1.0 引言 本文件构成了美国国家海洋和大气管理局 (NMFS) 国家海洋渔业局 (NMFS) 生物学意见 (意见),根据经修订的 1973 年《濒危物种法》 (ESA) 第 7 节的规定,向作为牵头联邦机构的海洋能源管理局 (BOEM) 发出,关于其有条件批准《建设和运营计划》 (COP) 的影响,该《建设和运营计划》授权根据《外大陆架土地法》 (OCSLA) 建设、运营、维护和退役 Sunrise Wind 海上风电项目。申请人 Sunrise Wind 提议在租赁区域 OCS-A 0487 内建设、运营并最终退役一个商业规模的海上风能设施,该设施将包括多达 84 台风力发电机、一个海上换流站 (OCS-DC) 和相关的阵列间电缆以及将电力输送到陆地的输出电缆。 BOEM 是第 7 节协商的牵头联邦机构;其他行动机构包括安全与环境执法局 (BSEE)、美国陆军工程兵团 (USACE)、美国海岸警卫队 (USCG)、美国环境保护署 (EPA) 和 NMFS 保护资源办公室 1,他们各自根据与批准 COP 及其条件相关的法定和监管机构采取行动,因此具有相应的 ESA 第 7 节协商责任。本意见考虑了拟议的联邦行动(在本意见中统称为拟议行动)对行动区域内(定义见本意见第 3.0 节)的 ESA 列出的鲸鱼、海龟、鱼类和指定关键栖息地的影响。本次协商的完整行政记录将保存在我们的大大西洋区域渔业办公室。 1.1 监管机构 2005 年能源政策法案 (EPAct),即公法 109-58,在外大陆架土地法案中增加了第 8(p)(1)(c) 节。该法案授权内政部长在外大陆架 (OCS) 颁发用于可再生能源开发(包括风能)的租约、地役权和通行权 (ROW)。部长将该权力委托给前矿产管理局,后来委托给 BOEM。实施该权力的最终法规 (30 CFR 第 585 部分) 于 2009 年 4 月 22 日颁布,并于 2023 年修订。这些法规规定了 BOEM 确定是否批准、修改后批准或不批准承租人的建设和运营计划 (COP) 的责任。承租人 Sunrise Wind 于 2020 年 9 月 1 日向 BOEM 提交了 COP,随后于 2021 年 8 月、2021 年 10 月、2022 年 4 月和 2022 年 8 月进行了更新2。2021 年 8 月 31 日,BOEM 根据《国家环境政策法》(NEPA)(42 USC § 4321 et seq.)发布了一份意向通知,准备一份环境影响声明(EIS)。评估潜在的生物和物理
2022 年美国陆军工程兵团可持续发展计划 1. 美国陆军工程兵团可持续发展计划摘要 陆军负责土木工程的助理部长 (ASA(CW)) 是美国陆军工程兵团 (USACE) 的首席可持续发展官,致力于实现行政命令 (EO) 14057 的目标并减少范围 1、2 和 3 的温室气体 (GHG) 排放,以支持联邦可持续发展的全政府方法。美国陆军工程兵团采用基于系统的方法实现可持续发展目标,利用年度投资策略、整体规划和实施、所有指挥级别的绩效评估以及美国陆军工程兵团战略可持续发展委员会 (SSC) 指示的课程调整。美国陆军工程兵团的可持续发展战略优先努力通过逐步实施轻型 (LD) ZEV 采购和安装电动汽车 (EV) 供应设备 (EVSE) 将其车队过渡到 100% 零排放汽车 (ZEV)。在规划和实施 ZEV 和 EVSE 战略的整个过程中,都融入了打造更加注重气候和可持续发展的员工队伍和解决环境正义 (EJ) 问题的努力。此外,美国陆军工程兵团还致力于通过现场无碳污染电力 (CFE) 发电、净零设计和施工、实施能源和水利用效率措施、减少废物和污染以及可持续采购来改善其建筑物、校园和设施。 2. 优先行动 A. 100% 无碳污染电力 美国陆军工程兵团正在采取行动,到 2030 年将 CFE 提高到 100%,全天候最高可达 50%。为实现这一目标,2022 财年实现的优先行动包括: • 根据 2005 年《能源政策法》 (EPAct) 第 203 条,消耗至少 7.5% 的传统可再生能源以计入 CFE 目标 总电力消耗的 7.5% 上限。 • 在威斯康星州 Eau Galle 河湖项目的联邦土地上安装了太阳能光伏 (PV) 板,发电容量为 7 千瓦;2022 年 6 月发电量为 835 千瓦时 (kWh)。• 使用环境保护署 (EPA) 的排放和发电资源综合数据库按地区量化购买电力的排放量,以根据电价和现场可再生潜力优先考虑新的具有成本效益的 CFE 安装站点,其中一些站点已在美国陆军工程兵团内规划或处于签约阶段。 B. 100% 零排放汽车车队除了分阶段实施 LD ZEV 收购外,美国陆军工程兵团还专注于通过在 2022 财年实现的优先行动对 EVSE 基础设施进行战略性选址和安装:• 使用 DATABOOK(一种美国陆军工程兵团专用的 Excel 电子表格工具,其中填充了机构车队数据和其他后勤、社会和环境因素)的结果以及两个虚拟站点评估,在 55 个地点确定了大约 296 个用于 EVSE 安装的端口(截至 2022 年 7 月),2022 财年第二季度土木工程 (CW) 设施的数据调用和循环基金 (RF) 设施的每日任务订单 (DTO)。• 利用 800 万美元的拨款,通过美国陆军工程和支持中心、亨茨维尔 (HNC) 现有的多个授予任务订单合同,开始在已确定和优先的地点实施 EVSE 基础设施