尊敬的詹妮弗·格兰霍姆部长 美国能源部 独立大道 1000 号,西南华盛顿特区 20585 尊敬的格兰霍姆部长, 在过去的两年里,能源部 (DOE) 贷款计划办公室 (LPO) 获得了数十亿美元的新资金、现有计划的扩展以及对全新计划的授权。鉴于过去 LPO 计划的问题和失败,这种前所未有的扩张引发了人们对 LPO 是否有能力以高效和负责任的方式大幅扩大其工作规模的严重担忧。作为众议院科学、空间和技术委员会 (委员会) 成员,我们的首要任务是确保 LPO 有效运作,实现其使命,并且不浪费纳税人的钱,因此,我们致力于对其计划进行严格监督。在过去两年中,国会已为 LPO 的项目拨款 158 亿美元,远高于 2022 财年拨款的 3900 万美元。1《通货膨胀削减法案》最近还为 DOE 的 LPO 项目额外提供了 3100 亿美元的贷款权,2这几乎是该法案颁布前可用金额的八倍。3除了这些显著的资金增加外,LPO 的权限也得到了扩大。《2020 年能源法案》扩大了符合《2005 年能源政策法案》(EPAct '05)第十七条规定的创新能源贷款担保计划(第十七条计划)资格的项目类型,并对该计划进行了其他更改。4该法律规定,以下项目符合该计划的资格:某些采用已经商业化的元素的项目
2. 背景:根据 EPACT 05 第 109 节《联邦建筑性能标准》,如果新联邦建筑的生命周期具有成本效益,则建筑的设计应实现比 ASHRAE 标准有效版本中规定的水平低至少 30% 的能耗水平。可持续设计原则应应用于所有新建和替换建筑的选址、设计和施工。如果使用水来实现能源效率,则应在技术具有生命周期成本效益的范围内应用节水技术。根据 2022 年国防授权法案,国防部将:“纳入最新的基于共识的能源效率和节能规范和标准,包括 2021 年国际节能规范和 ASHRAE 标准 90.1-2019。” UFC 1-200-02 规定:“对于 2023 年 4 月 7 日或之后开始设计的商业和多户高层建筑,必须满足 ASHRAE 90.1-2019 的要求。” ASHRAE 90.1 2019 增加了陆军以生命周期成本效益的方式实现节能目标的难度。根据 10 CFR 433 和 UFC 1-200-02 高性能和可持续建筑要求,国防部项目必须满足 ASHRAE 90.1 能源标准的要求,并在 ASHRAE 90.1 基准的基础上至少减少 30% 的能耗。根据 10 CFR 第 433 部分,从 2023 年 4 月开始,ASHRAE 90.1-2019 将取代 90.1-2013 成为当前设计标准。
4 IEC 62301,家用电器—待机功率测量(2.0 版,2011-01)。5 IEC 62087,音频、视频及相关设备—功耗测量方法(1.0 版,第 1-6 部分:2015 年,第 7 部分:2018 年)。6 商用热水设备(包括住宅用商用热水器)的初始热效率和待机损耗测试程序由 1992 年能源政策法案(EPACT 1992)、公法 102-486 添加到 EPCA,并与 ASHRAE 和北美照明工程学会(IESNA)标准 90.1-1989(即 ASHRAE 标准 90.1-1989)中引用的程序相对应。 (42 USC 6314(a)(4)(A))能源部随后在两次不同的场合更新了商用热水设备的测试程序——一次是在 2004 年 10 月 21 日发布的直接最终规则中,另一次是在 2012 年 5 月 16 日发布的最终规则中。这些规则通过引用当时可获得的最新版本的美国国家标准协会 (ANSI) 标准 Z21.10.3《燃气热水器》第 III 卷《输入额定值高于 75,000 Btu/小时的储水式热水器,循环式和瞬时式》(即分别为 ANSI Z21.10.3–1998 和 ANSI Z21.10.3–2011)的某些部分。 69 FR 61974, 61983(2004 年 10 月 21 日)和 77 FR 28928, 28996(2012 年 5 月 16 日)。
AOL 航空障碍灯 BLM 土地管理局 BMP 最佳管理实践 BOEM 海洋能源管理局 CEQ 环境质量委员会 CFR 联邦法规 COP 建设和运营计划 DOI 美国内政部 DTT 贸易和工业部 EIS 环境影响声明 EPAct 2005 年能源政策法 ft 英尺(英尺) GIS 地理信息系统 GLVIA3 景观和视觉影响评估指南,第 3 版 IEAA 环境管理与评估研究所 in. 英寸 km 公里 KOP 关键观察点 LCA 景观特色区域 LI 景观研究所 LOR 法律、条例和法规 m 米 mi 英里 MNL 航海照明 MW 兆瓦 MWh 兆瓦时 NEPA 1969 年国家环境政策法 NHPA 国家历史保护法 nm 海里 NPS 国家公园管理局 NHRP 国家历史名胜名录 OCA 海洋特色区域 OCS 外部大陆架 OCSLA 外大陆架土地法 PDE 项目设计范围 RFPA 合理可预见的计划行动 SCA 海景特色区域 SLIA 海景/景观影响评估 SLVIA 海景/景观和视觉影响评估 USFS 美国森林服务局 VIA 视觉影响评估 ZTV 理论可视区
美国能源部 (DOE) 发布申请指南并开启 2023 年申请期。申请指南描述了申请流程以及能源部长根据《2005 年能源政策法案》(EPAct 2005)第 247 条“维护和加强水力发电激励措施”向合格水力发电设施的所有者和授权运营商支付奖励金所需的信息,该法案经《2021 年基础设施投资和就业法案》(IIJA)第 40333 条修订,Pub. L. No. 117-58。日期:能源部将从 2023 年 5 月 8 日开始到 2023 年 6 月 22 日美国东部时间下午 5 点,接受为期 45 天的意向书 (LOI)。将从 2023 年 6 月 23 日开始到 2023 年 10 月 6 日美国东部时间下午 5 点,接受为期 105 天的完整申请。要获得提交完整申请的资格,潜在申请人必须先提交意向书。如果未能在能源部规定的 LOI 阶段或完整申请阶段截止日期之前提交 LOI 或申请,所有者或授权运营商将失去在该申请期间获得奖励金的资格。地址:感兴趣的各方应将意向书和完整申请以电子方式提交至清洁能源基础设施融资机会交流中心,网址为 https://infrastructure- exchange.energy.gov/。指南可通过电网部署办公室网站 https://www.energy.gov/gdo/section-247-maintaining-and-enhancing-hydroelectricity-incentives 获取。如需更多信息,请联系:问题可发送至美国能源部电网部署办公室 Luciana Ciocci 女士,地址:1000 Independence Ave., SW, Washington, DC, 20585,或发送电子邮件至 hydroelectricincentives@hq.doe.gov。建议使用电子通信方式。
ACE EPA 的《可负担清洁能源规则》 BSER 最佳减排系统 CC 联合循环 CECPCN 环境兼容性和公共便利及必要性证书 CIGFUR 卡罗来纳公平公用事业费率工业集团 COL 联合建设和运营许可证 CPCN 公共便利及必要性证书 CPP EPA 的清洁能源计划 CPRE – 可再生能源竞争性采购 CT 燃气轮机 CUCA 卡罗来纳公用事业客户协会 DEC 杜克能源卡罗来纳有限责任公司 DENC 道明能源北卡罗来纳有限责任公司 DEP 杜克能源进步有限责任公司 DOE 美国能源部 DSM 需求侧管理 EDF 环境保护基金 EE 能源效率 EGU 发电机组 EMC 电力会员公司 EnergyUnited EnergyUnited EMC EPA 美国环境保护署 EPAct 2005 2005 年能源政策法案 FERC 联邦能源管理委员会 GreenCo GreenCo Solutions, Inc. GridSouth GridSouth Transco, LLC GS 一般法规 GWh 千兆瓦时 Halifax 哈利法克斯 EMC IOU 投资者所有的电力公司 IRP 综合资源计划 kWh 千瓦时/秒 LEE CC 南卡罗来纳州 Lee 联合循环电厂 Lee Nuclear 南卡罗来纳州 William States Lee III 核电站 MAREC 大西洋中部可再生能源联盟 MW 兆瓦/秒 MWh 兆瓦时/秒 NCDEQ 北卡罗来纳州环境质量部
资助机会公告编号 DE-FOA-0002922 免责声明:本“意向通知”仅供参考;能源部不就本通知中的信息征求意见,目前也不接受申请。本通知中包含的任何信息都可能发生变化。能源效率和可再生能源办公室 (EERE) 打算发布一份题为“两党基础设施法:清洁氢电解、制造和回收”的资助机会公告 (FOA)。根据本 FOA 资助的活动支持《基础设施投资和就业法案》(也称为《两党基础设施法》或 BIL 1)第 40314 条,该条修订了 2005 年《能源政策法案》第 VIII 章,包括新的第 815 条“清洁氢制造和回收”和新的第 816 条“清洁氢电解计划”。根据这些规定,BIL 将在 2022 至 2026 财年 (FY) 的五 (5) 年期间投资 5 亿美元用于清洁氢技术的制造和回收利用,并投资 10 亿美元用于电解器开发。此 FOA 将是根据这些规定制定的计划不可或缺的一部分。除了此 FOA(包括总额 15 亿美元中的 7.5 亿美元)之外,其他计划活动还将包括为国家实验室、小企业创新研究项目、奖项和其他 FOA 或其他融资机制提供资金。这些活动将支持更广泛的政府范围的方法,以加速清洁氢技术的进步,并在国家努力遏制气候危机、赋予工人权力和促进环境正义的同时最大限度地发挥清洁能源转型的益处。背景 2021 年 11 月 15 日,小约瑟夫·R·拜登总统签署了 BIL,这是一项百年不遇的基础设施投资,旨在对美国基础设施进行现代化和升级,以增强美国的竞争力,推动创造高薪的工会工作,应对气候危机,并确保更多地获得经济、环境和其他福利
ACORE 美国可再生能源委员会 CAISO 加州独立系统运营商 CCA 社区选择聚合器 CPUC 加州公用事业委员会 CWIFP 军团 水基础设施融资计划 DOE 美国能源部 EERE 能源效率和可再生能源办公室 EIA 美国能源信息署 ELCC 有效负荷承载能力 EPAct 能源政策法案 EPC 工程、采购和施工 ERCOT 德克萨斯州电力可靠性委员会 ESG 环境、社会和治理 FDIC 联邦存款保险公司 FERC 联邦能源管理委员会 GDO 电网部署办公室 GW 吉瓦 IIJA 基础设施投资和就业法案 INL 爱达荷国家实验室 IPP 独立电力生产商 IRA 通货膨胀削减法案 IRS 美国国税局 ISO 独立系统运营商 ISO-NE 新英格兰独立系统运营商 ITC 投资税收抵免 kW 千瓦 kWh 千瓦时 LCOE 平准化能源成本 LMP 位置边际定价 LPO 贷款计划办公室 MISO 中大陆独立系统运营商 MOU 谅解备忘录 MW 兆瓦 MWh兆瓦时 MYPP 多年期规划 NHA 国家水电协会 NPD 无动力大坝 NPR 拟议规则制定通知 NREL 国家可再生能源实验室 NYISO 纽约独立系统运营商 OCED 清洁能源示范办公室 ORNL 橡树岭国家实验室 PE 私募股权 PJM 宾夕法尼亚州-新泽西州-马里兰州互联互通 PPA 电力购买协议
ABS 美国航运局 APE 潜在影响区域申请人 Empower Brooklyn, LLC BFE 基本洪水高程 BMP 最佳管理实践 BMS 电池管理系统 BNY 总体规划 布鲁克林海军造船厂总体发展规划 BNYDC 布鲁克林海军造船厂发展公司 CAA 清洁空气法案 CFR 联邦法规 CMP 沿海管理计划 CO 一氧化碳 CO 2 二氧化碳 CO 2e 二氧化碳当量 Con Edison 纽约联合爱迪生公司 CRIS 文化资源信息系统 CWA 清洁水法案 dBA 分贝 DDT 二氯二苯三氯乙烷 DEP 环境保护部 DOE 美国能源部 EA 环境评估 EFH 基本鱼类栖息地 EMS 能源管理系统 EO 行政命令 EPA 美国环境保护署 EPAct 2005 年能源政策法案 FDNY 纽约市消防局 FEMA 联邦紧急事务管理局 FESS 浮动储能系统 FIRM 洪水保险费率图 GHG 温室气体 GIS 气体绝缘开关设备 IPaC 规划和咨询信息kV 千伏 L dn 代表 24 小时累计暴露于等效声级的昼夜平均声级(L eq ) L eq 等效声级,代表给定情况和时间段内的恒定声级 LPO 贷款计划办公室 LTSA 长期服务协议 mg/L 毫克/升 MLW 平均低水 MW 兆瓦 MWh 兆瓦时 N 2 O 一氧化二氮 NAAQS 国家环境空气质量标准 NAVD88 1988 年北美垂直基准
1.0 引言 本文件构成美国国家海洋和大气管理局 (NMFS) 的国家海洋渔业局 (NMFS) 生物学意见 (意见),根据经修订的 1973 年《濒危物种法》 (ESA) 第 7 节,向作为牵头联邦机构的海洋能源管理局 (BOEM) 发出,关于其有条件批准《建设和运营计划》 (COP) 的影响,该计划授权根据《外大陆架土地法》 (OCSLA) 建设、运营、维护和退役 Revolution Wind 海上风电项目。申请人 Revolution Wind 提议在租赁区域 OCS-A 0486 内建设、运营并最终退役一个商业规模的海上风能设施,该设施将包括多达 79 台风力发电机、两个海上变电站以及相关的阵列间电缆以及用于将电力输送到陆地的输出电缆。BOEM 是第 7 节磋商的牵头联邦机构;其他行动机构包括安全与环境执法局 (BSEE)、美国陆军工程兵团 (USACE)、美国海岸警卫队 (USCG)、美国环境保护署 (EPA) 和 NMFS 保护资源办公室 1,他们均根据各自的法定和监管机构采取行动,与 COP 及其条件的批准有关,因此具有相应的 ESA 第 7 条咨询责任。本意见考虑了拟议的联邦行动(在本意见中统称为拟议行动)对行动区域内(定义见本意见第 3.0 节)的 ESA 列出的鲸鱼、海龟、鱼类和指定关键栖息地的影响。本次磋商的完整行政记录将保存在我们的大大西洋区域渔业办公室。 1.1 监管机构 2005 年能源政策法案(EPAct),公法 109-58,在外大陆架土地法中增加了第 8(p)(1)(c) 节。该法案授权内政部长在外大陆架 (OCS) 颁发租约、地役权和通行权 (ROW),用于可再生能源开发,包括风能。部长将这项权力委托给前矿产管理局,后来委托给 BOEM。实施该权力的最终法规 (30 CFR 第 585 部分) 于 2009 年 4 月 22 日颁布,并于 2023 年修订。这些法规规定了 BOEM 负责决定是否批准、修改后批准或不批准 Revolution Wind 的建设和运营计划 (COP)。Revolution Wind 于 2020 年 10 月 30 日向 BOEM 提交了 COP,随后于 2021 年 4 月、2021 年 12 月和 2022 年 7 月 21 日进行了更新2。 BOEM 于 2021 年 4 月 30 日根据《国家环境政策法》(NEPA)(42 USC § 4321 等)发布了一份意向通知,准备一份环境影响声明(EIS),以评估潜在的生物和物理