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对抗中国在欧洲的恶意影响
准备好的声明：彼得·拉夫 哈德逊研究所欧洲和欧亚中心高级研究员兼主任 在外交事务委员会欧洲小组委员会面前 美国众议院 2024 年 9 月 11 日 对抗中国在欧洲的恶意影响 基恩主席、基廷排名成员和小组委员会的尊敬成员： 感谢你们今天有机会在你们面前作证。我的名字是彼得·拉夫。我是哈德逊研究所欧洲和欧亚中心主任，在那里担任高级研究员。我在这次证词中表达的观点是我个人的观点，不应被视为代表哈德逊研究所的观点。欧洲为何重要 今天的听证会涉及对美国至关重要的问题。一个多世纪以前，现代地缘政治之父哈尔福德·麦金德创造了一个术语来描述我们称之为欧亚大陆的相互交错的大陆。他将欧亚大陆描述为世界岛。“谁统治世界岛，”麦金德假设，“谁就统治了世界。” 1 在那个世界岛上，欧洲是美国的前沿作战基地所在地，也是我们财富和繁荣的重要来源。美国在欧洲拥有数万名永久部署的军队，遍布基地网络，保障着世界上最重要的经济关系。2 2023 年，穿越北大西洋的货物量是美国与中华人民共和国 (PRC) 贸易量的两倍多。同年，美国公司向欧洲出售了近 5000 亿美元的商品。3 欧洲也是美国原油和液化天然气 (LNG) 的主要目的地。美国向欧洲输送的天然气是向亚洲输送的两倍。最重要的是，美国和欧洲通过外国直接投资 (FDI) 实现了一体化。4 美国 60% 以上的 FDI（4 万亿美元）在欧洲；事实上，美国在欧洲的 FDI 是在亚洲的 2 到 4 倍。就欧洲而言，它在美国的投资为 3.4 万亿美元，是亚洲投资者在美国投资的三倍多。5 1 H.J.Mackinder，《民主理想与现实》（纽约：亨利·霍尔特，1942 年），150。2 军事和国防部拨款基金 (APF) 文职人员人数数据，第 I 列，第 241 行，《劳动力报告和出版物》2024 年 6 月，美国国防部，https://dwp.dmdc.osd.mil/dwp/app/dod-data-reports/workforce-reports 。5 Hamilton 和 Quinlan，《跨大西洋经济 2024》。3 Daniel S. Hamilton 和 Joseph P. Quinlan，《2024 年跨大西洋经济：美国和欧洲之间的就业、贸易和投资年度调查》，（华盛顿特区：约翰霍普金斯大学，2024 年），第 4 卷 Hamilton 和 Quinlan，《2024 年跨大西洋经济》。
维也纳行动纲领
1. 2019 年 12 月 5 日至 6 日，来自会员国、联合国系统、其他国际和区域组织、私营部门和民间社会的部长和高级代表举行会议，全面审查了《2014-2024 年内陆发展中国家维也纳行动纲领》执行进展情况，确定了挑战并提出了在剩余五年内需要采取的行动建议。与会者在评估中指出，《维也纳行动纲领》优先领域取得了好坏参半的进展。虽然取得了一些切实进展，但与会者指出，仍然存在需要解决的重大差距和挑战。高级别中期审查通过了《维也纳行动纲领执行情况政治宣言》。《政治宣言》对内陆发展中国家自《维也纳行动纲领》通过以来取得的进展表示欢迎，强调了面临的主要挑战，并最后呼吁内陆发展中国家和发展伙伴采取有针对性的加速措施，在剩余五年内全面实现《维也纳行动纲领》。 2. 会议指出，内陆发展中国家在基本过境政策优先领域取得了进展。与会者强调的显著成就包括 2019 年 5 月生效的《非洲大陆自由贸易区协定》；2017 年阿富汗、土库曼斯坦、阿塞拜疆、土耳其和格鲁吉亚签署的《青金石贸易和过境协定》；2015 年为加强经济合作和贸易连通性而制定的孟加拉国、不丹、印度和尼泊尔倡议；2018 年 9 月生效的俄罗斯、中国和蒙古政府间国际道路运输协定；中国、蒙古和俄罗斯联邦关于经济走廊的协议；2015 年 1 月 1 日生效的欧亚经济联盟等。3. 在基础设施发展和维护优先领域，与会者指出，内陆发展中国家与其过境伙伴在升级铁路、公路、港口、航空运输和内陆水道以及建设和利用走廊方面取得了重要进展。其中突出的例子包括目前正在建设的博茨瓦纳和赞比亚之间的卡宗古拉大桥，这是两国之间的联合项目；连接伊朗的南北铁路走廊，土库曼斯坦和哈萨克斯坦之间的铁路连接线于 2014 年正式通车；全长 756 公里的埃塞俄比亚 - 吉布提标准轨铁路于 2016 年 10 月投入使用；修建马扎里沙里夫至赫拉特铁路走廊和从马扎里沙里夫经喀布尔的公路，以促进乌兹别克斯坦与阿富汗之间的贸易；修建穆尔蒂纽大桥将实现从巴西经巴拉圭到太平洋的东西向连接；卢旺达和坦桑尼亚沿中央走廊修建的联合铁路项目达累斯萨拉姆-伊萨卡-基加利标准轨铁路已经完成研究，目前处于融资/资源调动阶段；印度、阿富汗和伊朗正在合作开发恰巴哈尔港并致力于建设国际南北运输走廊；阿富汗最近与印度、土耳其、沙特阿拉伯、阿联酋、乌兹别克斯坦和印度尼西亚开通了空中走廊；以及将在拉丁美洲建设的生物海洋铁路走廊的计划。4.会议还强调了在建立陆港和物流中心方面取得的一些进展。2016年，乌兹别克斯坦建立了国际物流中心Termez-Cargo