美国九个人口普查部门提供数据,4 在附录中按州细分,以有意义地满足 EPAct 2005 的区域报告要求。5
2024 年 3 月 20 日 Stauber 主席、Ocasio-Cortez 排名成员和小组委员会成员,我很高兴今天能出席你们的会议,讨论海洋能源管理局对评估外大陆架 (OCS) 现有石油和天然气资源的持续责任。我叫 Walter Cruickshank,我是内政部 (DOI) 下属局 BOEM 的副主任。美国综合清单外大陆架石油和天然气资源 几十年来,地质学家、统计学家和经济学家一直在进行资源评估,以深入了解石油供应情况。为了应对挑战,已经开发出越来越复杂的定量技术和程序来满足这些评估的需求和用途。资源估算为决策者提供了关键信息,并为各种政策选择提供了参考。2005 年《能源政策法案》(EPAct)第 357 条指示内政部长对美国 OCS 水下土地内的石油和天然气资源进行清查和分析。部长必须每 5 年向国会提交一次此分析。法规要求清查和报告符合以下标准:
AB 先进生物燃料 AFDC 替代燃料数据中心 AFV 替代燃料汽车 BBD 生物质柴油 BIP 生物燃料基础设施伙伴关系 CAA 清洁空气法案 CAFE 企业平均燃油经济性 CARD 农业和农村发展中心 CaRFG3 加州第三阶段新配方汽油 CB 纤维素生物燃料 CCC 商品信贷公司 CNG 压缩天然气 EPA 美国环境保护署 EPAct 能源政策法案 EIA 美国能源信息署 EV 电动汽车 FCEV 氢燃料电池电动汽车 FFV 灵活燃料汽车 GHG 温室气体 HBIIP 高混合基础设施激励计划 HEV 混合动力电动汽车 ICE 内燃机 MTBE 甲基叔丁基醚 MY 车型年份 NACS 美国便利店协会 PHEV 插电式混合动力电动汽车 RF 可再生燃料 RFS 可再生燃料标准 RIN 可再生识别号 RVO 可再生量义务 RVP 雷德蒸气压 SRE 小型炼油厂豁免 USDA 美国农业部 UST 地下储罐 VOC 挥发性有机化合物